区内各医疗机构：

为进一步深化医药体制改革，保障医疗安全，扎实推进“平安医院”创建，根据省、市卫健委及区政法委关于综治工作的要求，2022年继续在全区医院开展以“平安医院”创建活动，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，扎实开展“平安医院”创建工作，为构建和谐医院、维护社会稳定提供有力保障。

二、工作目标

围绕深化“和谐浔阳”建设的总体要求，以“提升医疗服务质量，打造人民满意医院；健全医院安防体系，构筑平安稳定环境”为目标，持续加强医疗机构管理，提高医疗服务质量，完善医患纠纷调处机制，依法严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为，促进医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。

三、工作内容

（一）改善服务环境，提高群众就医满意度

1.以落实 “进一步改善医疗服务行动”活动为总抓手，继续加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使广大医务工作者进一步树立“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。

2.以“构建和谐医患关系”为中心，努力提高医务人员与患者的交流沟通能力，畅通医患沟通尤其是风险沟通的途径，完善沟通内容，改进沟通方式，控制和降低医疗争议风险。

3.以“优化医院诊疗环境”为重点，通过医务人员换位就医体验、召开社会监督员座谈会听取群众意见和建议、深入剖析医院管理、服务环境、诊疗环节中的各种问题，不断创新和改善服务流程，建设符合医院规模等级、服务人群、服务内容的群众就医环境，努力为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。

4.以“规范医院基础管理”为手段，强化巩固安全底线管理。建立健全医疗安全管理组织，组织学习《医疗质量管理办法》、《医疗质量安全核心制度要点》，完善并落实各项核心制度，避免发生医疗差错和事故。严格准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药，切实减轻患者医药费用负担。

（二）强化医疗质量，提高服务能力

1.实行“医疗质量安全领导负责制”，院领导下沉到临床一线，定期分析和解决科室质量控制管理中存在的各种问题，负责指导、监管一线临床科室落实和执行各项管理制度。

2.实行“医疗质量安全管理检查制度”，进一步强化医院质量安全意识，牢固树立“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，增强医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识；努力解决当前医疗质量安全管理中存在的突出矛盾和问题；促进医疗机构进一步建立健全规章制度，完善管理组织，改善服务态度，规范服务行为，提高医疗质量，确保医疗安全。

（三）妥善应对纠纷，依法保障医患双方权益

1.进一步规范医院投诉管理。建立医院投诉处置科室，公布投诉电话，完善规范投诉管理机制，采取有力措施，及时化解纠纷。

2.进一步改进医院信访工作。重视初访工作，坚持信访工作领导负责制和首访负责制。坚持预防在先、发现在早、处置在小、妥善化解、果断处置的原则，降低化解矛盾的成本和精力。

3.进一步引导依法处置争议。健全区由司法、卫生、公安等相关部门参与的医调委组织，落实医疗纠纷第三方调处工作，依据《江西省医疗纠纷预防与处理条例》等法规、规定，及时解决因医疗事故、医患矛盾等引发的医患纠纷，依法保护医患双方的合法权益。

（四）强化安防能力，提高医院安全管理

1.提升医院治安防控能力。将创建平安医院活动、提高医院治安防控能力纳入重要议事日程，着力解决医院安全治安工作中存在的重大问题，加强人防、物防、技防联防措施。各医院应在停车场、大厅、病房楼层等重要公共部位安装监控装置，为打击违法活动和保障医患人员合法权益提供证据支持。

2.切实做好应急处置。完善医疗纠纷突发事件、治安安全事故应急处置预案，切实从人员、能力和物资保障等方面做好全面准备，组织模拟演练，确保一旦发生情况，快速、规范、有效处置。

3.开展安全消防隐患排查整改。采取定期检查与突击排查等方式，加强医院治安防范、消防安全、压力容器安全、易燃易爆化学危险物品、毒、麻、精药品和放射源的安全管理，及时排查和消除不安全隐患。

4.加强医院内保组织机构规范建设。配备和充实保安人员，配备必要防护装备。定期组织本单位职工进行治安防范、消防安全等方面学习培训和演练，提高安全意识和防控技能，不断增强应对突发事件的能力。

5.扩充医警协作内容畅通对接机制。医院与所在地公安机关要建立医警协作机制和快速对接机制，依法依规严肃处理违法行为。

（五）打非查违治腐，规范医疗市场秩序

1.依法打击非法行医行为。区卫健委将采取集中整治和日常监督检查相结合的方式，开展打击非法行医专项行动，重点对医疗美容、口腔诊疗和违法违规医疗广告、过度医疗、超范围执业、聘用非卫技人员等进行执法检查。要按照整顿与建设并举的管理模式，将打击非法行医工作与加强医疗机构审批和规范化管理相结合，立足建立健全长效监管机制，提高行政审批人员、医疗机构和从业人员的守法意识，为平安医院创建创造优良的医疗环境。

2.依法查处违规医疗广告。加大对医疗广告日常监测、查处曝光力度。建立健全广告监测制度，做到早发现、早制止、早移送查处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为加强全区“平安医院”创建活动领导，区卫健委成立了由委主任为组长的“平安医院”创建工作领导小组（附后），各医院要结合实际，建立创建活动领导小组，形成一把手亲自抓、分管领导直接抓，职能部门具体抓的创建工作组织领导机制，确保创建活动开展。

（二）明确创建职责。区卫健委负责“平安医院”创建工作组织领导，制定实施方案，开展督查、考核、表彰等工作。医院要制定创建活动具体方案，完善各项规章制度，落实各项工作措施，不断提高医疗质量。

（三）夯实工作基础。各医院要建立平安医院创建活动长效机制，不断总结经验，深入推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与进一步改善医疗服务行动等工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。尤其要做好经常性和基础性工作，建立健全创建活动的各种档案、台帐和资料，努力推进创建活动的制度化、规范化建设。

（四）做好信息报送。各医院对“平安医院”创建活动好的做法和经验，要及时进行总结、报送。12月10日前将本单位年度总结、考核自评表报区卫健委医政股（电子版、纸质版）。

附：1、浔阳区卫健委创建平安医院工作领导小组

2、浔阳区“平安医院”考核标准

2022年4月28日

附件1：

浔阳区2022年 “平安医院” 创建

工作领导小组

组      长：胥  晟       区卫健委主任

副  组  长：胡  丽       区卫健委副主任

程  刚       区卫健委二级主任科员

邬德力       区卫健综合执法局局长

成      员：余力晔       区卫健委医政股股长

杨  涛       区卫健委政法监督股股长

芦  俊       区卫健委综治办干部

陈实亭      区卫健综合执法局长助理胡  凡       区卫健综合执法局副局长

附件2

浔阳区“平安医院”考核标准

注明：未落实人防（治安保卫等组织及专兼职人员）、物防（消防、安防用品）、技防（监控装置）和医院发生重大安全事故的均实行一票否决。