负责人解读：《关于九江市浔阳区危险化学品事故应急预案》

《关于九江市浔阳区危险化学品事故应急预案》负责人解读

九江市浔阳区应急管理局党委书记　毛健

2024年4月28日

下面，我就《关于九江市浔阳区危险化学品事故应急预案》作个简要说明：

1. 《九江市浔阳区危险化学品事故应急预案》起草背景

为健全完善我区应急管理体制和工作机制，加强和规范浔阳区危险化学品事故应对工作，保障人民群众生命财产安全，维护全区安全和社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家危险化学品事故灾难应急预案》、《江西省安全生产条例》、《江西省突发事件总体应急预案》、《江西省危险化学品事故应急预案》及《九江市突发事件总体应急预案》、《九江市危险化学品事故应急预案》和《九江市浔阳区突发事件总体应急预案》等法律法规、规章及有关规定，制定九江市浔阳区危险化学品事故应急预案。

二、《九江市浔阳区危险化学品事故应急预案》起草过程

1、充分酝酿。为健全完善我区应急管理体制和工作机制，加强和规范浔阳区危险化学品事故应对工作，保障人民群众生命财产安全，维护全区安全和社会稳定，起草小组结合我区实际，在九江市市出台的《九江市危险化学品事故应急预案》的基础上，经反复斟酌，形成了《九江市浔阳区危险化学品事故应急预案》初稿。

2、征求意见。《九江市浔阳区危险化学品事故应急预案》初稿形成后，我们先后两次征求了46个相关单位的意见。收到具体反馈意见3条，采纳3条。

3、专家评审。2023年10月25日，区应急管理局代表浔阳区人民政府组织5位市应急管理局专家库专家对《九江市浔阳区危险化学品事故应急预案（审议稿）》进行了评审并顺利通过了与会专家组的评审。评审后我局立即组织人员对应急预案按专家组提出的5条修改意见进行补充修改，且于10月25日将修改好的应急预案经专家组组长签字，完成了《九江市浔阳区危险化学品事故应急预案（正本）》。

4、法律审查。江西柴桑律师事务所依法依规对《九江市浔阳区危险化学品事故应急预案（审议稿）》进行了审查，出具了法律意见书。该应急预案内容和形式均合法，制定主体合适，依据明确，制定程序符合法律规定，内容与现行的法律法规规章以及相关政策不抵触。

三、关于《九江市浔阳区危险化学品事故应急预案》的说明

《九江市浔阳区危险化学品事故应急预案》主要从九个部分进行应急预案编制，分别是总则、组织体系与职责、预防监测与预警、应急响应、恢复与重建、应急保障措施、预案管理、附则和附件等方面的内容。

第一部分，总则。该部分明确了应急预案的适用范围，确定了应急预案的工作原则，明确了事故的分类分级，确定了事故的分级应对，明确了应急预案体系等重要事项。同时也明确了全区突发事件应急预案体系。

第二部分，组织体系与职责。对指挥机构、工作指导组等进行了规范，强化了各成员单位职责。

第三部分，预防、监测与预警。该部分主要是明确了有关危险化学品事故应急预案的风险防控、监测与预警、应急处置与救援和恢复与重建等相关内容。

第四部分，应急响应。包括信息报告、先期处置、主要事故类型处置要点、区级应急响应处置措施、响应调整、信息发布、应急结束。

第五部分，恢复与重建。包括善后处置、保险及社会救助、事故调查、总结评估、恢复重建。

第六部分，应急保障措施。该部分提出了危险化学品事故应急预案12方面的准备与支持，分别是应急队伍保障、物资装备保障、技术支持保障、资金保障、通信与信息保障、交通运输保障、医疗卫生保障、生活与避难场所保障、社会动员保障、治安维护保障、舆情保障措施、气象保障。

第七部分，预案管理。该部分主要明确了预案宣传、培训和演练，预案修订与备案，监督检查，沟通与协作，明确奖励与责任追究等五方面的内容。

第八部分，附则。该部分主要明确了预案所涉及的区有关部门、街道、功能区单位等要按本预案的规定履行职责，并制定、完善相应的应急预案及其支撑性文件，预案的解释权和预案的实施时间。

第九部分，附件。包括危险化学品事故现场救援与处置基本程序、危险化学品事故处置方案要点、浔阳区危险化学品应急指挥部领导小组名单、危险化学品事故应急救援响应程序示意图、危险化学品事故现场区域划分、浔阳区危险化学品事故应急处置机构图、风险评估、应急资源调查。

咨询单位:浔阳区应急管理局

解读人:毛健

咨询电话:0792-8232568