一、今年工作工作概括

（一）落实主体责任，行业管理健康有序

 1.建筑企业发展势头良好

截止2023年10月，根据工商注册属地划分，我区已有具备资质的施工总承包、专业承包、施工劳务备案企业102家。其中总承包壹级企业5家，总承包贰级或专业承包壹级企业12家，总承包叁级或专业承包贰、叁级企业48家，不分等级企业37家。

2023年三季度，建筑业入统企业达到49家，比二季度增加21家，实现建筑业产值总计10.72亿元，与去年同期数持平。已成功扭转一、二季度负增长的趋势，第四季度将有望实现正增长。今年已完成浔阳区建筑业协会组建工作，将有利于我区建筑企业更好的发展。

2.质监、安监工作逐步规范

2023年我区共有在监工地10个（2个商品房项目；5个公建项目，1个保障房项目，2个工业园区项），总建筑面积约61.92万㎡，总造价约151754.26万元。新办理质量监督手续项目4个，新办理竣工验收备案工程4项。组织开展各类专项检查、巡查抽查及房屋市政工程综合执法大检查。针对施工质量问题，共下发质量整改通知单20份，针对施工安全问题，下发安全整改通知单29份，停工整改通知单2份，要求对重大事故隐患和突出问题立即停工整改，一般安全隐患限期整改到位，对隐患实行闭环管理。对安全生产管控不到位的企业进行约谈、处罚，共约谈建筑施工企业2次。持续做好消防审验监管工作，1-10月为6个项目进行了消防设计审查，3个项目开展了备案和抽查工作，在线上平台以抽取专家现场查验的形式为9个项目进行了消防验收。持续推进建筑工程大气污染防治攻坚战，共开展检查执法行动9次，出动人员40余人次，开具限期整改通知20余份，对区大气污染指挥部下达的9份交办及时督促整改回复，并按国卫复审工作要求每周汇总问题清单督促建筑工地整改到位。

（二）坚持党建引领，物业管理亮点频现

    1.落实工作方案，物业服务全面覆盖

印发《浔阳区无物业管理小区清零行动实施方案》截止10月已备案的物管小区共计138个，已备案的物业服务企业共计148个。目前经过整合优化确定无物业小区69个，按照选聘引入、转型自管、整合管理、临近接管等4种方式分别选取了甘棠街道滨江幸福里、赵家花园，人民路街道女儿街和谐自治小区，白水湖街道化工厂宿舍4个无物业小区作为试点，进行先行先试，总结经验全面推广。最终将实现无物业服务小区全面清零。

2.突出“红色”亮点，物业服务质量全面提升

开展“红色蒲公英”红色物业评选活动，形成物业服务企业红黑榜通报机制，健全物业企业信用评分机制，积极申报红色物业优秀县市区。注重对物业服务企业的监督激励。竞争评比中全面提升物业服务质量。针对我区物业小区投诉多的问题，建立公安、住建、综合执法大队、消防联合执法大队，1-10月，查处违法违规行为33起，整改33起。在符合条件的物业服务企业建立党支部，推动社区、物业企业交叉任职，选派党建指导员，物业服务企业服务质量全面提升。

（三）紧盯民生需求，项目建设稳步推进

    1.持续提升城市品质，稳步实施城市更新

今年区品质提升项目实际项目数只有43个。

一是全面推进老旧小区改造任务。我区启动旧改项目23个，惠及居民15295户，改造房屋建筑面积约127万平方米，计划投资5.87亿元，改造任务数居全市第一。截至目前，人民路图书馆周边、天福花园、向阳闸片区等3个旧改项目已完工，双峰片区、长虹家园等11个旧改项目正在抓紧施工；9个部队老旧小区改造项目中，3个项目正在施工，甘棠街道6个项目设计方案正在对接修改中。二是加快完整社区试点建设。孙家垅完整居住社区试点项目总投资约1.18亿元，改造范围包括电信器材厂宿舍、陆家垄车管所、整流器厂宿舍等11个小区，49栋房屋，群众总户数2738户，居民共计8678人，截至目前：1、外立面改造、违建拆除已完成；2、风雨连廊、口袋公园、水塔公园、风雨球场已基本建成；3、养老服务中心、托幼服务中心等正在抓紧施工，计划于今年年底将全面完工。另外今年计划投资3.2亿元实施的5个完整社区试点项目，目前各试点项目正在抓紧施工。三是加快道路等基础设施建设。顺利完成全市重大项目沪浔路建设项目，该项目南起三里街，途径沪浔路西支路，北止于庐峰东路，长约678米，道路红线宽度24米，内容包括道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、弱电管线工程、人行地下通道工程、附属工程等。项目总投资5000万元，5月开工，现已完工。

