2024年浔阳区政府年度工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划攻坚之年。特别是总书记考察江西、亲临九江,为浔阳带来了千载难逢的机遇,我们要以更大的信心和决心,抢抓发展先机,进一步解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新,以实际行动回报总书记的殷切期望。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实市委十二届八次全会和区委十一届八次全会精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,围绕市委打造“三个区域中心”,建设“一个美好家园”和“五个走前列”要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全力拼经济、稳增长,着力增活力、防风险,充分发挥特色优势,大力发展特色商圈、楼宇经济、总部经济和现代服务业,在培育有潜力的消费上取得大的突破,打造“活力、魅力、聚力”浔阳,奋力谱写中国式现代化浔阳篇章。

全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.3%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;一般公共预算收入增长3%左右;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长6.8%左右;城镇居民人均可支配收入增长3.9%左右;节能减排降碳等约束性指标完成市下达目标。

为圆满完成上述目标任务,重点抓好以下五方面工作:

(一)坚持以进促稳,提升产业发展能级

坚持产业强区,把高质量发展作为硬道理,在抓项目、转方式、提质效上积极进取,不断巩固稳中向好的良好态势。

加速壮大新兴产业。加快云创科技产业园、浔鲁新经济数字产业园等项目建设,扶持千艺、792数字文化创意园等平台发展壮大,以12栋商务楼宇为依托,引进优质总部企业、数字企业入驻,推动总部楼宇数字化转型、差异化发展。联合九江京东开展传统产业电商赋能,助推浔阳电商转型升级。积极培育本地MCN机构,打造“网红带货”数字化消费新场景。开辟“电竞+文旅”“电竞+商业”新赛道,依托腾讯天美、娱猫文化等平台,筹备2024年王者荣耀甲级职业联赛和总决赛,促进数字电竞、批零住餐等线上线下产业协同发展,引爆新的经济增长点。力争2024年首位产业增加值占全区GDP比重达15%以上。

转型升级优势产业。落实全省“1269”行动、全市“9610”工程,加快城东工业基地“腾笼换鸟”,盘活闲置低效用地,推进“工业上楼”,发展新型都市工业。支持中铁九桥、九江油库、国能九江发电等企业技改升级。发挥全省唯一水运进口肉类指定口岸新雪域作用,力促大微、华沛、广州稳态等优质企业落户浔阳,打造冷链物流、共享物流等特色口岸产业集聚区。大力推进乡村振兴金色产业发展,擦亮“金街印象”“浔庐”“琵琶浔”等农产品自主品牌。依托琵琶湖农产品批发市场,打造区域性优质农副产品集散中心。鼓励引导乡贤回村创业,不断增强村集体经济“造血功能”。力争到2025年,每年新增1个收入过100万元的集体经济强村。

提质扩容特色产业。实施“一园、两路、三区”文商旅融合战略,全力推进大中路一期改造提升项目招商运营,启动“滨江外滩”项目建设,积极服务推进九江洋街、信华浪井广场项目,打造成全业态沉浸式的新欧式风和新国潮风主题城市漫步商圈。充分利用好长江国家文化公园、“两湖”等人气优势,持续将“玩转浔阳•潮游端午”等“浔阳喜市”系列活动打造成长江经济带有影响力的特色品牌。承办好“明珠杯”长江经济带2024年龙舟邀请赛和全国青少年琵琶文化艺术节等节庆赛事,为九江璀璨明珠添砖加瓦。

(二)坚持先立后破，提升双向开放水平

坚持开放兴区,扎实开展全面深化改革攻坚行动,积极融入江西内陆开放型经济实验区建设和长江经济带高质量发展战略,不断优化发展环境,增强发展动能。

全力抓好招商引资。充分发挥6大产业招商兵团主力军作用,力争引进1—2个“5020”项目,签约引进优质项目15个以上。以九江石化芳烃项目为契机,积极加大下游产业招引力度,对产业发展用地摸底盘整,配套布局高端电子膜、新型包装材料等生产项目和金融、人力资源等现代服务业,为全市做大做强石化芳烃产业集群贡献力量。紧盯三类500强企业和行业龙头企业,紧盯长三角、粤港澳等重点地区,加大地块、平台、街区推介力度,拓展渠道、靶向招商,以数字经济头部企业为重点方向,招引一批“中字头”“行业冠军”“隐形冠军”企业,变“大海捞针”为“精准捕捉”。

