2024年工作总结及2025年工作计划

浔阳区住建局

2024年以来，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求和高质量发展目标任务，以统筹住房和城乡建设高质量发展为主线，主动适应新形势新任务新要求，切实提高政治站位、提升工作质量、提振精神状态，重点做好“城市功能与品质提升”和“推进海绵城市建设”“红色物业”等牵头工作，并取得了良好的成绩。

一、2024年工作情况

（一）突出党建引领，服务中心作用进一步加强

全年共计开展了15次专题理论学习，将学习党的二十届三中全会精神与正在开展的党纪学习教育、打造“四强”支部等结合起来统筹推进，增强学习效果。鼓励干部职工通过自学的方式，深入研读全会文件、相关解读资料，利用线上学习平台，推送全会精神的学习资料、视频课程等，方便干部职工随时随地学习。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕群众身边“急难愁盼”问题，按“2+2+1+1”工作要求，分类查找7个方面13批次问题，稳步推进整改。在物业领域开展维修基金和公共收益专项核查，对外公布举报方式及监督电话，建立问题台账、实行销号管理，已督促物业企业清退未规范收取的装修保证金174.2万元。打通“直管公房混合产权证办理”及“安置房小区办证难”通道，目前已出证113户。对住房保障申请资格进行核查，取消31余名不符合申报条件人员的住房保障申请资格；协调发放340余万元的过渡费；针对电动自行车停车难充电难的问题，在全区开展“车棚工程”行动，推动加装115个充电车棚374组3748个充电插口。全力讲好住建故事，在各类新闻媒体上稿32篇。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时处理舆情信息23件。

（二）注重能级提升，城乡功能品质进一步完善

做好城乡历史文化保护传承工作。开展城乡建设中历史文化自查工作和旅游资源普查工作，积极调度历史文化保护传承推进情况，正在修缮3处历史建筑。成功推荐大中路历史文化街区入选国家住建部2024年历史建筑保护利用试点项目。稳步开展“海绵城市”建设。今年，我区示范项目为5个，累计投入4703.4万元专项资金，争取到了国家级海绵城市建设奖补资金3819.676万元。国家三部委于2024年6月24日对我区的石化社区和金炼社区两个示范项目进行了验收，项目获得国家三部委专家组一致好评，荣获2023年度海绵城市绩效评价等级A档项目。大力实施城市更新行动。积极配合市住建局开展城市体检工作，围绕社区养老、商业、幼儿园、公园绿地、体育设施等近10项体检指标，组织填写各类调查问卷表约1400余份，详细评估社区设施现状和管理水平，精准问题需求、找准社区短板。九江大中路历史文化街区一期改造提升项目、甘棠街道庐峰片区老旧小区改造项目、金鸡坡街道金炼片区完整社区建设3个项目积极申报成为全省转化应用城市体检成果实施城市更新优秀案例项目。金鸡坡街道石化五区正在申报省级海绵城市优秀示范案例、城市更新优秀案例。加快推进完整社区试点建设。人民路孙家垅片区、大树下片区、甘棠街道浔阳楼片区等3个完整社区建设项目已建成；金鸡坡街道石化生活区（金炼社区）、白水湖街道锁江楼片区、人民路新东方片区等3个完整社区试点建设项目正在有序推进中。2023年12月1日，浔阳区人民路街道孙家垅完整社区成功入选江西省城市更新第二批优秀案例，目前正积极申报全国城市更新优秀典型。2024年9月29日，浔阳区金鸡坡街道金炼社区成功入选江西省完整社区建设试点名单。建筑企业发展势头良好。截至2024年10月，根据工商注册属地划分，浔阳区已有具备资质的施工总承包、专业承包、施工劳务备案企业97家。其中江西赐奥建设工程有限公司于2024年9月成功升级为建筑工程施工总承包壹级企业。2024年，区管项目中新开工装配式建筑面积占比达到100%，在全省位于前列。

（三）聚焦安居宜居，民生保障温度进一步彰显

全面推进老旧小区改造。截止12月底，人民路街道向阳北苑、琥珀山，甘棠街道港务局，湓浦街道浔阳路、环城路，白水湖街道南湖支路等18个片区旧改项目完工；白水湖街道锁江楼、余家垅、金鸡坡街道姬公庵小区、曹家山一期等4个片区现正在抓紧时间施工，计划于2025年3月底前全部完工。协助配合重点项目征收。指导和监督相关街道做好石化应急项目金鸡坡街道姬公庵村三组征地和区武装部南侧道路项目白水湖街道三里村二组征地上的房屋征收工作；同时参与指导金鸡坡街道曹家山三期安置小区还房安置工作，完成该街道对涉及的8个征收项目的273户471套房屋的资金结算；制定《关于解决全区历史遗留部分棚改安置房“办证难”问题工作方案（暂行）》，分类分步化解直管公房混合产权证、被征收人夫妻双方已故等居民办证难题，目前已出证113户。 压茬推进棚改工作。对照国家下达的棚改计划任务，逐年逐项目进行全面梳理，针对整治重点内容的六个方面问题进行全面排查；参与石化应急项目金鸡坡街道姬公庵村三组征地和区武装部南侧道路项目白水湖街道三里村二组征地工作，负责指导和监督相关街道做好房屋征收工作；参与金鸡坡街道曹家山三期安置小区还房安置工作，指导该街道对涉及的8个征收项目的273户471套房屋进行了资金结算。加强红色物业建设。加强物业行业监督管理，引导符合条件的物业企业成立党组织，组建“公益家政”“就医陪护”等志愿服务队伍，丰富服务内涵，有效提升居民幸福指数，北司家园小区正在申报全国“加强物业管理+共建美好家园”小区，阳光国际小区正在申报全省“共建红色物业+共享美好家园”小区。针对物业矛盾纠纷多的问题，编发《浔阳区业主大会和业主委员会全过程指导手册》，分层分类开展业务培训和普法宣传。联合区人民法院建立物业矛盾纠纷诉源调解工作机制，全年化解各类投诉1125件，办结回复率100%。2023年12月17日，浔阳区荣获全省红色物业优秀县（市）区；人民路街道湖滨小区、甘棠街道北司家园小区、白水湖街道中海九樾小区荣获全省红色物业小区。持续做好住房保障。认真组织辖区住房困难群众在网上自行申报公租房（廉租房），通过市、区三级联审，全市公开摇号，253户家庭将取得实物保障，10 户贫困家庭获得公租房转廉租房资格；截至2024年12月底，已为符合条件的保障家庭 28 户住房困难家庭发放租赁补贴 2.95万元，拨付社区住房保障工作经费22.9万元，切实解决城镇贫困群众基本住房困难实际问题。

