根据工作要求，现将我局2019年度工作的主要情况和2020年工作计划汇报如下:

一、工作情况

(一)抓住一个核心，着力推动绿色发展

我们坚持以“环境质量”为核心，严守项目审批关，同时不断优化服务，落实各项便民政策，上半年对职能调整后的环保政务服务事项进行了全面整理，网上公示环保部门相关责权7项，共计100条。全年共审批建设项目11件，验收建设项目20件，否定不符合环保政策要求项目2件，按要求对项目审批过程进行了信息公开，并实时上传至生态环境部联网审批系统;按要求对2019年纳入排污许可证管理的21类行业进行了摸底，核发排污许可证4家。

(二)立足两个平台，着力做好督察整改

成立了以区委书记和区政府区长为双主任的区生态环境保护委员会，实现了党政领导齐抓共管环保工作的格局。新环委会成立后，坚持每季度召开一次全体会议，重点对环保督察整改工作进行调度、通报和再部署，环委会与我区环保督察问题整改工作领导小组共同发挥作用，有力推进了各类环保督察问题整改工作，截至2019年6月底，我区各类环保督察反馈问题71个(含7个中央环保督察“回头看”共性问题)，完成整改59个。由于我区职能缺失，部分共性问题尚未解决，区整改办将积极跟进市级最新整改工作要求，掌握重点市政项目进展动态，剩余共性问题将随市级重点市政项目的完工而解决。

(三)打好三场战役，着力改善环境质量

坚决打赢蓝天保卫战。为从源头控制大气污染，确保大气污染物排放总量减量。严格实施“三线一单”制度，严格把控“三同时”执行率，严格施行区域排污总量控制。印发了《浔阳区2019年秋冬季大气污染防治工作方案》《浔阳区2019年秋冬季大气污染防治攻坚工作考核办法》等文件，发挥监督、检查、考核的“风向标”、“指挥棒”作用，领导区大气指挥部督察组开展日常工作，每日安排专人进行督察，累计发布大气督察通报9期，约谈5个单位共计7人。全年检查机动车钣金喷漆维修企业25家。全区淘汰燃煤锅炉39台，全面完成淘汰任务。累计投入110万元试点安装居民油烟净化设备523套。

着力打好碧水保卫战。今年以来，我区“一江四湖”(长江、南门湖、甘棠湖、白水湖、琵琶湖)水质保持基本稳定，长江饮用水水源地水质优良率保持100%。为加强水质变化情况的跟踪监管，我局制定了涵盖所有重点企业和重点排口的水质监测计划，累积出具水质监测报告36份。为进一步摸清全区水污染物排放情况，我们牵头编制了《浔阳区入河排污口排查整治专项行动方案》，已开展初期摸排和第三方机构的公开招标，将按全市统一部署完成后续监测、溯源等工作。

稳步推进净土保卫战。我局根据国家、省、市的有关要求，结合我区土壤污染防治详查工作的统一部署，严格用地准入，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，防范建设用地新增污染。2019年以来，我局联合自然资源局对辖区内金鸡坡街道游岭村四组地块、原啤酒厂地块、绿豆湾一、二期棚改地块及原维科印染有限公司地块展开调查。持续强化危险废物的转运管理，截至11月20日累计批转转运危险废物210.7吨。

(四)围绕四个要点，着力做好其他工作

执法保持高压态势。今年以来，环境执法工作延续去年的高压态势，我们组织开展了覆盖全区汽修喷涂企业、工业企业和大型医疗机构的多项执法行动，排查区内汽修企业25家，摸排出环保手续不齐全的中小工业企业2家，对不符合环保要求的企业已全部下达整改要求。全年对相关环境违法行为印发处罚决定书11起(其中一起因被执行人补充证据证明处罚决定下达之前已执行“三同时”要求而销案)，处罚到位金额人民币180.3万元。

有序推进污普工作。区政府为该项工作累计安排预算资金165万元，第二全国污染源普查工作已顺利完成入户数据采集、企业档案整理、入户数据强审和排污量核算和数据修正等工作，年底将完成最终的数据定库。

妥善处置各类诉求。为妥善处理区内投诉问题，我局安排了4名同志负责信访受理，全年接访94起，办结率为100%。今年区环保局共承办人大建议1项，政协提案1项，均已办结。

