关于浔阳区2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

关于浔阳区2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

--2025年9月24日在区十一届人大常委会第三十次会议上

浔阳区发展和改革委员会主任   沈 强

区人大常委会:

我受区人民政府的委托,向本次常委会报告全区2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,请予以审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划收官之年。上半年,在区委的坚强领导下,全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实市委和区委全会精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,紧紧围绕市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”和区委打造“活力、魅力、聚力”浔阳的部署要求,全力优结构、稳增长,扩内需、稳预期,保民生、稳就业,推动经济持续回升向好,全区经济社会发展取得新的成效,为高质量完成全年目标任务打下坚实基础。

上半年,全区实现地区生产总值204.29亿元,同比增长4.4%;完成一般公共预算收入5.7亿元,同比增长53.3%;规上工业增加值同比增长-7.3%;全社会固定资产总投资额16.15亿元,同比增长5%;社会消费品零售总额79.3亿元,同比增长3.6%;城镇居民人均可支配收入28620元,同比增长4.3%。

(一)深耕产业转型升级,现代产业格局加快构建

数字新兴产业集聚发展。紧扣数字电竞主赛道,以娱猫文化传媒为龙头、云创科技产业园为载体,全力打造赣北电竞产业发展新高地。成功承办2025年王者荣耀K甲春季赛,赛事历经2个月,吸引超120万电竞爱好者参与,赛事相关话题网络曝光量突破5亿次,“数字浔阳、电竞浔阳”的品牌力和影响力不断辐射全国。聚焦“一楼一产业、一楼一特色”,楼宇经济不断向上聚力。全区现有云创科技产业园、浔鲁数字经济产业园、长虹商务中心等重点楼宇10栋,规上软件信息技术服务企业达11家,特色楼宇产业集群效应全面凸显。

文旅消费潜能持续释放。江西首家开心麻花剧场、远洲喜来登酒店等重点文旅项目先后建成开业,开心麻花剧场累计观演人次突破6000人次。依托大中路历史文化街区、两湖、甘棠公园等文旅IP,先后举办文商旅活动50余场。“五一”期间,浔阳江景区客流量破16万,在全省4A及以上景区中首次进入前15,累计接待游客54.7万人次,旅游综合收入4.99亿元。创新采用“政府补贴+平台赋能+商户联动”模式,举办“浔阳喜市”消费券促消费活动,发放政府消费券100万元。紧抓消费品以旧换新政策“加力扩围”机遇,带动家装厨卫、家电、手机3C数码产品等领域消费金额超1亿元。

传统产业升级稳中提质。加快布局工业项目数量达15个,同比增长88.8%,其中续建项目3个,新建项目12个。工业项目计划总投资50.03亿元,年度计划投资19.48亿元,计划总投资额同比增长174.73%。中铁九桥重件码头(长江中下游最大起重能力)改扩建项目建成落地,国能九江发电、钒宇新材料、检安石化等技改扩能项目建设加速推进。组织申报省级企业技术中心1家、市级企业技术中心2家,已全部通过现场复核。组织申报省级数字化小灯塔2家,进入待审阶段。上半年,全区规上工业企业实现营收达53.7亿元,工业经济高质量发展稳步推进。

(二)全力扩大有效投资,经济发展动能不断积聚

招商引资成果持续显现。重组9个招商组团,聚焦粤港澳大湾区、长三角等重点区域,赴多地外出招商28次,开展六大产业链招商行动(数字经济、石油化工、楼宇经济、口岸建设、文化旅游、商贸物流),成功引进爱尔眼科、时刻互动数字经济创新园区等5个亿元级重点项目。上半年,全区在谈内资项目29个,计划投资23.66亿元,已签约项目13个,投资总额30.67亿元,已签约项目投资总额较去年增加12.52亿元,同比增长68.98%,其中亿元项目5个,较去年同期增加3个,同比增长150%。

重大项目建设稳步推进。2025年,全区列入市重大项目75个,其中续建项目34个,新开工项目41个,项目总投资152.92亿元。列入省级大中型项目5个,总投资6.75亿元。列入全市百个重点项目1个,总投资4.2亿元。上半年,全区重大项目累计完成投资17.43亿元,占全年计划投资额的31.58%。应开工项目51个,已开工项目47个,开工率92.16%。应入统项目43个,已入统项目33个,入统率76.74%。年度应竣工项目44个,已竣工项目25个,竣工率56.82%。

项目保障效能显著提升。积极主动向上争取国家政策资金,全力保障项目落地见效。上半年,申报专项债项目6个,总投资7.181亿元,资金需求3亿元,已通过国家两部委审批项目5个,项目总投资5.681亿元,已获批专项债资金需求2.82亿元。申报中央预算内城市更新专项项目10个,通过省市审核并报送国家审批项目2个,项目总投资6758万元,已获批中央预算内资金需求4054万元。积极组织申报超长期国债“两新”项目——国电三期锅炉除灰系统改造工程。大力开展电梯更新项目申报,成功申报54台老旧住宅电梯更新项目,预计可获得国家支持资金810万元。

