尊敬的张维委员:

您提出的《关于重视3--6岁低龄儿童近视防控工作的建议》的提案已收悉,现答复如下 :

一、基本情况

我区位于九江市中心城区,人口25.7万人。止2023年底,全区幼儿园(含驻区)40所,在园儿童6482人,共有卫生技术人员22人。

二、相关政策

2018年8月30日,教育部、国家卫生健康委员会等八部委联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》。该方案的目标是,到2023年,力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年,实现全国儿童青少年新发近视率明显下降,儿童青少年视力健康整体水平显著提升,6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视率下降到38%以下,初中生近视率下降到60%以下,高中阶段学生近视率下降到70%以下,国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

国家卫健委于2022年发布《“十四五”全国眼健康规划》,将儿童青少年的眼健康工作放到了重要位置,要求加强儿童青少年近视防控、0-6岁儿童眼保健和低视力康复工作,做到早监测、早发现、早预警、早干预。

《国家基本公共卫生服务规范》(第三版)要求社区卫生服务机构或妇幼保健机构,每年对0-6岁儿童开展眼保健服务,对4-6岁儿童开展视力筛查。

三、目前所做工作

(一)制定方案,明确责任

按省、市的要求,我区非常重视儿童青少年近视防控工作,成立了浔阳区综合防控儿童青少年近视领导小组,分管副区长为领导小组组长,相关部门的负责人为成员,并将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入各部门、各学校(幼儿园)绩效考核。区教体局印发了《关于转发〈教育部等八部门关于综合防控儿童青少年近视实施方案〉的通知》的通知,明确了作为儿童视力防控主阵地的幼儿园应履行的职责,要求将视力健康融入素质教育,抓早抓小;区教体局每年将幼儿园近视防控纳入年度综合考评。

(二)落实各方面行动,保护儿童眼健康

按照浔阳区儿童青少年近视防控方案的要求,区教体局、区卫健委等部门认真履行各自职责,落实家庭、幼儿园、医疗卫生机构及其它部门协调互动,加强多种形式的宣传教育,促进全区儿童近视防控工作全面开展。

1、区教体局。一是制定考核方案,将儿童近视防控工作纳入幼儿园年度工作考核;二是加强检查督导,督促各托幼机构落实各项防控措施;三是争取区政府的支持,对部分幼儿园教室灯光改造,改善教学环境;四是组织专业眼科医疗卫生机构,定期为在园4-6岁儿童进行视力筛查,建立视力健康档案,对视力异常的儿童,通知其家长到医院进一步检查治疗;五是组织开展多种形式的宣传,传播视力防控知识。

2.幼儿园。各幼儿园结合各自特点,按区教体局、卫健委的要求开展儿童近视防控工作。一是采用两版同播(新媒体版块和传统版块如班级微信群、公众号、校园广播、电子大屏、宣传栏、班级德育栏等)、两会同传(每周1次以“爱眼护眼”为主题班会、每学期一次的家长会)、两项同促(每年全国近视防控宣传教育月、6月6日“全国爱眼日”)等方式向家长和幼儿普及科学护眼常识,让幼儿养成正确的眼卫生习惯;二是采取师幼配合(每班推选1-2名幼儿负责本班日常近视防控监督工作,提高参与的主动性)、园企联合(与专业眼科医疗卫生机构合作,进行科普宣传及视力筛查)、家园相合(邀请有一定眼保健知识专业的家长参与幼儿园近视防制)等方式构建“三合”管理机制,凝聚多方合力,共同推进近视防控工作。三是以美化校园、亮化教室、优化膳食为策略推进服务保障,夯实固本之基;四是以眼保健操以养眼、户外活动以明眼、每日一句以固眼落实实施路径,助力健康成长。

3.区卫健部门。建立市级医院、区人民医院、专业眼科医疗机构及社区卫生服务机构组成的近视防控三级网络,培养4名眼科医生(视光技师)为近视防控宣讲员。全区有10家社区卫生服务机构及区妇幼保健计划生育服务中心承担0-6岁儿童眼保健和4-6岁视力视力筛查服务,区卫健委依据《国家基本公共卫生服务规范》(第三版)的要求,将此项工作列入基本公共卫生服务的考核内容。区疾控中心组建学生(幼儿园)视力监测队伍,按省级方案选定浔阳区第一幼儿园、九江市中心幼儿园为监测点,每年定期对5.5-6.5岁儿童进行视力监测。2021-2023年监测点幼儿园5.5-6.5岁组儿童近视率分别为9.23%、8.85%、3.85%,呈缓慢下降趋势。全区近3年来,各社区卫生服务机构及区妇计中心共为19258名4-6岁儿童提供了视力筛查服务,检查结果均已上传至儿童的电子居民健康档案,其中2023年为6095名儿童提供了视力筛查服务,筛查率为94.03%。2023年5月,区卫健、区教体局联合主办了4场关于儿童青少年近视防控宣讲进校园的讲座,对学生、学生(儿童)家长、校医及基层医务人员、学校老师等400人普及了相关近视防控知识,增强了综合协同力,提升了浔阳区学校(幼儿园)近视防控工作能力。区公办幼儿园、双福幼儿园、金安湖社区等部分民营幼儿园也开展了不同形式的儿童近视防控的健康宣传。

4.区妇联。关注家庭教育,组织浔阳区家庭教育协会分别于2023年9月、11月、2024年6月开展了“开学了,你家孩子手机放下来了吗?”、“走进人民路街道庐南社区开展家庭教育公益公开课”“浔阳区妇联开展青少年护眼宣传活动”等活动,拓阔了宣传渠道,强调了家庭教育,促进儿童与家长共同落实近视防控。

四、下一步工作打算

按省、市工作要求,进一步明确各部门职责,强化工作合力。一是加强宣传教育,让家庭、儿童主动融入行动中来;二是各幼儿园要方案要求,逐条落实防控措施,抓早抓小;三是推广“学校眼健康指导站”作用,充分利用现有医疗卫生资源,在条件成熟的幼儿园建设“学校眼健康指导站”;四是创新工作思路,将近视防控融入教学工作中,培养儿童从小养成正确用眼、爱眼、护眼的好习惯。五是发挥家庭教育协会等社会组织的优势,拓阔了宣传渠道,共同呵护好孩子的眼睛,让他们拥有一个光明的未来。

感谢您对我区儿童近视防控工作的关心和支持,我们一定会将您的宝贵意见和建议落实到儿童近视防控工作工作中,加强协作,采取综合措施,落实早监测、早发现、早预警、早干预,共同呵护好孩子的眼睛,切实保障儿童的视力健康。