 2.积极推动海绵城市建设，践行生态发展新举措

2023年我区共有6个海绵城市建设示范项目，海绵城市建设项目投资5521.7万元。目前投资587.8万元的沪浔路海绵城市建设项目已经完工并通过验收。其他五个项目（人民路街道大树下片区提升改造项目、甘棠街道浔阳楼社区完整社区打造项目、金鸡坡街道金炼片区提升改造项目、金鸡坡街道石化社区五区小区项目、九江大中路历史文化街区一期改造提升项目，总投资共计4933.9万元）目前已经开工，但是涉及海绵城市建设项目因暂时没有通过市海绵办的审核，均未通过验收。我局已经与街道和市海绵办沟通、对接，未通过验收的项目，设计单位将尽快按照市海绵办的要求，更改设计方案，通过验收。不耽误工期，严格落实施工标准，配合全市全力创建海绵城市全国示范城，

3.压茬推进棚改工作，妥善解决历史遗留问题

一是是压茬推进近年已实施棚改项目攻坚扫尾工作。完成普润路、绿豆湾二期、国棉四厂二期等棚改项目的攻坚扫尾工作，目前绿豆湾二期余1户未签约；根据市政府要求，组织全区各街道办和财政、城投等部门对历年棚改项目资金使用情况开展清理核对，并迎接市棚改资金清算组的核查。二是认真受理历年棚改项目征收方面涉及的信访、涉法涉诉案件等问题的回复和应诉处理。如琵琶亭叶福荣、考棚片区许宏、京九市场张凌霄、国棉四厂代明忠、普润路钟光生行政诉讼案件等。三是实施本年度棚改工作任务。我区按五个街道分别打包成片区上报棚改项目，计划实施5个棚改项目，约1280户，征收面积约10.7万平方米，预计征收成本约8.57亿元。截止目前，上报已完成全年任务，实际完成征收350户，征收面积约3万平方米。

二．当前工作中存在的问题及对策

1.物业管理中存在的问题：目前我区无小区清零工作推进较慢，物业服务企业服务水平还有待进一步提升，物业服务企业争先创优意识还不强，物业企业头部效应还不强，走向全国的还不够。

下步工作中将：1.要求物业对企业员工定期培训，学习《九江市物业管理条例》等相关法律法规。2.要求物业企业符合条件的全面成立党支部、党小组，全面推进红色物业、红色蒲公英评选活动。3.督促物业企业依法依规进行物业服务工作，全力配合街道社区做好创文工作，发现问题及时整改。

2.城市更新工作存在问题：一是三峡地下管网改造工程实际进场时间均较计划时间滞后，且部分工程未做到雨污分流，一定程度上影响了老旧小区改造项目设计进度；二是项目设计方案统一上报规委会审核时间略迟，报财政评审时间过于集中，导致项目评审流程时间延误较长；三是部队旧改项目因期望值高，协调难度大，要求项目设计标准和财政评审结果金额相稳合，导致项目设计反复更改影响项目开工进度。

