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- 信息类别: 工作简报
- 公开方式: 主动公开
- 生成日期:2020-05-07
- 公开时限: 常年公开
- 公开范围: 面向全社会
- 信息索取号:000014349/2020-871877
“五型”政府建设简报（第二十八期）
关联导读：
【工作动态】
人民路街道在全市率先推行市容秩序管理市场化运作。城市管理是街道工作的永恒主题。人民路街道在多年的城市管理工作中，一直存在着管理矛盾突出、执法纠纷频发、长效管理难等普遍性问题，又属于典型的老城区，更给城市管理工作增加了一定的难度。对此，人民路街道大胆尝试，在全市率先推行市容秩序管理市场化运作，向社会购买第三方服务，努力探索“政府主导、市场运作、社会参与”的新路子。
在对市场化外包范围、内容、资金需求、考核方式以及外包公司等进行反复斟酌讨论和评估筛选后，4月1日，人民路街道与上海晏翟市容服务有限公司九江分公司正式签订服务合同，明确规定四大项服务内容：一是对“流动摊点”“跨门经营”进行教育、劝阻、制止；二是对乱搭建（含乱拉遮阳伞、棚）、乱堆物、乱拉横幅、乱设店招和灯箱等违反市容管理条例的事件与行为进行劝说、教育、制止；三是协助做好区域内居民关于市容环境的投诉、纠纷和矛盾化解工作；四是熟悉政府相关法律法规以及管理条例，积极参与对辖区内（含社区）乱搭建、乱设摊、乱堆物等违反市容管理条例违法行为的整治行动。
街道把辖区内长虹大道、青年路、庐山南路、陆家垄路等4条重点路段作为前期试点，从4月2日开始，晏翟公司22名市容协管员正式上岗，按照市容管理标准和城管部门的要求对这4条试点路段进行全天候城市服务管理。这些市容协管员有别于传统意义的城管执法人员，他们将强制执法转化为宣传、劝导、制止、规范等柔性服务，既容易被接纳和认可，也能有效避免矛盾和冲突。而城市管理服务虽然外包了，但城管执法人员并不是做起了“甩手掌柜”，当服务公司在城市管理工作中需要行政执法时，执法人员将前往现场进行执法，他们仅仅是从繁杂的日常工作中解放出来，大大提升了执法效能。
经过一周时间，试点路段管理效果初显，摊贩占道为市、车辆乱停乱放、广告乱贴乱挂等乱象明显改善。下一步，街道将进一步强化考核监督，对外包公司的服务质量实行市民满意度测评、第三方评价和体制内定期考核、日常巡检、月度通报相结合，测评、考核分值与服务经费挂钩，三方评价与退出机制并行，建立起“政府埋单、市民签单”的购买服务模式，逐步把市容秩序管理市场化引上健康、有序的轨道。（人民路街道供稿）
全市首个城市驿站“寻阳站”投入使用。为进一步完善城市功能、提升城市品质，我区积极践行“五型”政府建设理念，创新借鉴其他城市做法，科学规划设置，2019年起在全市率先开启“城市驿站”项目，以此作为提升城市文明程度、提高市民幸福指数和展现城市人文关怀的有效载体。
近日，“寻阳站”作为全市首个城市驿站正式投入使用。“寻阳站”坐落于我区花果园北路，占地面积1200平方米，建筑面积383.5平方米，总投资120万元，内设公共厕所区、茶吧(咖啡吧)区、便民超市区、书吧区、党员服务区、志愿者服务区、景观区、休闲区等八大功能区，具有智慧城管调度中心、公厕、便民服务中心、市民休闲场所、志愿者服务中心、城市救助站以及环卫工人、城管队员、公安交警、市政园林工人休息室等十大功能。下一步，我区计划陆续打造江州站、柴桑站等一批“城市驿站”，让改革发展的成果更多地惠及人民。（区城管局供稿）
区“五型”政府建设领导小组办公室 2020年5月7日印发
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