邱益莲委员：

您提出的《内循环背景下反食品浪费的措施的提案》收悉。您深入分析了浔阳区当前存在的食品浪费现象及其成因，并提出了系统性的改进建议，对我区深入贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》和《粮食节约和反食品浪费行动方案》，构建节约型社会具有重要的参考价值，我局高度重视，结合部门法定职责，经认真研究，现就涉及我局的职责部分答复如下：

一、强化餐饮服务经营者主体责任，规范经营行为

作为餐饮服务食品安全和经营行为的监管部门，区市监局重点从以下几个方面推动餐饮环节反食品浪费工作：

1.严格落实《中华人民共和国反食品浪费法》要求。依据《中华人民共和国反食品浪费法》第二十七条等规定，持续监督并指导餐饮服务经营者履行法定义务。

2.加强风险提示与消费引导。要求餐饮服务经营者在醒目位置张贴反食品浪费标识（目前全区超过95%的餐饮店已在餐桌张贴）；服务人员应主动提示消费者适量点餐，明确标注菜品分量规格（如大、中、小份），引导按需选择。

3.提升菜品质量与多样性。鼓励经营者优化菜品口味，丰富菜品种类，提升烹饪质量，以满足多样化消费需求，从根源上减少因口感不佳导致的食品浪费。

4.规范促销与经营行为。严禁诱导、误导消费者超量点餐，查处设置最低消费、强制消费等违规行为，禁止以“只售大份”等形式变相强制消费。

5.推行打包服务与公筷公勺。监督经营者依法提供卫生、环保的打包服务，并主动提示和协助打包；大力倡导使用公筷公勺，保障用餐卫生，减少消费者打包顾虑。

6.建立创新监管与激励机制。

（1）推动行业协会或餐饮平台探索建立节约激励机制，如为“光盘”顾客提供优惠券或积分奖励；

（2）对劝导无效、存在严重浪费且拒不改正的消费者，支持经营者依法记录和提醒，并探索合法合规的信息共享机制；

（3）将反浪费要求纳入食品安全量化分级和文明单位评价体系，开展“反浪费示范店”评选活动，对表现突出的单位予以表彰。

7.强化日常巡查与执法。将反食品浪费纳入日常监管，对未履行提示义务、诱导超量点餐等行为依法予以警告、责令改正；情节严重或拒不改正的，依法处罚。

8.推动社会共治。2024年11月14日，九江市市场监管局联合浔阳区市场监管局及餐饮协会组织举办餐饮企业反食品浪费承诺活动，47家企业代表共同签署《食品安全和服务质量提升倡议书》和《反食品浪费承诺书》，公开承诺强化食安管理、建立健全制度、反对食品浪费。活动共80余人参与，进一步压实企业主体责任，积极营造“反对浪费、崇尚节约、共筑食安”的社会风尚。

二、加强食品流通环节监管，营造节约氛围

1.规范食品标识与宣传。 监督食品销售者（特别是超市、便利店等）规范食品标签标识，清晰标注生产日期、保质期、储存条件等信息，避免消费者因信息不清造成误购浪费。查处涉及食品的虚假宣传、过度包装等行为。

2.临期食品管理。 鼓励并指导食品经营者建立临期食品销售专区，以显著折扣等方式进行提示销售，减少食品在流通环节的过期浪费。

3.宣传引导。在大型商超、农贸市场等场所，配合相关部门开展反食品浪费公益宣传。

三、协同联动，形成监管合力

食品浪费治理涉及多个环节和部门，区市监局将积极履行部门职责，并主动加强与相关部门的协作。

 配合教育部门对辖区内大中专院校、中学食堂的食品安全和经营管理进行监督指导。重点督促学校食堂提升饭菜质量、丰富菜品、保障卫生，减少因“难吃”“不卫生”导致的被动浪费。推动学校食堂在醒目位置张贴反浪费标识，配合学校建立监督机制。配合民政部门组织，将厉行节约、反对浪费纳入村规民约、居民公约。在开展农村集体聚餐食品安全指导时，融入反浪费宣传，倡导按需备餐、节俭办宴。配合农业农村部门在农村地区开展相关宣传活动。 配合商务部门推广餐饮行业反浪费相关规范和标准，共同推动行业自律。积极参与全区反食品浪费宣传教育活动，利用市场监管渠道（如公众号、监管对象群、办事窗口等）广泛宣传法律法规、节约知识和正面典型。

四、关于提案中具体建议的回应

1. 我局将积极倡导餐饮经营者提供多规格分量选择（大、中、小份）、推广分餐制、自助餐等模式，并纳入日常监管引导内容。“强推公筷”将作为食品安全和文明用餐的重要措施大力推行。

2.我局已将“主动提示适量点餐”“提供打包服务”作为餐饮经营者的义务进行监管。支持并鼓励经营者探索节约奖励机制。

3. 我局将在执法检查中对发现的违法违规浪费行为依职权上报处理。

4. 我局将依据职责，对企事业单位食堂的食品安全进行监管，并配合其主管部门推动食堂改善管理、提升质量、落实反浪费要求。

五、下一步工作计划

区市监局将持续把反食品浪费作为一项重要工作常抓不懈。

1.深化宣传培训。加强对餐饮服务经营者、单位食堂管理人员的《中华人民共和国反食品浪费法》及配套政策法规的宣传培训，明确其责任义务。

2.强化执法检查。加大餐饮环节反食品浪费执法力度，聚焦诱导消费、未履行提示义务等突出问题，在执法检查中对发现的违法违规浪费行为依职权上报处理。

3.加强部门协同。我局将联合多个部门开展针对性合作：与教育部门共同聚焦学校食堂管理及学生“食育”培养，推行阳光食堂并建立校园反浪费评价机制；与民政部门协作监管养老机构食堂，并深入社区开展宣传；与机关事务管理局联合对党政机关食堂进行成效评估；与商务部门携手规范餐饮行业，推广“小份菜”及明示食品重量；与卫健部门合作监督医院食堂，结合营养指南倡导科学膳食。通过开展联合检查、建立数据共享及会商机制、发动社会共治等方式，形成长效监管合力，共同营造“反对浪费、崇尚节约”的社会风尚。

再次感谢您对我区反食品浪费工作提出的宝贵建议，区市监局将认真履行职责，积极采纳合理建议，与各部门、社会各界共同努力，有效遏制食品浪费行为，为营造浔阳区节约粮食、反对浪费的良好社会风尚贡献力量。

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