下步将主要从以下几个方面进行改进1.加强相关部门之间的联动对接，做好全程服务，协商处理项目建设过程中存在的问题，及时提出解决办法，确保项目实施顺畅。如协调推动三峡地下管网改造与老旧小区改造同步，避免重复设计、施工导致工程进度滞缓。2.凝聚合力，抓好统筹。加强项目建设的统筹谋划，建议明年项目建设早谋划、早实施，部分项目于今年提前实施，确保项目有序推进。3.启动我区的《城市更新专项规划》编制工作，系统梳理我区现状问题，对我区城市更新总体目标、改造策略、重点区域、改造时序和行动计划等作出统筹安排，制定城市更新重点项目库与行动计划，提出各街道城市更新指引，探索城市更新创新机制与政策优化建议等。

3.直管公房产权证办理工作中存在的问题：据初步统计，我区历年棚改项目中涉及市房产公司直管公房的被征收户共计300余户，征收时采取实物安置的方式，主要安置在莲花池、北司家园等2个小区。在房屋办理混合产权证时（部分产权为市房产公司公产，部分产权为个人自行购买），因新建安置房的土地为区城投公司招拍取得，即房屋在建成交付时土地性质已由划拨转换为出让，因此原市直管公房征收后的安置房应按规定缴纳部分土地变性费用(参照房改房上市土地收费标准计算)。据初步测算，北司家园和莲花池小区所涉直管公房（九江市房产公司所占份额）土地分摊面积共计约1077平方米，土地变性费用约505万元（1077×4690元/平方米)。现因市房产公司无法承担此笔费用，导致直管公房安置房的不动产权证迟迟未予办理，但居民强烈要求将个人购买面积部分办理不动产权证。

下步建议市政府就直管公房办证问题召开专题会议，组织相关部门共同研究商议解决方案。1.市不动产登记中心负责直管公管混合产权证的办理，提供办证流程和相关材料要求；2.直管公房混合产权证办理涉及土地变性相关费用，暂由市房产公司、浔阳区政府协商实行挂帐处理；3.市房产公司、浔阳区政府抽调专人组成专班，共同帮助居民尽快完成直管公房混合产权证的办理工作。

三、明年重点推进工作

（一）发力城市更新，奋力打造“宜居”浔阳

1.老旧小区改造：计划启动旧改项目22个，惠及居民16083户，改造房屋建筑面积约145万平方米，预计投入资金48,491万元，资金来源为政府专项债和中央补助资金。2.完整社区建设：全年计划投资3.4亿元实施4个完整社区建设项目，分别为人民路街道沙子墩社区、甘棠街道南湖完整社区、金鸡坡街道发电厂社区、白水湖街道柘电社区。所需资金量大，无上级补助资金且无法发行债券，只有寻求专业银行融资贷款解决。3.棚改及危房整治工作：根据上级文件要求，2024年未要求上报棚改任务，主要以城市危房整治为主。根据全市危房整治工作方案的要求，我区将制定工作方案，按照尽力而为、量力而行的原则，编制辖区危旧房改造计划，因地制宜，分类施策，通过“留改拆”等多种形式有序组织实施改造，建议对摸底调查中发现的存在严重安全隐患、已不具备居住使用条件的的D级危房共计408套实施征收拆除工作，计划投资约4.2亿元，资金来源市、区、企业共同承担，确保整治工作取得实效。4.海绵城市建设工作。

