2017年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市文化主管部门的业务指导下，在全体干部的共同努力下，深入贯彻落实党的十八届六中全会、党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，全力推动我市创建文化服务体系示范区创建工作。对照2017年度全市文化广电新闻出版工作要点及我局年初制定的工作计划，已完成了全年的工作，现将具体情况汇报如下：

一、2017年工作回顾

（一）公共文化示范区创建加快推进

1、强化组织保障工作。我区十分重视示范区创建工作，在成立创建工作领导小组的基础上，政府常务会还专题进行了研究，区长亲自部署，分管区长强力推进，区里已召开三次创建工作推进会。区创建办定期或不定期对创建工作进行督查检查，及时发现问题并限期整改。目前，已开展督查5次，印发督查通报3次。

2、加大资金投入力度。加大财政投入，自2017年起，区财政安排了200余万元文化建设专项资金，用于支持示范区创建的基础设施打造、人员物资配备等。目前，区街道综合文化站工作人员全部达到1个或以上（兼职）；80个社区均配有文化志愿者。吸引社会资金投入，全区各街道积极筹资，将筹措的资金投入到示范区创建工作中，一定程度上弥补了财力不足的短板。强化资金管理，制定资金使用计划和管理制度，确保资金科学、高效使用。

3、初步建成公共文化三级服务体系。区文化基础设施逐渐完善，已形成区、街、社区三级公共文化服务网络体系。文化馆（国家一级馆）、图书馆（国家三级馆）、博物馆一应俱全，并建有5个街道文化活动中心、5个文化资源共享工程点、46个社区文化活动室、64个文化资源共享工程“数字农家书屋”、64个电子阅览室、22个民间社会团体，80个文化广场。此外，三级公共文化服务网络完全对外开放，实现了市民免费共享，市民文化幸福指数进一步增强。

4、彰显公共文化服务特色。我区着力打造特色社区文化品牌，以“浔阳一家亲”文化品牌为抓手，坚持以居民需求为导向，立足各社区自身优势，广泛开展各具特色、品牌靓丽的社区文化活动，不断丰富浔阳区社区文化内涵。各街道的群众文化亮点纷呈。湓浦街道以社区为基本单元，重点开展“党建+”活动，如九龙社区“党建+科普”，依托全省首家社区科普馆开展形式多样的活动，湓浦社区“党建+老年关怀”活动，开展老年人喜爱的文体活动，丰富了老年人的文化生活。甘棠街道22个社区均建立了舞蹈队、老年书画队、老年门球队、腰鼓队等群众文体队伍，南司社区的品牌文化构建了志愿者服务融入社区文化建设的良好格局。人民路街道各社区共建有民乐、腰鼓、舞蹈、合唱等队伍25余支，群众文化活动如火如荼地开展，今年五月中旬，举办了首届社区文化艺术节。湖滨社区在全省首创成立了“文化养老协会”,该协会是由文化志愿者自发组织并发展壮大的，先后获得全市老年体协工作特殊贡献奖、爱心单位等多个奖项。白水湖街道花果园社区创建了社区学校（原四点半学校），解决了双职工孩子放学无处去的问题。同时该社区以弘扬“孝道文化”为主题，每年开展学生的孝道教育活动。金鸡坡街道是城区内唯一一个主要以自然村为社区的街道，该街道以农民喜闻乐见的文化入手，成立了舞龙队、腰鼓队、老年乐器队等，丰富了广大村民的精神文化生活。

（二）文化惠民活动精彩纷呈

1、图书馆活动丰富多彩。图书馆开展了各类读书活动，内容丰富，形式多样，极大程度满足了广大读者精神文化生活的需求。着力打造“一月一主题”活动，十二个主题活动，以创新性传播形式，吸引广大群众走进图书馆静心阅读。如，三月份“创意畅想实验活动”，通过本次活动让小朋友亲自体验与传统实验科学不一样的乐趣，从而提高小朋友的动手能力与创意思维；四月份“让书籍打开知识之窗，让音乐走进心灵之美”活动，倡导全民阅读，共建书香浔阳；九月份“开展创意玩儿科学，发现智慧灵光！开学来一场奇幻科学之旅”，让小读者们自己亲手制作洗发香波；十月份“读好书，中国梦”活动，向广大读者推荐了一批好书。积极开展图书馆服务宣传周活动。以“图书馆——传承优秀传统文化，建设民族精神家园”为主题，开展了为期一周的图书馆宣传周活动。活动期间，在湖滨小区悬挂宣传标语、展示新书、现场解答咨询、发放宣传资料，通过宣传活动，让更多的读者了解并传承优秀传统文化。