宣传教育内容丰富。 全年在市级主流媒体发布正面宣传42篇，在区级媒体发布宣传稿10篇，印发环境类宣传材料20000多份。6.5环境日活动期间，在区内小学举办“保护环境，我是小小行动者”主题征文活动，评选出获奖学生 120名，优秀指导老师102名;联合九江石化开展“六五”世界环境日宣传暨环保设施开放日活动，邀请环保人士、市民代表、市文广新旅局有关负责人和媒体记者共计40多人参加。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我局准确把握“检视问题是关键”的要求，坚持问题导向，在不断深化学习教育和调查研究中，找实问题、把准症结、深挖根源、即知即改，以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气推动主题教育持续深化。为丰富主题教育的形式，我们策划了一系类活动，先后组织全体干部职工观看了爱国主题影片《我和我的祖国》，开展了“最美岸线”清岸活动，邀请南昌大学环境学院樊华副教授进行专业授课，与新雪域置业有限公司联合举办了“扶贫助学”捐赠活动等。

二、存在问题

(一)大气污染防治形势严峻

我区1-4月受北方输入性污染团影响PM2.5浓度急剧上升，4月底PM2.5年均浓度达到67.75微克/立方米，根据江西省生态环境委员会对于大气污染防治情况的通报，我区2019年1到5月，分列全省倒数第7、第1、第4、第2和第10名(含并列名次)，从6月份开始，大气环境质量明显好转，细颗粒物符合国家《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)中二级标准，8月份在全省各县区排85名。截至2019年11月24日，PM2.5年均浓度降至49微克/立方米(未审核数据)，与年度考评目标差距较大(PM2.5年均浓度目标值43微克/立方米)，1-11月累计PM2.5年均浓度依然位列全省各县(市、区)末尾，完成全年考核任务的难度极大。

(二)督察问题整改难度较大

一方面，部分督察问题整改出现反复，今年5月中旬，经市环保督察问题整改领导小组办公室现场核实，我区有3个环保督察问题和4个交办信访件出现反复。因我区处理的督察和信访问题与城区民众的日常生活密切相关，今后出现反复的可能性仍然存在，应持续关注，及时处理。另一方面，后期留下来的未完结问题都是“硬骨头”，因职能和财力限制，整改的和复杂度和难度较大，例如城区生活污水排江的问题因我区没有市政污水处理厂及配套管线建设职能，要完成整改只能等全市统一规划和实施。

(三)污染防治能力还需提升

当前，污染防治工作面临着极为复杂的形势，以大气为例，单纯地控烟降尘等手段对细颗粒物的控制效果已十分有限，为加强对大气污染防治工作的专业指导，我区在下半年尝试借助专业团队服务，但从实践情况来看，成效并不明显，限制我区大气污染形势好转的外部输入、地形地势、产业布局和人口及道路分布等因素很难在短时间内有大的改变，从根本上改变当前大气污染防治的被动局面还需要大幅提升污染防治能力，丰富技术手段，加大联防联控联治力度，有赖于全市区域整治和防御规划的实施。

三、2020年工作计划

(一)进一步优化服务，生态建设有作为

按照“三线一单”要求，严把项目注入关。着力更新和优化环保网格化管理体系，真正实现“人在格中走，事在网中办”的目标。推动辖区产业绿色转型发展，走“生态产业化、产业生态化”之路，积极为符合低碳、绿色和清洁生产的企业争取上级生态部门的政策和资金扶持。全面完成强制清洁生产审核要求，倒逼企业转型升级，持续打击、分类淘汰不符合国家产业政策和清洁生产要求的“散乱污”企业。

    (二)进一步优化措施，污染防治有成效

百舸争流，奋楫者先，针对当前面临的污染防治严峻形势，特别是大气污染防治面临的被动局面，我们将保持强烈的忧患意识和对标意识，坚决打好水、气、土污染防治三大战役，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，快马加鞭，狠抓落实。在2020年度，综合施策，协同发力，确保各项污染防治重点工作取得实质性进展，实现区域环境质量稳步向好。

   (三)进一步优化监管，环境安全有保障

随着污染防治和生态建设的不断深入，维护环境安全的重要性将愈发凸显。在做好服务的同时，我们将按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的总体思路，综合运用经济、法律、行政和技术手段，对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常运行污染防治设施、伪造篡改环境监测数据等环境违法行为进行严惩，及时排除各类环境隐患，切实维护公众环境权益。

   (四)进一步优化思路，改革创新有担当

环境监察监测部门垂直管理工作已接近尾声，但很多工作职能还需要进一步理顺。需要我们不断革新工作思路，创新工作方法，体现新担当。在新的一年里，我们将积极探索，引入社会力量参与环境监管和环境治理。着力完善生态环境监管和制约机制，完善污染物排放许可证制度和总量控制制度。建立合作交流机制，加强区内联动共建，推进县区联动。进一步健全生态环境考核奖惩机制。