浔阳区住建局2021年度工作总结

暨2022年工作计划

2021年度浔阳区住建局在市局的关心支持和悉心指导下，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九届六中全会及省、市、区党代会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕打造“活力、魅力、聚力”浔阳，坚持产业强区、开放兴区、品质立区、富民惠区，展九派荣光、现浔阳风华，努力建设产业兴旺、生态宜居、和谐幸福的“九派浔阳”。全局上下齐心协力，团结拼搏，较好地完成了全年工作任务，现将一年来的工作情况总结如下：

一、2021年重点工作

（一）认真履职，各项工作扎实开展

1、建管工作

（1）不断增强服务水平。2021年4月，我局出台了《浔阳区建筑装饰装修工程施工许可证办理暂行办法(试行)》，进一步优化辖区权限范围内的装饰装修类工程施工许可核发。将审批事项从法定7个工作日缩短为4~5个工作日。新办法颁发以来，已经为两个装修项目办理了施工许可等手续，得到了建设单位的认可和好评。

（2）监管工作常抓不懈。2021年6月，建管股组织人员，对本行政区域内企业按不少于注册总量的10%随机抽取核查，共抽取企业8家（含监理企业1家）。核查人员通过实地走访，对这些企业的人员配置、从业条件、市场行为等方面进行了核查。

（3）狠抓建筑工人实名制工作。目前我区所有在建房建、市政项目均实行了建筑工人实名制管理，并开设了农民工工资专户，实行专户发放，为我区根治欠薪工作提供了基础保障。截至目前，我区实名制工作更新率和考勤率长期居全市前列。

（4）积极推进装配式建筑发展。我区制定了《浔阳区发展装配式建筑实施方案》，成立了装配式建筑产业发展工作推进领导小组，负责开展装配式建筑相关日常工作。目前，我区监管的新建、续建房建项目均满足该技术指标，未出现“应做未做”的情况。该项工作在全市排名前列。

（5）优化营商环境工作。开展针对困难企业的“一对一”帮扶工作，每个局分管领导均挂点帮扶一家企业，不仅为企业宣传讲解政策法规，还为企业协调解决项目审批、人员招聘、水电气等方方面面的问题，并且在每个企业的宣传栏上张贴了九江市优化营商环境企业“一对一”帮扶专员联络卡，把帮扶责任明确到人，切实为企业解决困难。

2、物业管理工作

（1）认真做好物业矛盾纠纷和业主来信来访调处工作。积极调处物业管理矛盾纠纷，多次会同街道、社区深入物管小区协调纠纷。截至目前已处理电话投诉210起，12345市民服务热线工单共432件，信访共25件，重点舆情6个，及多个市委、区委民生通道等其他渠道转办件，对有关情况认真核实，均做到及时回复、及时处理，完成率100%。

（2）做好物业管理区域、物业服务企业、业主委员会等资料备案。积极指导各街道、社区组织召开业主大会、选举业主委员会，规范选举程序，简化备案流程。今年物业办帮助指导成立业主委员会7个，物业管理委员会4个。截至目前，已备案的物管小区共计138个，已备案的物业服务企业共计116个。

（3）做好物业小区新冠肺炎疫情防控工作。督促物业服务企业严格落实疫情防控措施，积极响应国家号召，及时接种新冠肺炎疫苗。在疫苗紧张的情况下，积极协调有关单位，组织物业服务企业从业人员到接种点进行疫苗接种，保障物业从业人员能够及时接种新冠肺炎疫苗。

（4）积极开展既有住宅小区加装电梯工作。根据“政府引导、业主自主、属地管理、各方支持”的原则，对辖区内符合条件、依法申请的加装电梯项目进行现场勘察、联合审查、项目监督、竣工验收。截至目前，浔阳区既有住宅小区已加装电梯合计29台，其中2021年申报数21台；审批数19台；实施数12台；完工数4台。

（5）积极宣传贯彻《九江市物业管理条例》的实施。《九江市物业管理条例》已于2020年12月4日公布，自2021年5月1日起施行。《条例》出台后，我局发放单行本1000余本，对于辖区居民，区住建局到烟水亭开展了2次宣传活动，通过现场悬挂横幅、摆放展板、提供咨询服务、派发宣传资料等方式，宣传了新《九江市物业管理条例》，吸引了大批群众驻足。此次宣传活动共发放有关宣传资料400余份，现场接受群众咨询30余人次，活动受到广大居民的好评。

