关于浔阳区2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

关于浔阳区2024年上半年国民经济和

社会发展计划执行情况的报告

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。上半年，在区委的坚强领导下，全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实市委、市政府和区委的决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧紧围绕市委打造“三个区域中心”，建设“一个美好家园”的奋斗目标和区委“五个走前列”工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，总体实现了“时间过半、任务过半”，为高质量完成全年目标任务打下了坚实基础。

上半年，全区实现地区生产总值209.21亿元，同比增长-1.4%；完成一般公共预算收入3.7亿元，同比增长13.6%；规上工业增加值同比增长0.7%；全社会固定资产投资同比增长5.1%；社会消费品零售总额113.19亿元，同比增长1.8%；预计城镇居民人均可支配收入27516元，同比增长3.3%。

（一）聚焦产业升级优结构、促增长，经济发展更加强劲

产业转型升级提质增效。工业经济运行保持稳中有进的态势，上半年全区规上工业总产值60.44亿元。制造业企业数字化转型加快推进，全区企业数字化水平自评完成率达89.7%，产业数字化水平等指标均位居全市前列。明航信息、前进系统2家企业入选九江市首批数字化转型服务机构“白名单”，企业数字化上门诊断实现全覆盖。加大培育企业数字化改造项目，中铁九桥成功申报数字领航、智能制造标杆企业。

数字电竞产业破圈起势。积极开拓数字经济新赛道，不断拓宽“数字+文旅”“电竞+文旅”发展路径，2024年K甲夏季赛正式开赛。深入推进电竞产业新赛道的发展，以高水平、高质量、现象级游戏赛事为切入点，成功打响了浔阳“电竞+旅游”城市名片，进一步提升了浔阳数字电竞产业在长江中下游、全国的影响力和知名度。

文旅消费热度不断攀升。龙舟邀请赛时隔32年再次在浔阳区南门湖举办，长江经济带沿江11个省市37支代表队参赛，近200万市民观众线上线下观赛，获央视“东方时空”栏目15分钟深度现场报道。大中路历史文化街区正式开街，百年老街焕发新活力，重燃烟火气。举办第二届长江国家文化公园健身健美邀请赛、第二届“浔阳喜市”潮流音乐消费节等文旅活动，浔阳城市热度持续高涨。

（二）聚焦重大项目强招引、促建设，投资支撑更加扎实

打好项目招引“组合拳”。持续开展产业链招商行动，成功引进九江海底世界、匡庐晓筑商务楼宇、南湖印象、瀚书苑、高分子透明材料及功能塑料生产基地等一批重点招商项目。上半年，全区新增固投规模2000万以上且被省外系统认可的项目12个，其中亿元以上项目2个，累计进资14.1亿元，同比增幅-11.7%，全市增幅排名第10名。

吹响项目建设“冲锋号”。全区纳入2024年调度的市大会战项目69个，总投资159.07亿元；列入省级大中型项目5个，总投资10.1亿元；列入市级100个重点项目2个，总投资9.2亿元。上半年，全区重大项目累计完成投资28.83亿元，占全年计划投资额的50.14%。开工项目50个，已入统项目19个；年度应竣工项目21个，实际竣工项目11个，竣工率52.38%。

织密项目资金“保障网”。上半年，全区共申报2024年专项债项目10个，总投资15.76亿元，资金需求8.87亿元，均通过省市审核，目前已通过国家审批并发债项目4个，总投资9.41亿元，获批专项债资金1.87亿元。共申报2024年第一批保障性安居工程配套基础设施专项项目6个，总投资1.55亿元，资金需求5440万元，通过国家审批项目3个，总投资6109万元，获批中央预算内资金2222万元。

（三）聚焦重点领域谋创新、促改革，营商环境更加便利

政务服务实现新突破。持续深化“高效办成一件事”改革，上线涉及个人、企业的一件事23项，截至目前共有办件13400余件。统筹推进“市区同权”“区街联办”，承接“市内通办”事项87项。政务服务大厅打造24小时自助服务区，实现政务服务365天不打烊。深入推进相对集中行政许可权改革落地，上半年，共受理各类审批事项615件，办结615件，办结率100%。“惠企通”平台注册企业11225家，兑现金额387.64万元。