全程优化营商环境。深化“放管服”改革,完善区、街、社区三级政务服务体系。常态化开展助企帮扶活动,加快落实减税降费、援企稳岗等纾困解难措施。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划,力争市场主体增长20%以上。实施新一轮营商环境对标提升行动,推动政务服务标准化、数字化、便利化,树牢“寻我办、全心办”品牌。结合重点产业,设立引导基金,强化政银企对接合作,扶持来浔企业做大做强。注重安商稳商暖商,主动联系、上门服务,不断增强营商环境的黏性。全面做优人才平台,继续加强企业专家工作站、“两站一基地”建设,推进“双千计划”“浔城英才”工程,努力建设青年发展型城市。

全面实施攻坚行动。实施制造业攻坚行动,全面做强科创平台,力争新增省级以上专精特新“小巨人”企业6家以上。支持齐鑫化工、鸿利达等企业在专业研发机构和创新平台建设中取得新突破,力争实现全区规上工业营收年均增长10%左右。实施文旅攻坚行动,聚焦大中路、烟水亭、甘棠公园等专属文化地标,全力打造“两湖”4A级景区,推进浔阳江景区争创5A级。实施基础设施攻坚行动,启动人民路、老马渡路、文富路等市区两级改造提升项目。重点推进中铁九桥重件码头改扩建项目,积极配合九江市中心城区雨污管网一体化示范工程等基础设施项目建设。

(三)坚持有序更新，提升城市品质品味

坚持品质立区,主动顺应广大人民期盼,深入实施城市功能与品质再提升行动,打好污染防治攻坚战,不断深化创文巩卫成果,打造宜居宜业城市。

高品位建设精品。改变以往城市旧改碎片化、功能衔接打补丁等问题,编制出台《浔阳区城市更新专项规划暨十年行动计划》。投资4.9亿元,做好今年22个旧改项目,改造房屋建筑面积约145万平方米,惠及居民1.6万户。加快锁江楼小区等4个完整社区建设力度,实现街道完整社区全覆盖。全力做好滨江路二电厂小游园、九江石化第五生活区中央景观公园和甘棠公园品质提升改造项目。以“一保持、两实现、三提升”为目标,系统推进老城区道路积水点及海绵化改造二期工程示范项目。投入1.2亿元启动大中路C地块项目建设,积极完善“两湖”周边功能性设施,进一步提升商业环境、补足配套功能,打造独具浔阳魅力的城市更新示范区。

高水平精细管理。持续推进边街小巷“照亮”工程,探索智慧浔阳“城市大脑”建设,深入构建城市治理“一网统管”格局。加快推进长江干流堤防防洪能力提升工程,完成琵琶湖、袁家湖、姬公庵泵站等重点涝区治理项目。全面推广便民服务进小区,实现小区星级服务全覆盖,树立社区管理新标杆。以“红色物业”为抓手,持续加大投入,健全社区、物业企业、业主委员会“三方联动”机制,全面提升物业管理服务水平。深化垃圾分类管理,提升改造区一级垃圾中转台。推动机关企事业单位停车场“起杆行动”,加快浔阳区城市公共停车场建设,力争新增车位2000个以上。

高标准环境治理。持续深入打好蓝天碧水净土质量提升攻坚战,加强大气精细化管控、网格化监管,确保实现大气环境质量“3290”和重污染天气清零目标。加快“幸福河湖”建设,深入开展入河排污口综合整治,巩固水环境质量达标率“三个百分之百”。坚定落实长江“十年禁渔”行动,持续提升水生生物保护力度。深化土壤污染防治攻坚,全力推进无废城市建设,持续强化固废危废全过程监管。大力推进节能降碳减排,加快推动绿色低碳转型,打造全面绿色转型发展的示范之地。

