关于区政协九届五次会议第46号提案答复的函

卢静、卢育敏委员:

你们提出的《关于推动基层智慧医疗建设 提升我区卫生服务效能的提案》收悉,现答复如下:

一、基本情况

自 2023 年全省将“基层人工智能辅助智慧医疗系统建设”(以下简称“智医系统”)纳入民生实事项目以来,我区严格遵循省级“顶层设计、整体谋划”原则,分两期推进系统部署建设,累计投入 83.06 万元,其中区级财政投入近50 万元。系统于2024年4月全面上线运行,截至目前,已覆盖辖区内所有社区卫生服务中心、卫生服务站及部分有公卫需求的区直医疗机构,累计服务门诊就诊人次达5.81 万,电子病历规范化水平超 99%。在系统应用层面,我区依托省级“一朵云、一张网、一套应用平台”架构,实现与省健康云资源的无缝衔接,开通基层卫生一体化、人工智能辅助诊疗、AI 影像处理等核心功能模块,辅助基层医务人员开展慢性病诊疗、合理用药指导等工作,有效规范了基层诊疗行为,提升了医疗业务协同效率,为群众提供了更便捷、高效的卫生健康服务。

二、人才队伍建设

针对基层智慧医疗队伍结构不合理、人员操作能力不足等问题,我区结合省级工作要求与本地实际,构建 “培训 + 下沉 + 帮带”三维人才培育体系。一是强化分层培训。联合系统运维单位中国移动九江浔阳分公司,针对不同年龄段、业务能力的医务人员开展差异化培训。对年长及操作薄弱的医务人员实施“一对一”专项辅导,累计开展线上线下培训 12 场,覆盖基层医务人员300余人次;同时,依托省智医系统“培训模块”,提供操作手册、教学视频等自主学习资源,方便医务人员随时查阅学习,确保全员熟练掌握系统操作。二是推动医师下沉。积极对接市、区两级公立医院,建立 “上级医师下沉基层” 长效机制。2024 年以来,累计选派内科、全科等领域专家 46 人次,下沉至社区卫生服务中心坐诊、带教,重点指导基层医务人员运用智医系统开展人工智能辅助诊疗、慢病管理等工作;三是优化人才保障。根据国家及省级相关政策,重点引进临床医学、医学信息等专业高层次人才;同时,为引进人才提供住房补贴、子女教育优先等配套服务,进一步稳固基层智慧医疗人才队伍。

三、深化信息共享

围绕数据互联互通难题,我区以省级 “共享协同、营建生态”原则为指导,推进多维度信息共享体系建设。一是打通系统数据壁垒。积极对接省级技术团队,推进智医系统与辖区内医疗机构现有 HIS 系统的用户权限统一管理,实现诊疗数据、患者信息的实时互通。目前,已完成区人民医院、所有社区卫生服务中心的系统对接,基层医务人员可通过智医系统直接调阅患者在上级医院的就诊记录、检查检验结果,避免重复检查,提升服务效率。二是接入省级共享平台。按照《2024 年江西省基层人工智能辅助智慧医疗系统推广运用实施方案》要求,已完成与省检查检验结果共享互认平台的对接,可查询 12 家省属重点医院、部分市(县)医院的脑部、胸部、心血管影像数据及高血压、糖尿病等慢性病患者出院记录。截至2024年12月,基层医疗机构通过该平台调阅上级医院检验检查结果累计达 800 余次,有效支撑了基层诊疗决策。三是规范数据管理。严格落实《江西省基层人工智能辅助智慧医疗系统管理暂行办法》,建立数据“收集-存储-使用-共享”全流程管理制度。明确数据提取需经区智医专班审核、省智医专班审批,使用加密U盘存储传输,严禁通过互联网泄露;同时,定期开展数据安全培训,强化医务人员数据安全意识,确保患者隐私与数据安全。

四、完善智慧医疗服务网络

以“健全三级医疗卫生服务体系”为目标,我区结合省级“医联体”建设要求,构建“市-区-街(乡)-社区(村)”四级智慧医疗服务网络。一是强化医联体协同。牵头组建以区人民医院为核心、社区卫生服务中心为枢纽、社区卫生服务站为基础的“区医联体”,通过智医系统建立“远程会诊、双向转诊”机制。上级医院可通过系统接收基层转诊患者的电子病历、检查报告,提前制定诊疗方案;基层医疗机构可申请上级医院专家开展远程会诊,2024 年以来累计完成远程会诊58例,双向转诊患者132人次,实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区” 的分级诊疗格局。二是推行“中心管站”模式。选择白水湖街道社区卫生服务中心等3家机构作为试点,由中心统一管理辖区内卫生服务站的智医系统使用、数据上报、业务指导等工作。中心定期组织服务站医务人员开展业务培训,统一规范诊疗流程与数据录入标准,提升基层服务同质化水平;目前,试点机构的电子病历规范化率提升至99.5%,群众满意度达96%。三是优化评价体系。将智慧医疗建设纳入医疗卫生机构评价体系,包含“系统使用率、数据准确率、患者满意度”等内容,定期开展评价评估,进一步压实机构责任,推动智慧医疗服务网络高效运转。

下一步,我区将继续按照省、市工作部署,持续优化智医系统功能、强化人才培育、深化信息共享,不断提升基层智慧医疗服务能力,切实增强群众就医获得感、幸福感。

感谢您对我区卫生健康事业的关心与支持!

浔阳区卫生健康委员会

2025年8月22日