（6）积极推进“红色物业”工作。目前，各街道试点小区物业办公用房基本配备到位，“红色物业”、党支部、楼栋长等相关制度上墙、标识标牌基本筹备完成，软硬件设施也在逐步完善，基本实现“有场所、有设施、有标志、有队伍、有制度”。在保障小区物业管理工作正常运行的同时，各街道也在试点小区积极探索创新工作举措，建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民、社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻区单位的参与积极性，着力构建共建共治共享的基层社会治理体系，不断实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。如湓浦街道建立了莲花池小区红色物业“1146”工作机制，即1个核心：党组织的领导核心，不定期召开联席党建联席会议；1个目的：以为人民服务，提升幸福感的终极目的；4方联动：社区、物业管理委员会（业委会）、物业服务企业、驻小区单位机构的“四方联动”机制。特别是依托莲花池小区周边的司法所、城市管理执法、文化场所、卫生服务站等驻小区单位，打造基层综合服务工作；6“共”新标杆，即共谋、共议、共建、共评、共管、共享。人民路街道则建立了湖滨花园中心区党支部“136+快速响应”工作机制，以“红色物业”党支部为引领，积极发挥先锋模范作用，确定8名楼栋长为党员，并发动小区内其他公职人员、企业员工中的党员等形成各方共同参与小区建设，协助业主委员会进行多元化管理的新格局，有效提升了基层治理能力。

3、质监安监工作

（1）工程质量监管方面。组织开展各类专项检查、巡查抽查及质量安全扬尘治理综合大检查。针对检查过程中发现存在的问题共下发质量整改通知单10份，并督促相关责任单位按要求整改落实到位。

（2）工程安全监管方面。全年共下发安全整改通知单20份，停工整改通知单13份。对存在重大安全隐患的企业进行挂牌督办，目前共挂牌督办项目4个。对安全生产管控不到位的企业进行约谈、处罚，今年共约谈建筑施工企业10次，处罚项目责任主体2个，通过落实安全生产主体责任，及时消除安全生产隐患，确保工程处于可控状态。

（3）扬尘治理及环境整治方面。我局先后开展了专项检查等集中行动6次。经检查，共列出问题清单80多条，开具限期整改通知40份，下达停工通知4份，并对整改落实不到位的项目施工企业进行约谈4项（次），挂牌督办1项。

（4）绿色建筑发展。我区强力推进绿色建筑推广工作，大力发展绿色建材。一是注重发展节能环保的新型墙体材料、预拌混凝土、预拌砂浆等新型建材企业，目前预拌砂浆、高性能混凝土、新型墙体材料、节水器具、节能灯具等在我区广泛应用，我区建筑节能新技术、新材料、新产品的应用水平明显提升；二是严格落实省厅、市局关于加强绿色建筑工程质量监管的各项要求，城镇规划区新建民用建筑全面实施《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019)基本级建设标准，鼓励单体面积在5000平方米以上的政府投资公建项目和单体、连体面积超过1万平方米的大型公建项目积极按照一星级以上绿色建筑标准进行规划设计、建设和管理。  

4、招投标工作

今年共有10个左右工程项目另有一些服务类项目实行了公开招投标，涉及工程项目中标价69039.28万元，按有关规定所有项目进入九江市公共资源交易中心交易。

5、交通工作

配合市交通局深入推进农村公路养护管理体制改革，稳步推行农村公路“路长制”工作。联合铁路部门和相关街道单位迅速行动，对辖区内普速铁路沿线环境安全进行综合整治。先后经历3个月的努力工作，共整改3处普速铁路沿线房屋铁皮顶老化存在安全隐患的问题，共加固房屋铁皮屋顶和广告牌800多平方米，铁路沿线安全问题得到有效治理。

继续做好13辆车的组织协调准备工作；配合市局做好区内各高速卡点疫情防控工作，扎实做好疫情监测、排除、预警等工作，坚决打赢疫情防控阻击战。

6、住房保障工作

（1）对符合条件的贫困群众实行“应保尽保”。我局与辖区5个街道一起，密切配合，按照区民政部门提供的1616户城镇贫困家庭再次进行详细入户摸排，指导和帮助有需求的贫困群众家庭按流程申报公租房。

（2）优先进行实物保障。今年，我区新增上报并通过三级联审通过纳入住房保障的家庭共计544户（其中廉租房26 户，公转廉6户，公租房512户）。2021年6月18日，全市中心城区举行了一次公租房公开摇号，我区 537户家庭喜获新居，其中26户贫困群众优先参与等额摇号已分配廉租房；2021年6月18日，全市中心城区将举行本年度二次公租房公开摇号，部分家庭住房困难问题将得到解决，确保实现“应保尽保”。

（3）按时发放住房租赁补贴。在保障房实际到位前，通过财政部门发放租赁补贴的形式，今年1-12月，我局向全部符合条件的家庭共计76户，发放租赁补贴9.6万元。切实解决城镇贫困群众基本住房困难。