做好建筑质量监管。组织开展各类专项检查、巡查抽查及房屋市政工程综合执法大检查13次：下发质量整改通知单25份、施工安全整改通知单42份、排查各类安全隐患210条，督促相关责任单位按要求整改落实到位，对安全隐患实行闭环管理，现已全部整改完成。持续做好消防审验监管工作，对2个项目进行消防设计审查、6个项目开展备案抽查工作、13个项目进行消防验收。扎实推进危房隐患排查整治。C级经营性自建房68栋、D级经营自建房17栋已全部完成全市排名并列第1；C级其他自建房87栋已整治完成83栋，D级其他自建房21栋已整治完成7栋。城市D级危房45栋428套，截至目前，我区已有有16栋91套D级城市危旧房已完成整治；有6栋50套D级城市危旧房正在进行维修加固措施；有23栋287套D级城市危旧房已开展入户测绘、评估，正在进行产权置换工作。全面开展燃气安全隐患整治。开展燃气安全联合执法行动，对前期整治的非法瓶装代灌点进行“回头看”，41家非法瓶装液化气代灌点24家已关停，17家配送工与燃气经营企业签订了劳务合同，已全部完成整治。做好燃气管道老化更新改造，进行燃气胶管改造小区126个，完成改造14723户，燃气自闭阀安装小区301个，完成安装35000户，外立管改造小区2个，完成立管安装1671米，完成总投资比例的100%。

二、存在的问题

（一）项目建设方面。因前期规划设计需求不明确，导致方案反复修改，延误工期。另外，由于项目资金未及时拨付到位，影响工程施工进度。

（二）旧城改造方面。一是建设资金不足。在实施老旧小区改造的过程中，因资金有限，一般都是实施立面、道路、防水、管网、绿化等基本改造，无更多的资金进行完善或提升类服务设施的建设；二是协调难。改造范围涉及的区域广，需要协调的部门多，存在协调难的问题。

（三）棚改工作方面。一是各棚改项目基本难以做到区域内收支平衡，上报发行债券困难；二是专业银行融资贷款要求配建安置房，我区棚改征收实际以货币化安置为主，融资贷款途径遇堵；三是地方政府财政收入下滑，财政资金压力大，无资金投入实施棚改项目。

（四）危房工作方面。整治资金难以保障。由于我区地处市中心老城区，辖区危房基数大，房屋密度高，危房整治资金需求量大，我区财政压力大，融资困难，整治资金来源暂无着落，导致危房整治采取货币补偿方式，资金难以及时兑现，资金短缺问题成为危房整治工作最大的障碍。

三、下一步工作安排

（一）抓好项目建设。一是强化责任意识，要进一步加强与市相关单位的协调沟通，解决好项目建设过程中的各类问题和实际困难，确保项目顺利推进。二是确保棚改目标任务全面完成2025年计划实施金鸡坡、白水湖、人民路等3个街道城中村改造项目，计划征收280户，投资额约2.65亿元。三是牵头做好老旧小区改造工作2025年计划实施19个老旧小区改造项目，改造502栋房屋，13059户，改造面积106万平方米，计划投资3.9亿元。

（二）聚力文化传承。持续擦亮历史文化名城名片，做好保护、传承、活化三篇文章。在现有工作基础上，总结推广经验，持续推进开展大中路历史文化街区历史建筑保护利用试点相关工作，在保持原貌和满足使用安全的同时，引领带动遗存的活化利用。

（三）加快更新步伐。把城市体检作为统筹城市规划、建设、管理工作的重要抓手，全面深入查找城市发展的痛点、堵点问题，聚焦群众关注的难点、热点问题，建立健全“发现问题—解决问题—巩固提升”的城市体检评估机制；以推进城市更新省级试点为抓手，完善城市更新政策体系、标准体系和法规体系提升城市基础设施综合承载能力；围绕补强城市功能短板，聚焦解决群众“急难愁盼问题”问题。

（四）实施危房整治。认真落实国家、省、市关于城市危旧住房和自建房安全隐患排查整治相关工作要求，制定工作方案，坚持边查边改，2025年我局将继续推进危房整治工作，计划实施危房整治 共计27栋368套，其中有2栋4套为全国城市危旧房摸底调查系统中新补录的D级危房，其余25栋364套为C级危房。我局将通过维修加固、产权置换等方式多措并举、因地制宜、一栋一策，逐步落实推进好2025年危房整治工作。