(四)坚持人民至上，提升美好生活感受

坚持富民惠区,以人民为中心,尽力而为、量力而行,加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,真真切切温暖“万家灯火”。

打造更暖心的社会保障。全力推进“5+2就业之家”建设,靶向对接零就业家庭、高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作,力争新增城镇就业2200人。优化实施失能人员照护服务、孤儿助学工程、流浪乞讨人员救助。健全分层分类社会救助体系,完善残疾人社会保障制度和关爱服务机制,让社会温暖精准滴灌弱势群体。大力推动老年助餐服务行动,加快构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络。以打造浔阳悦馨养老院为重点,新增嵌入式社区养老院1家,社区养老服务中心6家,幸福食堂8家;建成2所以上婴幼儿照护服务机构,在保障“一老一小”中彰显为民温度和厚度。

创造更贴心的社会事业。加快湖滨教育集团大树下校区建设,依托名师工作室培养高素质教师队伍,新考录41名教师,补齐师资缺口。持续完善基层医疗卫生服务体系,拿下全国基层中医药工作示范区金字招牌。推进区人民医院靠大联强,深化与市第一人民医院在专家坐诊、双向转诊、医技指导等方面合作。推进基层智慧医疗建设,打造更高标准的湓浦、人民路街道社区卫生服务中心。深入推动爱国卫生运动,广泛开展全民健身活动,加快推进健康浔阳建设。深入推进“双拥”工作,不断提升退役军人服务保障水平。以红色蒲公英创新园为龙头,实现服务供给与服务需求精准对接。

营造更舒心的社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,依托区多元调解中心,提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平。畅通信访渠道,落实“五包一”工作机制,推动信访案件有序化解。深入实施“八五”普法规划,常态化推进扫黑除恶斗争和重点行业整治,提升对新型网络犯罪打击治理水平。严厉打击非法金融活动,接续落实政府化债方案,切实防范化解系统性区域性金融风险。持续深化移风易俗改革,让文明新风润泽浔阳。深化应急管理体系建设,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全治理,确保社会大局和谐稳定。

(五)坚持勤廉并重，提升为民服务水平

进一步巩固拓展主题教育成果,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“大抓落实年”“解放思想大讨论”活动和“改作风、强担当、优服务、抓落实”专项行动,不断增强履职能力、改进工作作风,努力建设让党放心、人民满意的政府。

坚持忠诚本心。坚持把讲政治贯穿政府工作全过程,把对党绝对忠诚作为最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。牢固树立正确政绩观,全面对标对表、落实落细中央、省、市和区委决策部署,确保学思用贯通、知信行统一。立足为民本心,优化市民服务热线,提高政务服务效能。坚持实事向惠民发力,今年以更大力度办好人大代表票决民生实事,把讲政治转化、内化、深化到为人民谋福祉上来。

增强法治本领。深入践行习近平法治思想,带头尊法学法守法用法,忠实履行宪法赋予的职责。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督,自觉接受社会和舆论监督,充分听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体等各方面意见。全面推进政务公开,加强重点领域行政执法监督,增强统计工作科学性权威性,确保政府工作始终在法治科学轨道上运行。强化统筹抓落实,推动工作系统性谋划、整体性推进、清单化管理。严格精准精细标准,提升专业素养、锤炼严实作风,一抓到底、善作善成。

永葆清廉本色。落实新时代党的建设总要求和全面从严治党主体责任,严格执行规定及其实施细则精神,严格遵守廉洁从政各项规定,带头整治特权思想,驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持政府过紧日子,更好节用裕民,兜牢“三保”底线。加强对政府投资项目、重大工程建设、民生专项资金等重点领域监管,坚决整治一切损害群众利益的腐败问题和不正之风,真正做到干部清正、政府清廉、政风清朗。