7、征收工作

今年以来，我区新启动实施甘棠片区片区十八亩明渠地块征收；重点对2017年以来实施的未完成棚改项目进行扫尾攻坚，截至目前，已完成塔岭北路地块、李家垅地块、内衣三厂地块、国棉四厂地块等项目的扫尾工作，剩余6个棚改项目（普润路、绿豆湾二期、大中路西段、第八中学地块、京九市场、国棉四厂二期）正在进行最后攻坚，进展显著。

8、绿色建筑发展：我区强力推进绿色建筑推广工作，大力发展绿色建材。一是注重发展节能环保的新型墙体材料、预拌混凝土、预拌砂浆等新型建材企业，目前预拌砂浆、高性能混凝土、新型墙体材料、节水器具、节能灯具等在我区广泛应用，我区建筑节能新技术、新材料、新产品的应用水平明显提升；二是严格落实省厅、市局关于加强绿色建筑工程质量监管的各项要求，城镇规划区新建民用建筑全面实施《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019)基本级建设标准，鼓励单体面积在5000平方米以上的政府投资公建项目和单体、连体面积超过1万平方米的大型公建项目积极按照一星级以上绿色建筑标准进行规划设计、建设和管理。

9、推进装配式建筑发展：因为我区是中心城区，在土地、规划方面职能缺失，所以我区严格执行九江市本级制定的技术指标。特别是2019年7月1日以后，九江市自然资源局在项目设计方案报审时核查该项目的装配式技术指标，我局在办理招投标备案、质量安全监督、施工许可、竣工验收时，均严格把关，确保装配式建筑工作顺利推进。目前，我区监管的新建、续建房建项目均满足该技术指标，未出现“应做未做”的情况。这些项目有：新旅明樾府、新旅文化旅游城、中海九樾、浔阳区曹家山综合安置小区三期、新旅浔阳里1723、浔阳区龙山小学（北司路校区）等。

10、加大信访维稳工作力度

今年以来，我局进一步改变工作作风，完善信访接待和投诉受理工作机制，畅通信访渠道，着力解决群众反映的热点难点问题。截至目前，2021年我局共办理信访件517起，其中：12345市民服务热线466件、政民互动网民信访12件、江西信访信息系统39件，按时办结率和满意率都达到了100%。

（二）精心组织，中心工作推进有力

1、城市品质提升工作

强功能、提品质，努力实现城市功能与品质“两年上台阶”目标。今年是城市功能与品质提升三年行动的最后一年，我们紧紧围绕“三年进一流”的目标，聚焦“城建项目大会战”，以项目建设为抓手，以城市体检为支撑，以城市更新为依托，继续推进项目建设，补齐城市短板，突出彰显地域特色，提升城市品质。2021年，全区品质提升项目共34个，总投资约41亿元。其中区级实施项目23个，投资约17亿元，配合市级部门开展项目11个，投资约24亿元。我区继续深入开展八大行动，稳步推进青年路立面改造项目、曹家山综合安置小区建设项目（三期）、龙山小学（北司路校区）建设项目、老市委大院历史文化街区改造工程、中铁九桥等14个老旧小区改造项目，为实现品质提升“三年进一流”的目标提供了有力的保障。

2、申报国家历史文化名城工作

积极配合，全面助力九江国家历史文化名城申报。为完成九江成功申报国家历史文化名城的目标。浔阳区住建局作为浔阳区申报国家历史文化名城的牵头单位，在区申报历史文化名城领导小组及区“三城同创”指挥部的领导下，近年来，按照上级主管部门要求，成立相应领导机构，积极组织相关人员先后开展了辖区范围内第三次不可移动文物普查和第一次全国可移动文物普查工作，对辖区范围内不可移动文物和可移动文物的数量及现有保存状况等有了全面准确的掌握。截至目前，我区的已公布的历史建筑进的测绘建档和挂牌保护已完成，正在有序推进历史建筑的修缮维护工作。

积极配合市级部门出台《九江市历史建筑保护条例》，编制《九江历史文化名城保护规划》，完成浔阳区大中路、庾亮南路、大校场东南（老地委大院）3处历史文化街区的保护规划编制工作，加快推动城市建设从“在建设中保护”到“在保护中建设”的步伐。推进历史文化街区修复提升工作，完成庾亮南路历史文化街区改造提升工作，配合实施的大中路历史文化街区（九江“阳街”）改造工作于2021年初开工建设，项目分四区建设，湓浦口区于今年10月完成建设，并启动运营。负责实施的老地委大院历史文化街区改造项目已完成前期规划设计和工程招标等工作；雨污管网改造工作于今年6月进场施工，预计今年12月底完工；整体提升改造工程也于今年10月全面展开，预计2022年3月全面竣工。

