负责人解读：《关于九江市浔阳区生产安全事故应急预案》

《关于九江市浔阳区生产安全事故应急预案》负责人解读

九江市浔阳区应急管理局党委书记　毛健

2024年4月28日

下面，我就《关于九江市浔阳区生产安全事故应急预案》作个简要说明：

1. 《九江市浔阳区生产安全事故应急预案》起草背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，健全完善我区应急管理体制和工作机制，加强和规范浔阳区生产安全事故应对工作，保障人民群众生命财产安全，维护全区安全和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《安全生产信息报告和统计工作规范》、《江西省安全生产条例》、《江西省生产安全事故应急预案》、《九江市突发事件总体应急预案》、《九江市生产安全事故应急预案》及《九江市浔阳区突发事件总体应急预案》等法律法规、规章及有关规定，制定浔阳区生产安全事故应急预案。

二、《九江市浔阳区生产安全事故应急预案》起草过程

1、充分酝酿。为健全完善我区应急管理体制和工作机制，加强和规范浔阳区生产安全事故应对工作，保障人民群众生命财产安全，维护全区安全和社会稳定，起草小组结合我区实际，在九江市市出台的《九江市生产安全事故应急预案》的基础上，经反复斟酌，形成了《九江市浔阳区生产安全事故应急预案》初稿。

2、征求意见。《九江市浔阳区生产安全事故应急预案》初稿形成后，我们征求了46个相关单位的意见。收到具体反馈意见3条，采纳3条。

3、专家评审。2023年10月25日，区应急管理局代表浔阳区人民政府组织5位市应急管理局专家库专家对《九江市浔阳区生产安全事故应急预案（审议稿）》进行了评审并顺利通过了与会专家组的评审。评审后我局立即组织人员对应急预案按专家组提出的3条修改意见进行补充修改，且于10月25日将修改好的应急预案经专家组组长签字，完成了《九江市浔阳区生产安全事故应急预案（正本）》。

4、法律审查。江西柴桑律师事务所依法依规对《九江市浔阳区生产安全事故应急预案（审议稿）》进行了审查，出具了法律意见书。该应急预案内容和形式均合法，制定主体合适，依据明确，制定程序符合法律规定，内容与现行的法律法规规章以及相关政策不抵触。

三、关于《九江市浔阳区生产安全事故应急预案》的说明

《九江市浔阳区生产安全事故应急预案》主要从九个部分进行应急预案编制，分别是总则、组织指挥体系、预防监测与预警、应急响应、后期处置、应急保障措施、预案管理、附则和附件等方面的内容。

第一部分，总则。该部分明确了应急预案的适用范围，确定了应急预案的工作原则，明确了突发事故的分级，同时也明确了生产安全事故应急预案体系。

第二部分，组织指挥体系。该部分明确了区生产安全事故应急指挥部，对区生产安全事故应急指挥部、现场指挥机构、工作指导组、专家组等进行了规范，强化各成员单位职责。

第三部分，预防、监测与预警。该部分主要是明确了有关生产安全事件应急预案的风险防控、监测与预警等相关内容。

第四部分，应急响应。该部分提出了生产安全事故应急响应，分别是信息报告、先期处置、分级应对、响应启动、信息发布、特殊情况、应急结束。

第五部分，后期处置。该部分主要明确了善后处置、事故调查、总结评估、恢复重建等四方面的内容。

第六部分，应急保障措施。包括应急队伍保障、物资装备保障、技术支持保障、资金保障、通信与信息保障、交通运输保障、医疗卫生保障、生活与避难场所保障、社会动员保障、治安维护。

第七部分，预案管理。包括宣传、培训和演练、预案修订说明。

第八部分，附则。明确奖励与责任追究、名词术语解释、预案实施时间。

第九部分，附件。包括浔阳区生产安全事故处置流程图、生产安全应急指挥部领导小组名单、生产安全事故应急处置机构图、风险评估、应急资源调查。

咨询单位:浔阳区应急管理局

解读人:毛健

咨询电话:0792-8232568