2、文化馆活动备受好评。“浔阳一家亲”是我区特色文化品牌活动，内容丰富，形式多样，体现浔阳特色，并受到了百姓的极大喜爱。10月17日上午，湖滨社区与湖滨文化养老协会一行五人，专程为文化馆送上“‘浔阳一家亲’用心、真心、贴心扶持社区文化”的致谢锦旗。“浔阳一家亲”活动目前共开展文艺活动74场次。如年初，举办了“送春 送福 送吉祥”进社区、进机关活动,共送出春联3000余幅；向湖滨社区、白水湖村开展赠书活动，活动共赠书500余册；5月份联合人民路街道、湖滨社区举办“浔阳一家亲”社区展风采群众艺术节演出3场；7月份举办军民鱼水情 拥军慰问演出；八一建军节期间，举办了纪念人民解放军建军90周年晚会；9月份举办舞动江西“九银杯”广场舞大赛，共4场；10月份在湖滨社区举办喜庆十九大胜利召开文艺演出。组织开展社区、场馆专业培训班共计50余场，全年共免费培训2000余人次，固定培训人数超过800人。

3、博物馆有序开放。做好浔阳浔阳之眼历史文化展示馆的维修工作，并有序开展免费开放工作。同时，为方便市民参观，还开通了电话预约的模式，极大方便了市民的参观需求。开展有亮点活动，不断提升免费开放的内容和质量。

（三）文化重点项目逐步实施

1、庾亮南路历史文化街区改造项目快速推进。浔阳区委、区政府高度重视庾亮南路改造工作，围绕春节前竣工的目标，进一步加强组织领导，高位推进，抽调精兵强将全力推进该项目建设，各项工作顺利开展。一是征收情况。庾亮南路辖区征迁范围内征迁户共有88户，总面积12511.77平方米。截至目前，共征收52户，征迁面积达3431.99平方米。10月3日，开始组织集中拆除和清运工作。天主教爱国会2栋公产协商进展顺利，有望在10月25日之前完成。二是建设情况。10月份完成了改造项目沿线的强弱电管线下埋工作任务，确定了该项目总体规划方案。目前正在进行规划方案深化设计和施工图设计阶段，预计在12月份上旬全面开工建设。

2、浔阳区文化旅游产业融合开发建设全面铺开。围绕创建国家历史文化名城总体目标，全力推进文化景观升级工程。配合做好英租界博物馆打造，提升城区历史文化聚合度。坚持以棚户区改造为契机，大力保护“浔阳古城”历史遗迹，深度提炼浔阳文化特色，将文化元素植入到街区、景区、社区。大力引进知名文化旅游企业，开发文化创意、数字动漫、艺术品市场、特色旅游产品，拓宽文化旅游产业发展路径。

（四）非物质文化遗产保护不断加强

保护非物质文化遗产是人类生存和发展的需要，也是构建和谐社区的需要，更是我们推进文化发展和繁荣的基础。积极参加九江市“文化遗产日”系列宣传活动；组织选送“非遗”代表性项目（省级非遗—九江桂花茶饼制作技艺）参加第二届长江非遗大展，文化部项兆伦副部长亲自到展柜前品尝并给予赞许，同时也受到大众的喜爱。公布了第四批市级“非遗”代表人3人，申报县级“非遗”保护名录3项，同时完成了县、市、省级“非遗”保护名录和传承人调研和建档工作。“省级非遗企业——九江市清真梁义隆食品有限公司”被荣获2016-2018年度江西省非物质文化遗产生产性保护示范基地称号。