3、浔阳区化解保障性住房历史遗留问题的工作

在区委、区政府的领导下，区住建局作为区化解保障性住房历史遗留问题的牵头单位，对涉及的3860余户因多种原因，导致相关部门无法为其办理产权证住户，在所有小区所有楼栋都完成了不动产权证首次登记手续，为安置户办理分户不动产权证扫了清障碍。为了让安置居民少跑路，所有产权办理实行一站式服务，浔阳区在每个办证小区设置代办点，由专人收集资料、统一办理，确保做到应报尽报、能办必办。现在各个安置小区住户都陆续办理出证，合计1800余户。

4、棚改工作

（1）棚改年度目标任务提前超额完成。今年，我区城市棚户区改造目标任务为476户, 主要分布在国棉四厂片区和双峰小学等棚改项目上，截至5月底，我区就已圆满完成国家下达的棚改目标任务；同时，新启动正在实施征收的棚改项目3个,庾亮南路片区双峰小学地块、老粮校片区已完成签约；十八亩明渠项目已正式启动，已签约4户。截至目前，本年度完成征收548户，征收面积约5.6万平方米，已超额完成本年度棚改目标任务。

（2）棚改项目扫尾攻坚克难。同时就全区棚改项目产

权注销、攻坚扫尾等工作进一步厘清情况，要求完善手续，制定扫尾工作“时间表”“路线图”，压茬推进棚改攻坚扫尾工作，其中绿豆湾二期、内衣三厂、李家垅、塔岭北路、国棉四厂一期等5个项目已完成征收扫尾，普润路、大中路西段、八中片区、庐木片区东侧地块、四棉四厂二期等5个片区棚改项目正在攻坚克难，力争12月底前完成所有项目扫尾工作。

5、旧改工作

今年，我区结合三城同创和城市功能品质提升工作，坚持把老旧小区改造作为打造优美人居环境、增加群众幸福指数的切入点，认真组织实施。全区纳入国家计划改造任务的老旧小区项目共计15个，惠及涉及8026户，改造面积约62.64万平方米,计划投资2.54亿元。截至目前，各项目均已进场，正在抓紧施工，部分项目如港务局宿舍、女儿街和谐自治小区、赣北化工厂小区已陆续完工。

6、绿色社区工作。

根据全市绿色社区创建行动部署，结合城市更新和城镇老旧小区改造、市政基础设施和公共服务设施维护等基础上，通过改造提升社区供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、生活垃圾分类等基础设施，提高既有建筑绿色化水平；同时建立健全社区人居环境建设和整治机制，充分发挥社区党组织领导作用和社区居民委员会主体作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位等，共同参与绿色社区创建。今年我区创建绿色社区7个，创建完成率达到36%，绿色社区创建活动取得了较好成果。

（三）项目工作

老地委大院项目:浔阳区住建局作为老地委大院等项目的建设责任单位，按照“一个重大项目、一个责任领导、一个实施主体、一个实施时间表”的“五个一”项目推进机制，确保上述项目按照时间节点开工、按期建成。在上述项目建设过程中，我局加强施工合同的管理，按照合同要求及时作好资金申报、拨付工作，及时拨付工程款项，预防了拖欠农民工工资的情况发生。在项目建设后，我局加强了审计管理，对施工的结算资料要求及时报送，对审计进行了全过程跟踪管理，安排好施工单位、审计单位对账、现场测量等工作。目前，该项目已完成前期规划设计和工程招标等工作；雨污管网改造工作于今年6月进场施工，预计今年12月底完工；整体提升改造工程也于今年10月全面展开，预计2022年3月全面竣工。

二、2022年工作计划

（一）围绕街区提升工作出亮点

一是着力打造大中路商圈提升工程。是配合做好白水湖周边环境提升工程。

（二）围绕畅通工程补短板

一是推进沪浔路改造工程；二是推进富力公馆道路修建工程；三是推进新星小学道路修建工程；四是配合推进停车场建设工程；五是配合做好省运会项目工作。

（三）围绕老旧小区改造工作

多管齐下，统筹推进,全面完成明年旧改任务。

（四）全力推进标准化工地建设

切实提升我区建筑工地标准化水平，在项目参建各方的工程质量行为、工程实体质量控制、施工安全行为、工程实体安全控制、扬尘责任管控、扬尘措施管控等方面，高位推动、高频次指导区管建筑工地的标准化创建。

（五）全面推进红色物业工作全覆盖

我局将继续推进“红色物业”工作，通过开展“红色物业”试点，总结工作经验，不断探索创新物业管理工作体制机制，形成一套科学有效的工作运行体系，同时完善相关配套制度，进而在全区范围内推行。

                                2021年12月24日