区住建局2025年度工作总结和2026年工作计划

一、2025年工作总结

（一）落实主体责任，行业管理健康有序

1.建筑企业发展势头良好

截止2025年10月，根据工商注册属地划分，浔阳区已有具备资质的施工总承包、专业承包、施工劳务备案企业111家。其中总承包特级企业1家，总承壹级包企业6家。其中，我区的中铁大桥局集团第五工程有限公司于2025年7月获住建部批准升级为公路工程施工总承包特级企业，成为我市第一家特级企业。

2.质监、安监工作逐步规范

今年以来，组织开展九江市房屋市政工程质量提升年行动、各类专项检查、巡查抽查及房屋市政工程综合执法大检查。工程质量监管方面：新办质量监督手续项目 8个，下发 14份质量整改通知单并督促整改。处理9起开裂渗漏质量投诉，完结率100％。工程安全监管方面：积极推进房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，开展重大事故隐患排查整治、高处作业安全专项整治等行动，扎实开展房屋市政工程施工安全监管。目前共下发安全整改通知单23份，排查隐患120条，均已整改到位。约谈施工企业9家次，下发9份安全警示函 。为4个项目出具消防设计审查，对9个项目备案抽查，为3个项目组织消防验收，完善了消防审验管理程序。

3、认真开展招投标工作

做好招投标监督管理工作，为进一步提高营商环境工作，大力推广公共资源交易“不见面开标”和“远程异地评标”工作。截止到现在，共有27个工程项目实行了公开招投标。

（二）坚持党建引领，物业管理亮点频现

近年来，浔阳区住建局持续深化党建引领基层治理，全域推进“红色物业”品牌创建，通过党建引领、健全机制、优化服务，不断提升居民“家门口”的获得感，全年物业领域各类信访投诉量同比下降29.6%，收费率达90%以上的小区占比42.67%，群众满意度显著提升，相关经验获住建部《信访信息专报》刊发，中国新闻网江西频道专题报道我区集中整治成效。

1、以专项整治为抓手，推动行业规范发展

问题排查精准化：通过“九派浔阳”公众号、小区公告等渠道公开征集问题线索，累计收集物业企业侵占公共收益、履约不到位等线索264条，建立“线索台账-整改跟踪-结果反馈”闭环机制，已全部整改。组织2个督查小组深入小区核查，推动规范公示公共收益余额792万余元，帮助中辉凯旋城、湖滨小区（北区）等12个小区退回公共收益306万余元，惠及1.4万余户，追回湖滨小区北区被侵占多年的共有门面，切实维护业主权益。

考核监管常态化：完善物业企业“红黄黑榜”考核制度，截止目前，2025年共发布红榜小区30个、黄榜小区10个、黑榜小区14个，向区法院移交连续两季度黑榜企业名单，为物业纠纷案件审理提供重要参考，倒逼企业提升服务水平。

制度建设长效化：印发《浔阳区住宅小区公共收益管理办法》，建立公共收益备案、审计、抽查机制，明确商业停车场等争议性收益的认定标准；梳理2022年以来2494件信访投诉件，针对性出台《物业服务企业季度考核方案》，向区纪委移送违规线索4件4人，形成“整治-规范-震慑”的良性循环。

2、以矛盾化解为重点，回应群众急难愁盼

“一小区一策”破难题：针对投诉集中的华安幸福里、新旅文化旅游城等10个小区，联合街道、社区、业委会建立“三方联动”议事机制，制定个性化解决方案。全年推动化解新老物业交接、充电车棚建设、电梯梯控管理等民生问题23件，其中御江一品公共区域加装充电桩、翰林国际花园小区梯控优化等问题得到居民广泛认可。

历史遗留问题攻坚：聚焦三峡改造遗留问题，梳理24个小区问题清单，针对安置房小区“产权杂、审批繁、资金沉”问题，完成8个城房安置小区6485套房产摸排，并试点北司家园混合产权维修资金使用案例，相关经验获《江西改革工作简讯》刊发。