科技创新释放新动能。全区全社会研发投入共填报研发投入数据5.41亿元，较上年增加0.45亿元。支持企业开展关键核心技术攻关，推动中铁九桥工程有限公司申报省级揭榜挂帅项目，中国电信九江分公司的九江枢纽楼数字化节能改造及双碳平台技术与研发课题成功入选2024年度市级揭榜挂帅项目。积极推进创新平台载体建设，推动九江明航科技有限公司与九江交警、九江学院三方合作共建科技创新平台，成立“智能交通博士工作站”。上半年，全区新增专利授权量达81件，有效发明专利拥有量211件，每万人有效发明专利拥有量8.12件，同比增幅23.3%。

营商环境取得新成效。持续优化营商环境，促进市场主体倍增提速。上半年，全区共有市场主体28741户（含外资），其中新增市场主体1921户，新增注册资本4.9亿元。不断加大企业帮扶力度，“一对一”“一对多”企业帮扶单位走访市场主体数共计7720家，收集诉求或问题共250个，均给予积极协助和沟通答复，企业诉求答复率100%。

（四）聚焦城市更新提品质、促整治，生态面貌更加美丽

城市功能品质进一步提升。实施城市更新行动，改出城市新颜值。开展城市功能品质提升和城乡历史文化保护传承，推进城市功能与品质再提升行动，制定《浔阳区城市功能与品质再提升行动2024年工作要点》（征求意见稿），明确城市功能与品质提升项目清单。加快推进老旧小区改造，城镇老旧小区改造项目共计22个，目前已有12个项目开工，着力解决道路老化、停车管理、雨污分流、绿化美化、智能安防等难点问题。上半年对11栋70套D级城市危房完成改造解危，不断筑牢危房安全防线。

人居环境面貌进一步改善。高水平巩固创建文明城市成果，持续开展市容市貌专项整治，面貌秩序大为改观。深入推进垃圾分类示范小区市场化运营服务，完成打造142个垃圾分类示范小区，覆盖居民户数约10.3万户，实现辖区内所有主次干道和公共机构办公场所垃圾分类全覆盖。“照亮工程”稳步建设，共计加装楼道路灯15000余盏，覆盖530个小区。“两湖”治理主体工程按期完工，重新对外开放，引来市民争相目睹。

生态文明成果进一步显现。上半年PM2.5浓度均值为34.7微克/立方米，同比下降2.3%；空气优良天数比率为90.1%，同比上升1.2%，大气指标持续改善。统筹推进入河排污口排查整治、饮用水水源保护、城市黑臭水体排查治理，全区131个入河排污口整治任务，已完成113个。城市集中式饮用水源地水质达标率100%，3个省考断面总体水质达Ⅱ类。全区土壤环境质量和核与辐射环境质量安全可控，未发生较大及以上生态破坏和环境污染事件。

（五）聚焦社会治理补短板、促稳定，民生福祉更加殷实

兜牢民生保障提升“幸福感”。上半年，新增城镇就业1360人，失业人员再就业1347人，就业困难人员就业 611人，零就业家庭安置率为100%。新增发放创业担保贷款15578.86万元。全力推进“5+2就业之家”建设，已完成线下挂牌23家就业之家。为全区困难群众、重残人员等代缴社保费823人，代缴金额246900元。低保标准提高到每人每月935元，增幅5.6%。新建嵌入式养老院1家，总数达到12家，养老机构护理型床位增至1294张，占比68.32%；新建社区（村）居家养老服务中心2家，总数达到79家，覆盖率95.18%。打造完成2个老年助餐网点，总数达31个。

做优公共服务提升“获得感”。第一幼儿园琵琶亭分园开园，增加公办园位180个。加快基础教育项目建设力度，柴桑小学扩建项目预计今年秋季投入使用。柴桑小学、浔阳小学分获全国文明校园、江西省文明校园称号。全区课后服务学校覆盖率100%，参与学生占比96.5%。区人民医院正式加入市一医院生命活水城市医疗集团，共享市一医院技术、人才、设备、管理等方面优势，联合开办九江市医疗急救中心白水湖急救站，进一步完善全区急救网络，全区医疗服务体系不断完善。