(三)持续深化改革创新,市场主体活力加速释放

改革开放纵深推进。推进线下“一门一窗办”,全力推动公安类事项进驻区政务大厅。设置57个窗口,实现28个部门近1000项依申请政务服务事项实现“一站式”办理。上线企业综合服务平台“赣企通”App,发布惠企政策15项,上线事项36项,为266户企业累计兑现资金1603.39万元。全面深化对外开放,积极组织企业参与第137届广交会、第九届南亚博览会等境内外重点展会以及2025江西跨境电子商务发展交流会等经贸活动,助力企业拓展国际市场。上半年,全区完成外贸出口共计1.2亿元,同比增长8.1%,高水平对外开放正逐渐走深走实。

科技创新取得实效。科技型企业培育成效显著,成功指导6家企业申报高新技术企业,组织申报省级科技进步奖1项、市级科技计划项目107个,九江市规划设计集团有限公司申报项目成功入选九江市“揭榜挂帅”榜单。全社会研发投入攻坚取得实效,全区25家规上企业和驻区市直医院高校研发投入填报总额达6.925亿元。成功指导中铁九桥、钒宇新材料申报“人才(研发)飞地”。开展国家级海外引才计划和省级“赣鄱英才计划”申报,申报海外引才计划1人,“赣鄱英才计划”17人。选优高技能人才,完成省高层次E类人才认定5名,指导和帮助企业认定D类人才1名。

营商环境持续优化。依托“浔阳营商行”小程序,不断擦亮“浔阳营商行”服务品牌,全方位优化营商环境。持续强化企业帮扶,累计走访帮扶市场主体5201家,协调解决各类企业诉求116个。严格落实企业“安静生产期”制度,为企业营造“安心、放心、舒心”的法治化营商环境,切实增强企业获得感与满意度。推动企业开办和迁移登记“一件事一次办”,办理时间压缩40%,办结“一件事一次办”许可97件,成功助力114户企业迁入我区。上半年,全区新增市场主体1566户,市场主体总数达28192户。

(四)统筹推进城市更新,人居环境质量不断改善

城区整体面貌加速蝶变。统筹推进城市更新行动,全年计划投资3.93亿元实施城镇老旧小区改造项目共计19个,改造房屋424栋,惠及居民13059户,改造面积105.85万平方米。加快推进完整社区试点建设,浔阳楼片区等4个完整社区已全面完成,锁江楼片区正有序推进。孙家垅完整社区建设项目入选全国第二批城市更新典型案例。孙家垅、金炼、湓浦、新东方等4个社区入围全省“好社区”建设试点。扎实推进D类危房隐患排查整治,已完成21栋129套D级城市危旧房整治。

城市宜居品质日益凸显。 开展环境卫生、景观面貌提升等专项行动30余次,城区道路机械化清扫率达92%。强化治本攻坚三年行动,全面开展电动车安全隐患排查整治,清理制止违规停放、违规充电电动车1600余辆(次),道路通行效率显著提升。整改防盗窗(网)、铁栅栏、广告牌252个,清理占用、堵塞、封闭消防疏散通道和安全出口379处。加强市政基础设施维护修补,更换破损井盖265个,新增及改造路灯500余盏,完成老旧小区管网改造83处,惠及居民3564户,城市基础设施完好率保持在95%以上。

生态文明建设成效瞩目。坚持以改善环境空气质量为核心,开展烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧专项管控、工业企业减排、建筑工地扬尘、餐饮油烟管控等5个大气污染防治专项行动。持续开展水环境治理,全区131个入河排污口整治任务已完成130个,1个排口序时推进中。城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%,3个省考断面总体水质达Ⅱ类标准。上半年能源消费总量27.39万吨标煤,同比下降6.6%。积极推进生态项目申报,3个省预算内生态项目中“钒氮合金节能降耗技术改造项目”通过审核并完成现场复核,申报生态产品价值实现、长江经济带发展典型案例各1个,绿色转型项目支撑不断夯实。

(五)加大社会保障力度,各项民生福祉日益增进

民生保障坚实有力。强化就业优先,牢牢守住就业“基本盘”,举办“就业援助月”“春风行动”等线下招聘会共计14场,提供就业岗位7871个。上半年,全区城镇新增就业959人,困难人员就业209人,城镇失业人员再就业501人,零就业家庭安置率为100%。新增发放创业担保贷款8456.46万元,扶持236人创业,带动970人就业。全面保障困难群众基本生活,低保标准提高到每人每月980元,同比增长4.8%,累计发放低保金609.9万元。残疾人两项补贴标准由每人每月100元增加到110元,发放两项补贴资金93.27万元。