（二）推进海绵城市建设，全力打造“生态”浔阳 

我区2024年海绵城市示范建设项目，截至目前共10个项目（海绵城市建设项目投资5213万元），分别是：

1.居住社区（8个项目）

海绵城市建设项目投资3713万元，分别是：

①湓浦街道（5个）海绵城市建设项目总投资1343万元。具体项目为：一是环城路片区老旧小区改造项目，海绵城市建设项目投资：130.0万元。改造涉及户数201户，共有楼栋11栋，改造面积约1.8万平方。改造内容主要为小区外立面、屋顶防水、油烟、落水管、智能安防、空调外罩、防盗网、管线规整或强弱电下地，小区绿化、消防设施、停车位等；二是朝阳片区老旧小区改造项目，海绵城市建设项目投资：120.0万元。改造涉及户数201户，共有楼栋5栋，改造面积约3.04万平方。改造内容主要为小区外立面、屋顶防水、油烟、落水管、智能安防、空调外罩、防盗网、管线规整或强弱电下地，小区绿化、消防设施、停车位等；三是歌舞团片区老旧小区改造项目，海绵城市建设项目投资：500万元。改造涉及户数839户，共有楼栋24栋，改造面积约8.1万平方。改造内容主要为小区外立面、屋顶防水、油烟、落水管、智能安防、空调外罩、防盗网、管线规整或强弱电下地，小区绿化、消防设施、停车位等；四是梅绽坡东片区老旧小区改造项目，海绵城市建设项目投资：380万元。改造涉及户数646户，共有楼栋7栋，改造面积约5.8万平方。改造内容主要为小区外立面、屋顶防水、油烟、落水管、智能安防、空调外罩、防盗网、管线规整或强弱电下地，小区绿化、消防设施、停车位等；五是浔阳路片区老旧小区改造项目，海绵城市建设项目投资：213万元。改造涉及户数356户，共有楼栋11栋，改造面积约3.5万平方。改造内容主要为小区外立面、屋顶防水、油烟、落水管、智能安防、空调外罩、防盗网、管线规整或强弱电下地，小区绿化、消防设施、停车位等。

②.甘棠街道（1个）海绵城市建设项目投资730万元。具体项目为：八角石片区老旧小区改造项目，改造涉及户数1217户，共有楼栋30栋，改造面积约10.7万平方。改造内容主要为小区外立面、屋顶防水、油烟、落水管、智能安防、空调外罩、防盗网、管线规整或强弱电下地，小区绿化、消防设施、停车位等。

③.白水湖街道（1个）海绵城市建设项目投资1050万元。具体项目为：锁江楼片区老旧小区改造项目，改造涉及户数1549户，共37栋房屋，改造面积约15.9万平方。改造内容包括党群服务中心改造、智能安防系统改造、屋顶立面、道路绿化、照明设施、雨污管网、垃圾分类改造、管线整治、环境整治、增设非机动车棚、停车位、健身器材、养老幼托等附属配套设施。

④金鸡坡街道（1个）海绵城市建设项目投资590万元。具体项目为：姬公庵老旧小区改造项目，改造涉及小区内场道路、铺装广场、绿化、排水、建筑外立面等.共计21栋建筑，737户住户，小区改造红线面积约4.4万㎡，硬化铺装场地面积约2.1万㎡，绿地面积：0.99万㎡，建筑占地面积：1.3万㎡。

2.雨水调蓄设施或自然调蓄空间建设（2个项目）

海绵城市建设项目投资1500万元，具体项目为：1.浔阳区3号工业园水渠护坡提升工程项目，海绵城市建设项目投资：300万元。改造涉及新建排水渠两边透水护坡300米*2及绿化提升；2.金鸡坡水环境治理项目，海绵城市建设项目投资：1200万元。改造涉及水塘清淤整治及绿化提升。

（三）依托红色物业，合力打造“幸福”浔阳

2024年将继续以党建为引领，借助红色物业管理模式，强化基层治理能力，全面提升物业服务水平。一是建立红色体系。完善“社区党组织+小区党支部+楼道党小组”“小区党支部+业委会+物业服务企业”的“三纵三横”组织架构，选派驻社党建工作指导员，联合社区党组织，加快小区党支部、业委会（物委会）党组织建设。二是配强红色力量。开展“红色业委会”集中换届，制定选举工作指引和履职负面清单，明确“三优先”“十不能”任职资格条件，引导热衷公益事业的党支部委员、楼道长、志愿者担任业委会成员。采取单建、挂建、联建等方式，推进社区党组织班子成员与居委会、业委会成员、物业公司“双向流通、交叉任职”。三是借力红色平台。借助红色蒲公英APP，增加“物业管家”模块，鼓励物业服务企业探索“物业服务+生活服务”模式，逐步实现“指尖预约、服务上门”的智慧物业管理。开发物业服务评价系统，采集“保安、保洁、保绿、保修”等物业服务数据，实现自动归集、全程留痕、可视可查。