（五）文化市场管理成效显著

1、切实抓好校园周边整治。为推动社会主义文化繁荣，给广大青少年学生创造一个更加积极健康的校园文化环境，我区文化市场综合执法大队积极开展集中执法行动。2017年开展集中整治3次，整治期间共收缴非法出版物720余件，其中非法书报刊200册、盗版教辅书500册（份）、影响青少年身心健康的暴力书籍20余份。同时加大对网吧场所巡查，严格上网登记制度，把未成年人不得入内的法规规定落到实处，切实保护好该经营场所周边未成年人的合法权益。

2、开展互联网上网营业场所专项整治。区文化市场执法大队切实加强了对网吧的日常监督管理，建立了网吧管理的长效机制。在重大节庆活动、节假日期、中高考期间进行了多次大规模的安全隐患专项整治活动，确保了重要时间节点期间浔阳区文化市场娱乐场所的安全稳定，重点打击校园周边网吧、娱乐场所接纳未成年人的违规行为，同时在整治工作中对各类文化市场经营单位证照、各项安全管理责任以及安全措施，网吧是否严格执行上网实名登记制度，有无其他违法违规经营行为进行突击检查，共出动执法人员200余人次，检查网吧300余家次，娱乐场所200余家次。

3、开展歌舞娱乐场所、演出市场的治理整顿。认真贯彻落实《娱乐场所管理条例》，禁止未成年人进入歌舞娱乐场所，着重整治无证照非法演出、色情演出，坚决杜绝色情、迷信、愚昧、庸俗的演出。严厉查处娱乐场所三陪现象，坚决打击色情服务。严查噪音扰民。认真调查卡拉OK曲库系统版权来源，9月25日区文化市场综合执法大队对全区娱乐场所歌曲点播系统是否存在违规音乐产品进行了一次全面清查，共清查12家娱乐场所，对其中存在违规歌曲的5家娱乐场，要求场所负责人立即对违规歌曲进行删除并立即进行整改。

4、开展“扫黄打非”专项治理。认真贯彻《著作权法》、《出版管理条例》《音像制品管理条例》，开展大规模收缴非法书刊、音像制品、电子出版物集中行动，取缔无证照经营，并把收缴盗版、淫秽等非法出版物集中销毁，严打非法出版物经营活动，保护知识产权。“扫黄打非”工作秩序井然。“4.26”世界知识产权日当天，“拒绝盗版，从我做起”为主题，在浔阳区湖滨社区开展全区侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。此次活动共集中销毁各类盗版音像制品、盗版软件以及非法书报刊、电子出版物等3600余件。5月19日在浔阳小学组织开展“扫黄打非·护苗2017”进校园系列活动，活动现场向广大青少年发放2017护苗绿书签，并引导他们多读书、读好书，远离和抵制非法有害出版物及信息。开展“扫黄打非”进基层工作，目前已经覆盖30个社区，我们将继续加大实施力度，力争实行全覆盖。

5、开展安全生产宣传活动。6月16日上午，在和中广场顺利举行九江市“安全生产月”宣传咨询日活动，现场为广大浔城市民答疑解惑，并发放“文化市场安全宣传单”200余份；6月12日起开展为期一周的文化市场安全大检查活动，重点检查各文化经营生产单位的电器、线路是否检修、养护，是否建立完善的消防安全管理制度，责任是否到岗到位，消防设施、设备是否符合消防安全要求，安全疏散出口、通道、应急照明是否符合消防安全要求，特别是安全通道是否被占用等情况。针对发现的问题，执法人员当场下达了整改通知书，要求限期整改；同时对广大经营业主进行安全教育工作，进一步增强防火、防汛意识，确保广大消费者和企业人员财产安全。

截止10月20日，文化、公安、执法、消防、工商、卫生、新闻媒体等部门联合检查执法，下发各类整改通知书20余份，全部做到了有回音，有落实。发放各类宣传单300余份。查处非法出版物（口袋本）1000余本，图书、报刊800余份，盗版光碟1500余张，集中销毁非法出版物和盗版音像制品1次，共计3千余份，处罚违规网吧3家，取缔一家黑网吧。