社会事业协调发展。上半年,全区新建嵌入式养老院1家,总数达到14家。打造完成3个老年助餐网点,总数达到36个,基本养老服务实现全面覆盖。累计发放高龄补贴437.72万元,为313名老人提供居家上门照护服务。积极推进义务教育集团化办学,总投资2.8亿元的湖滨小学教育集团大树下校区新建项目完成报建、招标,建成后可新增学位1080个,有效缓解人民路片区学龄儿童入学难问题。深化与第一人民医院城市医疗集团合作,区人民医院医疗能力稳步提升。深入推进基层中医药工作示范区建设,申报中医民间优秀病案2个、省中医药特色疗法项目1个。

治理效能稳固提升。深入开展“降发案、多破案”专项行动,以“一三一四”体系纵深推进“小案快破”,刑事案件、行政案件发案数分别同比下降57%、50%,打处数和破案数大幅提升,为群众追赃挽损400余万元。扫黑除恶斗争常态化推进。高效化解疑难复杂信访案件26件,信访事项及时受理率、按期答复率、一次性化解率、化解稳定率均为100%,信访积案动态清零工作取得实效。累计开展食品药品、医疗器械经营单位检查近1300家次,扎实推进“两品一械”安全监管,时刻守牢食品药品安全底线。

上半年,面对复杂严峻的宏观环境,浔阳区经济运行承压前行,区域发展韧性进一步彰显。从总体看,各项重点任务进展基本顺利,主要指标完成情况良好。但外部环境仍然复杂严峻,有效投入亟须加大,消费需求仍待激发,民生保障还有短板。对此,我们将保持清醒认识,采取针对性举措加以改进。

二、下半年经济社会发展主要任务

下半年,全区上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,按照市委、市政府和区委的各项决策部署,加快打造“活力、魅力、聚力”浔阳,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

(一)聚力优化产业布局,增强经济发展动能

重点打造“数字赋能”现代服务业融合带,以娱猫文化电竞直播、时刻互动数字文化等链主企业为引领,依托云创科技园,建设“VR+文旅”创新体验中心。围绕全区产业规划,精准招引装备制造产业链及芳烃下游产业链优质企业。以金鑫有色金属为龙头,构建“链主引领”的新材料垂直生态圈,推动有色金属新材料产业延链升级。持续拓展消费品以旧换新政策覆盖面,重点聚焦家电家居、3C产品等大宗商品消费,推动传统消费迭代升级。丰富发展新型文旅场景,推进海洋文化公园二期欢乐海洋项目建设,优化大中路历史文化街区、浪井广场、洋街等文旅商贸占比。

(二)聚力深化改革创新,激活市场主体潜能

以“放管服”为抓手,全力推进各项政务服务改革,提升政务服务效能。大力提升市场准入服务水平,确保市场主体健康有序增长。严格执行“企业安静日”制度,不断擦亮“浔阳营商行”品牌。重点聚焦经济活跃区域,深入推进六大产业链招商行动,瞄准主导产业精准“引进来”。强基固本对外投资,稳健推动企业“走出去”。全方位激发企业创新活力,持续开展科技型企业梯次培育,不断壮大浔阳科技型企业集群规模。加大科技人才引育力度,积极推动申报市级人才项目。

(三)聚力提升城市品质,塑造宜居宜业浔阳

围绕海绵城市建设、老旧小区改造等重点领域,结合“好社区”示范建设、城市体检,高质量开展城市更新。聚力文化传承,持续推进大中路历史文化街区历史建筑保护利用,绘就历史名城新画卷。持续推进危房整治,确保辖区D类危房管控措施100%落实。 聚焦提升市容品质,探索建立“疏堵结合”管理模式,统筹推进市容市貌、基础设施、城市秩序等领域专项整治。全力推进美丽浔阳建设。加强污染防治攻坚,以改善生态环境质量为核心,统筹推进大气、水、土壤等污染防治工作,确保空气质量优良天数比率稳定在目标值以上。加强入河排污口监管,确保省控断面水质稳定达标。严格管控土壤污染风险,保障土壤环境安全。

(四)聚力发展社会事业,筑牢民生保障基石

积极贯彻落实就业优先政策,持续深入开展“春风行动”等公共就业服务专项活动,加大创业担保贷款扶持力度,推动创业创新、稳定扩大就业。稳步推进渐进式延迟退休制度改革。健全完善分层分类社会救助体系,更好兜牢困难群众保障底线。优化完善养老服务体系,补齐社区居家养老服务短板。巩固提升推进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠。加快推进湖滨小学教育集团大树下校区新建项目,启动硬骨头六连希望学校改扩建项目。持续深化医疗集团合作共建,强化社区卫生服务机构能力建设,大力提升基层医疗服务能力。持续开展常态化扫黑除恶斗争,严打电信网络诈骗违法犯罪。切实防范化解重大风险隐患,坚决防范遏制各类生产安全事故发生。