浔阳区人民政府办公室2025年度法治政府建设情况报告

2025年是全面完成《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务、实现“八五”普法规划圆满收官的关键之年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕全区中心工作，立足统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障核心职能，把法治思维和法治方式贯穿办文、办会、办事全过程，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

1. 深化理论武装，筑牢思想根基。 始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，纳入办公室党组理论学习中心组学习计划和干部职工教育培训体系。全年开展党组理论学习中心组学法研讨4次，组织全体干部职工集中学习相关法律法规4次，通过“三会一课”、主题党日、专题辅导等多种形式，引导全体干部职工深刻把握习近平法治思想的核心要义和精神实质，自觉用其武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2. 压实主体责任，健全工作机制。 办公室主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入办公室年度重点工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治建设情况汇报，及时研究解决推进过程中的重点难点问题，形成了“主要领导负总责、分管领导抓具体、各科室协同抓落实”的工作格局。将法治建设成效纳入内部管理考核，推动领导班子其他成员在职责范围内依法履职。

（二）健全制度体系，规范权力运行

1. 完善内部管理制度。 依据国家法律法规和上级政策要求，结合办公室工作实际，对内部规章制度进行了系统梳理和修订完善，重点围绕公文处理、会议组织、督查督办、保密管理、财务管理等关键环节，规范工作流程、细化职责分工，确保各项工作有章可循、有据可依，切实提升内部管理的科学化、制度化水平。

2. 严格文件审查审核。 严格执行重大行政决策和规范性文件合法性审查制度，对以区政府及办公室名义制发的规范性文件，严格落实统一登记、统一编号、统一印发的“三统一”制度，从严从细做好政府常务会议议题及其他涉法事务的合法性审查工作。2025年，共完成规范性文件合法性审查2件，按程序向区人大常委会备案2件，报备率和及时率达100%。充分发挥政府法律顾问在重大决策、合同审查、涉法事务处理中的专业作用，全年法律顾问参与重大决策审查2次，出具法律意见书2份，有效防范了法律风险。

3. 加强规范性文件动态清理。 按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，健全定期清理与专项清理相结合的常态化工作机制。重点核查文件是否符合上位法规定、是否适应经济社会发展需要，通过全面梳理与审查，对不适应改革要求或与上位法冲突的文件依法予以废止或修改，确保政令畅通，切实维护法制统一。

（三）依法履职尽责，提升政务服务效能

1. 规范决策程序，促进科学民主依法决策。 严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，协助区政府科学编制并动态管理2025年度重大行政决策事项目录，对提请区政府常务会议审议的重大行政决策议题，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全年筹备召开政府常务会议13次，研究议题225个，所有议题均依法履行合法性审查程序，切实保障了行政决策的科学性、民主性与合法性。

2. 提升公文办理质效。严格落实中央及省、市关于整治形式主义为基层减负的决策部署。在精简文件方面，严格执行年度发文计划管理和负面清单管控，强化前置审核，落实必要性审查和合法性审查，同步开展基层减负一致性评估。坚决整治“公文抄袭”，要求起草单位阐明政策依据和本地化举措，对内容重复率高的送审稿实行退稿处理。倡导“短实新”文风，严控文件篇幅。截至目前，全口径发文102件，同比减少20.93%。在精简会议方面，持续严控会议数量、规模和时长，能合并的合并，能套开的套开，切实减少基层干部陪会。全年各类会议数量在2024年基础上进一步压缩。

3. 优化政务服务环境。 持续深化“高效办成一件事”改革，协调推动国家、省、市“一件事”重点任务落地见效。推动跨部门业务流程再造，强化数据共享与业务协同，在区政务服务中心设置“高效办成一件事”综合窗口，提升办事便利度。围绕企业群众需求，协调推出集成高频服务事项，为企业提供更加优质、高效的政务服务，持续优化法治化营商环境。

（四）深化政务公开，自觉接受监督

1. 全面推进政务公开。制定《浔阳区2025年政务公开工作要点》，压实责任；完善主动公开目录，优化平台栏目。聚焦高质量发展、民生保障等四大板块发布信息5988条（区本级628条），发布解读材料8条，“浔阳区人民政府发布”微信公众号严格落实“三审三校”，发文1019篇。开展“政府开放日”13场，典型案例获推荐上报。全年办结依申请公开21件，无行政复议和诉讼。

2. 自觉接受各方监督。 主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真研究办理人大代表建议和政协委员提案。2025年，共办理人大代表建议77件、政协委员提案118件，办结率达100%。积极配合区人大及其常委会开展执法检查，认真听取和落实人大、政协意见建议，切实将各方监督转化为改进工作的动力。

（五）依法化解矛盾，维护和谐稳定

1. 依法办理信访事项。 高度重视涉法涉诉信访工作，坚持运用法治思维和法治方式处理相关事务，引导群众依法理性表达诉求。严格落实《信访工作条例》，规范群众来访接待和办理流程，认真甄别、依法转送有权处理机关办理。2025年，共接待群众信访事项17件，均依法由相关部门办理。

2. 高效办理热线诉求。 充分发挥12345政务服务便民热线作用，深化协同联动，建立“热线吹哨、部门报到、协同办理”机制，全年办理热线高质高效，处理工单8776件，按时办结率100%，满意度99.3%，切实解决了一批群众急难愁盼问题，群众满意度持续提升。

（六）深化普法宣传，提升干部法治素养

1. 抓住“关键少数”带头学。 严格落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典及新颁布修订的重要法律法规纳入党组理论学习中心组重点学习内容。全年组织开展专题法治学习等法治实践活动，领导干部带头尊法学法守法用法的示范效应持续增强。

2. 推动“绝大多数”广泛学。 将法治教育纳入干部日常学习教育体系，依托“学习强国”、干部网络培训学院等平台，组织全体干部职工系统学习党内法规和国家法律法规。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，组织党员干部深入社区开展法治宣传活动，发放普法宣传资料，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二、存在的主要问题和不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，办公室法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节和不足之处：

一是法治理论学习深度有待增强，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需提升。

二是法治政府建设与业务工作融合不够深入，部分干部在工作中运用法治手段的主动性不足，学用结合不够紧密。

三是法治宣传形式有待丰富，效果有待提升，创新运用新媒体开展普法宣传的能力偏弱，针对不同群体的精准化举措欠缺。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，区政府办公室将坚持以习近平法治思想为指导，围绕区委、区政府中心工作，重点在以下方面持续发力：

（一）在深化思想认识上再下功夫。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和干部教育体系，通过专题研讨、案例教学等形式，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）在健全体制机制上再求完善。完善内部法治建设领导体制和工作机制，强化规范性文件全生命周期管理和合法性审核，深化政务公开标准化规范化建设。

（三）在服务发展大局上再求突破。将法治保障贯穿参谋辅政、综合协调、督查落实全过程，强化文稿起草、政策制定等环节合法性审查，着力优化法治化营商环境。

（四）在创新普法形式上再求提升。丰富法治宣传载体，针对不同群体开展精准化普法，增强普法针对性和实效性，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

区政府办公室将在区委、区政府的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进法治政府建设各项工作，为推动全区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。