（六）行政审批程序逐步规范化

1、做好文化市场经营单位法律法规、安全知识培训。为进一步规范我区文化市场经营秩序，3月25日举办浔阳区文化市场经营单位法律法规、安全知识培训会。意在加强文化市场安全生产管理，加强对文化经营单位知法、懂法、守法方面的培训，加强文化市场管理，提升监管执法水平，促进文化发展繁荣夯实基础。

2、做好相关业务报送工作。按时上报正版软件自查自纠工作报表、综治月报表、新闻出版市场月报表；按时完成证照年检工作；按省厅要求更换娱乐场所、网吧经营场所新证。

3、做好网吧审批和证照办理工作。按四部委下发文件精神要求，做好网吧审批工作，并配合文化市场执法大队做好对经营场所地址变更而未办理相关手续、未重新办理消防审核和验收等手续的，未经批准擅自更改消防安全设施的，经消防安全检查不符合条件的，要立即停业，限期整改。对逾期不改正的，要依法予以取缔。对未办理证照经营的场所做到告知并要求及时办理。今年共办理新证、法人变更、场所变更等证照58个，证照到期更换38个。

2017年，我们取得了一定的成绩。但是，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到我们还存在的问题与不足：一是场馆设施不够完善。由于浔阳区自身条件所限，因此，图书馆、博物馆、街道（社区）文化活动中心场馆面积不达标，配套设施不够完善。二是公共文化人才队伍短缺。专业技术人员数量严重不足，年龄结构老化，专业人才断层现象突出，基层文化队伍整体素质、服务能力有待提高。三是保障机制不够健全。社会力量参与公共文化服务激励机制不够健全，公共文化服务体系建设保障政策还需加强，部门联动机制还需要完善。

党的十九大报告中明确指出：文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。

推动文化事业和文化产业发展，我们还面临着重重困难和挑战。深化文化体制改革，完善文化管理体制，对文化领域工作人员提出了更高的要求；完善公共文化服务体系，满足群众日益增长的文化需求，对公共文化服务保障提出了更高的标准；加大文化产业创新创造活力，对特色文化产业发展提出了更高的定位。2018年，我们要迎难直上，以更主动的姿态，更积极的作为，努力为全市文化事业发展献策献力。

二、2018年工作计划

（一）确保公共文化服务示范区创建工作顺利达标。完善加强公共文化设施网格建设，按标准建成区、街、社区三级公共文化服务体系，确保全省公共图书馆评估定级和国家公共文化示范区创建双达标。

（二）全力推进文化产业项目建设。继续落实庾亮南路历史文化街区项目改造工作；配合做好“寻阳古城”历史遗迹、英租界博物馆打造；加大招商引资力度，大力发展文化产业。

（三）继续发挥“浔阳一家亲”品牌效应。组织开展“浔阳一家亲”文艺活动，举办多形式艺术交流、专家讲座等文化活动，营造良好的社区文化氛围。鼓励引导广大群众参与文艺作品创作，创作出一批贴近百姓生活的文艺精品。开展群众文化活动，广泛开展艺术培训，打造一批有实力、有水平的社区文艺团队。

（四）切实推进非物质文化遗产保护工作。组织开展非物质文化遗产的项目调研，做好各项非遗项目的申报工作，整合资源，让广大群众更好的了解和认识本土文化，传承和保护我区的非物质文化遗产。

（五）加强重点文化市场监督管理。做好重大节庆活动和节假日的市场执法工作，做好网吧管理工作，特别是抓好接纳未成年人和超时经营等违规问题查处，确保文化市场有序规范经营。

（七）大力开展“扫黄打非”专项治理。针对非法书刊、音像制品、电子出版物集中收缴，取缔无证照经营，并把收缴盗版、淫秽等非法出版物集中销毁，严打非法出版物经营活动，保护知识产权。

（八）加强文化市场宣传教育工作。一方面切实抓好执法人员的学习教育，打造一支专业的执法队伍；另一方面要切实抓好社会宣传，在执法中对文化市场经营业户进行广泛宣传，使之家喻户晓、深入人心。

浔阳区文化新闻出版局

二0一七年十一月二十四日