信访处置高效化：规范12345热线工单、信访件办理流程，截止目前，受理热线工单562件、信访件16件，办结率100%。建立“信访件分析-问题归类-责任交办”机制，针对重复投诉问题开展专项督办，确保“事事有回音、件件有着落”。

3、以民生保障为核心，提升居住品质

基础设施优化：推进既有住宅小区加装电梯工作，全年完成加装电梯11台，惠及老年家庭120余户；加快老旧电梯更新，2024年审批的67台电梯已全部完工，2025年审批 的54台电梯43台已启动施工。

安全隐患整治：开展消防“生命通道”集中整治，印发张贴省“通告”330 份，覆盖全区物管小区；组织137个物业项目经理参加应急培训，完成应急预案编制及演练，督促物业履行“劝阻、制止、报告”职责，消除占用堵塞消防通道隐患28处。推进电动自行车全链条整治，通过引进第三方、老旧小区改造等方式新增充电桩5367个，新增停车位14017个，协调城管部门在市政区域规划共享充电设施，缓解“充电难”问题。

违规行为查处：依据《住宅室内装饰装修管理办法》，重点查处变动建筑主体、承重结构等违规行为，全年查处48 起，整改47起，作出行政处罚1起（罚款7万元），通过“九派浔阳”公众号曝光典型案例，引导业主规范装修行为，违规装修投诉同比下降47.76%。

4、以“红色物业”为引领，强化治理效能

组织体系完善：协助区物业行业党委推进“两个覆盖”，确保物业服务企业、业委会党组织组建率100%，选派党建指导员47名，明确“责任清单+任务清单”；推动106名社区党委委员到物业企业兼职，99名物业党员负责人任社区党委兼职委员，构建“党建引领、多方协同”治理格局。

服务模式创新：依托“红色蒲公英”社会治理创新园，组织450名专业社工、246名专职网格员、3867名楼栋长开展入户走访，建立“物业服务需求清单”；优化“红色蒲公英”微信小程序“物业管家”模块，实现居民“指尖预约”、物业“服务上门”，全年处理居民诉求6000余个，整改率95% 以上。

品牌影响力提升：开展“红色蒲公英”物业品牌创建，培育示范物业企业15家；组织公益市集、圆梦助困行等活动20场，引导物业企业参与志愿服务；拓宽物业经费来源，打造“浔阳区舒心停”品牌，统筹公共资源收入，为老旧小区物业提供保障。

（三）紧盯民生需求，各项工作稳步推进

1、 全面推进老旧小区改造任务

全年我区实施的城镇老旧小区改造项目共 19 个，涉及 424 栋房屋、13059 户居民，改造房屋总建筑面积约 106万平方米，计划总投资 3.93 亿元，目前所有项目均已正式进场施工，其中能仁寺片区、庾亮南路片区、同文中学家属小区等3个项目已提前完工，其他项目预计年底陆续完工。同时，全区以老旧小区改造为基础推动社区品质升级，孙家垅完整社区入选全国第二批城市更新典型案例，金炼、湓浦等 4 个社区分别获评全省完整社区建设试点及 “好社区” 建设试点和重点培育社区，实现了从 “旧貌” 到 “新颜” 的蝶变。

2、统筹开展城市危（旧）房整治工作

2025年，我区危房整治工作的目标任务为14栋162套,其中D级危房2栋11套，至今已完成整治1栋8套；城市C级危房12栋151套，至今已完成整治2栋27套，其余未整治危房均已开工。

3、加强我区燃气安全工作重点领域排查

   我局采取“宣传教育+行政处罚+回头看”组合措施，全年累计组织开展城镇燃气安全巡查检查40余次，查处非法代灌点7处，查处1起第三方施工破坏燃气管网安全环境，另查处1起第三方施工破坏燃气管道造成燃气泄漏事故，向纪检监察部门移交问题线索1条，立案1件，从源头消除了问题隐患。并联合九江深燃公司开展免费更换到期燃气表工作，截止目前，我区累计免费更换燃气表约14400户，覆盖190个居民小区，投入金额约370万元。

