《关于清理城市公共空间违规占地，还空间于民的建议》提案答复的函

区政协提案委：

《关于清理城市公共空间违规占地，还空间于民的建议》已收悉。现结合实际，将区城管局在我区城市公共空间违规占地治理工作的具体做法回复如下：

一、小区周边多维治理，还居民宜居环境

（一）动态整治违规搭建。区城管局牵头，建立“街道 - 社区 - 网格员”级巡查机制，借助无人机航拍技术，定期对老旧小区、城乡结合部小区等违规搭建高发区域进行全方位排查，利用图像识别技术精准定位违规搭建点位。一旦发现违规搭建，立即下达整改通知书，责令当事人限期拆除；对拒不整改的，联合相关执法部门依法强制拆除，并对当事人进行处罚。2024 年以来，已累计拆除违规搭建简易棚屋、私建围墙等300 余处，清理面积达5000 余平方米。拆除后，及时对场地进行平整，邀请居民代表参与设计，因地制宜建设小花园、健身广场等公共设施，提升居民生活品质。2025年浔阳区已拆除新增违法建设96处，面积1772平方米，另外结合城市“老旧改”项目，将九江市原花鸟市场部分商户侵占城市空地搭建的花棚全部拆除，起到了良好的“查处一批、震慑一片”警示的效果。

（二）联合清理私占绿地。区城管局联合街道、社区，开展“绿地保卫战”专项行动。一方面，通过社区宣传栏、微信公众号、入户宣传等方式，向居民普及《城市绿化条例》等法律法规，增强居民爱护公共绿地意识；另一方面，开通24 小时举报热线，鼓励居民对私占绿地行为进行监督举报。对于私圈绿地行为，执法人员现场责令当事人限期恢复原状，逾期未整改的，依法进行强制清理，并对当事人处以罚款。清理完成后，及时补种花草树木，设置绿化警示牌和温馨提示语。同时，组织社区志愿者定期开展绿地养护活动，引导居民共同维护公共绿地环境。

（三）持续清除私设障碍。开展“畅通公共空间”专项整治行动，由城管局牵头，联合住建、街道等部门，对小区周边私设地桩、地锁、石墩等障碍物进行全面排查清理。通过张贴通告、社区广播等方式提前告知商户和居民自行清理违规障碍物的期限，逾期未清理的，城管执法部门依法予以强制拆除，并对责任人进行处罚。在清理过程中，同步建立问题台账，对拆除后的区域进行道路修复和标线重新施划，保障公共空间畅通。2024年以来，共拆除私设障碍物800 余处，恢复公共道路面积1.2 万平方米。

二、商业周边疏堵结合，规范空间秩序

（一）精细审批商业促销活动。建立我区商业中心、商业街等区域的大型促销活动大型商业活动联审联批及小型商业活动即时审批机制。根据公共空间承载能力、交通流量等因素进行综合评估，严格控制活动规模和范围，避免过度占用公共空间。同时，要求商家活动结束后，经相关部门验收若存在未按时清理场地、违规占用公共空间等问题，进行相应的处罚。2024 年以来，共审批各类商业促销活动168场，有效规范了商业活动秩序。

（二）科学设置临时摊贩经营点。在商业繁华地段周边，如在大中路步行街东段、四码头等区域，区城管局经过实地调研和民意征集，科学划定临时摊贩经营点，设置统一标识牌，明确经营时间和经营范围。为摊贩划定经营区域、垃圾桶等基础设施。同时，建立摊贩信用管理制度，对遵守经营规范、保持环境卫生的摊贩给予积分奖励；对违规占道、乱丢垃圾的摊贩进行警告，累计违规3 次以上者取消经营资格。此外，加强对商户店外经营行为的管理，划定“门前三包”责任区，明确商户责任，对超范围经营的商户进行劝导，去年来累计劝导商户规范经营1200 余次。

（三）集中清理违规广告。2024年起，结合全市“拆牌、破网、清通道”专项行动，开展户外广告牌专项治理行动，对商业周边违规设置的广告牌进行全面排查，重点清理占用人行道、公共停车位、绿化带的广告牌以及存在安全隐患、未经审批的广告牌。同时，鼓励商家按照规范要求设计制作美观、安全的广告牌。去年来，共拆除违规广告牌200 余块，有效提升了商业周边市容市貌。

三、道路周边科学规划，优化出行环境

（一）规范设置施工围挡。建立道路施工围档“三公示”制度，要求施工单位在围挡显著位置公示施工内容、工期、责任人及监督电话，接受市民监督。施工过程中，城管执法人员对施工围挡进行巡查，重点检查围挡是否规范设置、是否存在破损、是否占用过多道路空间等问题。对于违规施工围挡，责令施工单位限期整改，整改期间停止施工；对整改不到位或多次违规的施工单位，进行相应的处罚。同时，鼓励施工单位采用新型可移动、透明式围挡，减少对视线的遮挡，降低对交通的影响。2024 年，共检查道路施工项目85个，责令整改违规围挡问题22 处。

（二）创新共享单车管理模式。划分重点管控区域，在四码头、烟水亭等重点区域设置智能电子围栏，未入栏停放的车辆将加收调度费；同时引入第三方运维公司，由第三方查摆公司负责路面巡查规整车辆，共享企业动态调整车辆投放量，局执法中队为机动力量负责重点区域整治，街道综合执法队查漏补缺的联动模式，保证了日常管理高效、有序的开展。

四、单位周边拆墙透绿，实现空间共享

浔阳区以“打开城市空间，推进绿色共享，提升城市形象”为目标实施拆墙透绿工作，重点打造滨江路休闲廊带景观改造工程，将滨江路市海事局、柘林电厂、区法院、区检察院原有围墙拆除、整合资源连点成面、优化功能配置，新增公共停车位30个、游步道300米、休闲设施2处、绿化景观4处，打造一个23700余平方米的微缩版开放共享空间，切实增强人民群众的获得感、幸福感。

五、下一步计划

1、加强业务培训，强化专业知识。加强对执法人员业务培训，强化工作意识，把握政策要义，确保城市公共空间治理责任落实精准、措施实施精准。

2、广泛动员，宣传引导。一是全面发动。开展违法建设治理工作宣传，发动党员干部及群众参与，营造治违氛围，扩大社会效应。二是广泛宣传。通过悬挂宣传横幅、 电子显示屏、微信群和QQ群等多种方式进行广泛宣传，同时鼓励监督举报，为治违工作营造良好的氛围。

 3、巩固机制，强化治理。把强力执法作为治理违建的必要、关键手段，因地制宜，因地施策，每天开展常态化巡查，形成网格化管理，持续加力。

再次感谢您对我区城市管理工作的关注与建议。我们将以提案落实为契机，持续优化工作机制，也欢迎您后续参与监督指导，共同推动浔阳区城市管理工作迈上新台阶。