维护社会稳定提升“安全感”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全区建立街道调委会5个，村（社区）调委会82个，实现村（居）委会下设人民调解委员会全覆盖。全面深化平安浔阳建设，常态化开展 扫黑除恶专项斗争、打击电信网络诈骗等专项行动，破获电信网络诈骗案件2992起。圆满完成春节、“五一”、龙舟邀请赛等安保维稳任务，全区信访形势总体稳定。深入开展消防安全集中除患攻坚行动，排查九小场所6119家，排查隐患3183条，整改3183条，整改率100%。

总体上看，上半年全区主要经济指标保持平稳增长，经济面稳定向好态势进一步显现。但也要清醒地看到，在复杂严峻的宏观形势下，不确定不稳定因素较多，一些矛盾和困难依然存在，保持经济社会持续向好发展仍需付出不懈努力。主要表现在：

一是经济下行压力不减。部分重点企业减量较多，新增长点支撑力度不够，创新能力提升不快，进出口贸易持续低迷，财税收支平衡压力较大。二是要素制约日益明显。土地资源日趋紧张，基础设施配套仍需完善提升，结构性就业矛盾依然突出，对项目推进造成了一定影响。三是民生保障有待加强。城区建设、教育、医疗、养老等公共服务供给还有待进一步提升，民生保障水平与人民群众期待还有一定差距。

二、下半年经济社会发展主要任务

下半年，全区上下将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照市委、市政府和区委的各项决策部署，全力践行“走在前、勇争先、善作为”目标要求，狠抓落实、力求实效，更加扎实有效做好经济社会发展各项工作，推动经济运行持续回升向好，确保高质量完成全年目标任务。

（一）全力以赴深耕产业，推动经济更高质量发展

一是全力构建芳烃下游产业集群。围绕芳烃项目不断优化绿色石化产业链条，做好芳烃下游产业链延伸，瞄准炼油芳烃下游高附加值产品项目，重点招引聚酯长丝应用、长丝加弹项目及涤纶长丝和配套长丝加弹机项目。针对PET后端产品进行石化产业配套建设，谋划打造芳烃下游产业集聚区，全力做强石化产业。

二是大力推动数字经济融合发展。深入挖掘电竞产业赛道，不断加深数字经济和电竞产业融合发展，重点扶持腾讯天美电竞、娱猫数字电竞等项目，以王者荣耀2024年K甲夏季赛为契机，加快云创科技产业园建设，推动电竞产业成为浔阳区数字经济的重要组成部分，进一步深化“数字+文创”“数字+旅游”“数字+商贸”多业态融合。

三是着力扩大内需提升商圈活力。进一步推进九江新旅文化旅游城、浔阳里1723等高端商务楼宇、城市综合体项目建设。重点围绕长江国家文化公园九江城区段、大中路历史文化街区、信华浪井广场等重要地标，推出主题系列文旅消费活动。加快推动九龙广场、洋街、大中路西段及信华浪井广场创建省级示范智慧商圈试点，积极打造特色商贸街区，巩固中心城区消费核心地位。

（二）坚定不移深化改革，催生创新活力开放动力

一是优化政务服务效能。持续提升线下办事“一门通办”质效，积极推动“高效办成一件事”，为企业提供产业“一链事”服务。全力推进政务服务增值化改革、“无证明城市”建设，全面精简各类证明材料，研究审批项目容缺受理可行性，实现审批服务以“优”解“忧”。  

二是加快数字政府建设。推进“政务云平台”建设工作，继续实施“新建系统直接上云、原有系统逐步迁移上云”。优化升级“赣服通6.0”“赣政通3.0”应用，拓展升级“赣服通”“赣政通”服务功能，创新“赣服通”“赣政通”特色场景应用和“前店后厂”模式，优化“最多跑一次”协同办事平台建设。

三是培育开放创新生态。进一步放大新雪域进口肉类平台的优势，发挥开放平台对稳外贸的支撑作用，力争下半年外资现汇进项。推进全社会研发投入攻坚行动，鼓励企业加大研发投入规模和比例，逐步提高全社会研发经费总量和强度。构建完善科技企业培育库，提高科技企业规模总量。