4、稳步夯实住房保障工作

2025 年1月，我区严格按照相关标准和程序，向 28 户符合条件的家庭发放了公共租赁补贴，共计9840元。补贴资金通过银行转账方式及时、足额发放到保障对象手中，有效保障了贫困家庭的基本居住需求。

5、扎实推进征收工作

2025年我区实施了九江市东作门遗址地块房屋征收，我局作为征收部门，全程参与了该项目的房屋征收工作，完成了该项目的《征收补偿方案》拟定、上报、组织论证等工作，完成了该项目的评估公司报名、资格审查、入围公示及指导实施单位开展评估公司选定等相关工作，并参与项目一线，做好政策解释、协议审核等相关工作。征收涉及3户，房屋面积3678.75㎡。

（四）坚持创新载体，聚焦重点工作

1、实施城市更新行动，改出城市新颜值

一是落实中央城市工作会议精神和江西省城市更新条例，选取中国城市规划研究总院为第三方服务团队，率先在中心城区谋划城市更新片区策划方案，预计明年4月出台，进一步整合资源、集成项目。二是大中路历史文化街区一期改造提升项目申报第三批全国城市更新典型案例，目前通过市局已上报省厅初评，待住建部下发征集通知后，由省厅统一上报。三是深化“集成通办+下沉服务”社区工作模式，结合红色网格、红色物业、红色蒲公英“三红行动”，解决群众需求，创新推动混合产权维修资金使用模式，打造安置房小区公用设施维修“样板”。

2、 积极深化“好社区”建设

持续推进4个好社区省级试点建设，人民路街道新东方和孙家垅社区，湓浦街道湓浦社区、金鸡坡街道金炼社区等4个社区申报了全省推进“好社区”试点。省厅从全省今年上报的“好社区”试点中遴选了20个（九江市2个）作为全省“好社区”重点培育社区，我区湓浦社区入选，预计奖补80万元。我区将以湓浦社区作为全市唯二、入选全省“好社区”重点培育社区为契机，打造好社区示范样板，以点带面，带动其他社区城市更新与社区治理融合发展。

二、2026年工作计划

（一）聚力文化传承。持续擦亮历史文化名城名片，做好保护、传承、活化三篇文章。在现有工作基础上，总结推广经验，推动大中路历史文化街区申报省级历史文化街区和历史建筑活化利用优秀案例，在保持原貌和满足使用安全的同时，引领带动遗存的活化利用。

（二）加快更新步伐。把城市体检作为统筹城市规划、建设、管理工作的重要抓手，全面深入查找城市发展的痛点、堵点问题，聚焦群众关注的难点、热点问题，建立健全“发现问题—解决问题—巩固提升”的城市体检评估机制；以推进城市更新省级试点为抓手，完善城市更新政策体系、标准体系和法规体系提升城市基础设施综合承载能力；围绕补强城市功能短板，聚焦解决群众“急难愁盼问题”问题。

（三）实施危房整治。认真落实国家、省、市关于城市危旧住房和自建房安全隐患排查整治相关工作要求，制定工作方案，坚持边查边改，对鉴定为C类、D类危房，采取货币补偿或产权置换方式、维修加固方式、“预征收”方式进行整治，通过“百日攻坚”行动，及时消除各类安全风险；同时积极争取市本级出资支持，将C类、D类危房改造、回家垅片区、两亩地（新村）片区、铁里湾片区等纳入棚户区改造范围，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（四）提升治理水平。深化社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”议事协商“1344”机制，全域推进“红色物业”品牌创建和无物业小区清零，实现党建引领物业行业高质量发展。针对老旧小区，安置小区，新建住宅小区三种类别在物业管理中难点重点问题，制定红色物业建设标准，量体裁衣、因地施策、规范管理。充分发挥“红色物业”示范引领作用，以降低物业管理领域信访事项和12345工单办理满意度为目标，强化物业联席会议成员单位协同配合、依法履职、齐抓共管，不断提高社会治理水平，让居民从“红色物业”服务中获得幸福感和安全感。

                        2025年12月12日