一、“十四五”全区商务发展回顾

  “十四五”期间,浔阳区商务局坚定不移地贯彻中央、省、市、区的决策部署,以政策为引领,以实干为基石,在招商引资、消费促进、外贸增长等关键领域积极进取,推动商务经济实现平稳较快增长,圆满完成了“十四五”规划设定的主要目标和任务,实现了区域商务经济规模与质量的双提升,交出了一份令人瞩目的答卷。

  (一)招商引资:多点发力,成果丰硕

  2021年至2023年,浔阳区成功引进市外资金2000万以上且被市外系统认可的项目达74个,其中亿元以上项目45个,累计总进资352.59亿元。2024年,浔阳区新增固投规模2000万以上且被省外系统认可的项目15个,其中亿元以上项目2个,累计进资18.67亿元。2021—2024年,浔阳区共签约招商引资项目250个,签约总金额301.87亿元,其中亿元以上项目达83个。

  1.完善工作体系,强化统筹协调。“十四五”期间,我区构建区委、区政府统筹领导、区商务局协调推动、区级各有关部门积极参与、街道发挥主体作用的招商引资工作新体系。进一步完善工作体制机制,出台《浔阳区扩大开放工作实施意见》《浔阳区招商引资考评办法》《浔阳区招商引资工作考核细则》《浔阳区关于开展飞地招商发展共享经济的实施意见》《浔阳区促进商贸、现代服务业发展若干措施(试行)》《浔阳区百亿级产业项目招商引资攻坚行动方案》等,进一步优化招商引资组织体系、考核体系、项目签约、重大项目协调推进工作流程,形成协调联动的工作格局。

  2.创新宣传载体,提升招商影响力。围绕六大经济板块,设计编制新版招商手册、招商引资宣传片,运用图像、声音、文字等多种元素,多视角、多渠道地对外推介项目,进一步扩大浔阳对外招商的影响力。梳理最新出台的省市区级有关政策,编印《招商政策汇编》,方便意向投资者了解浔阳政策软环境。

  3.拓展招商渠道,聚焦招大引强。区党委、政府主要领导甘当“排头兵”,亲自带队赴各地开展“一把手”上门招商,带头走访客商、带头谈项目、带头协调解决项目推进中的重大问题。依托浔阳区位优势、资源优势,整合、调动各级招商引资的资源和力量,改变传统招商方式,充分利用好以商引商、中介招商、亲情招商、节会招商等形式,成立以县处级领导为正副团长的六大产业链招商兵团,发挥外埠商会、行业协会等在招商渠道方面的优势,积极开展“浔商有约”系列活动,在北京、上海召开浔阳区“双招双引”推介大会,在杭州召开浔阳区长三角招商推介会,挖掘本区在外企业家人脉信息资源,引导浔商回浔创业和投资,让更多地优质客商、优势资源、优良项目落户浔阳。

  4.明确产业重点,推动项目发展。我区立足现有的产业布局、产业优势,紧盯现代服务业首位产业、电子信息和石油化工主导产业,聚焦国内外500强、民营企业500强和龙头央企国企,持续开展产业链招商行动,做大做强优势产业。加大优强项目招引服务力度,成功引进投资35亿元的浔阳里1723文化商业项目,引入中国民企500强江西赣基集团。石化产业进一步夯实,年产150万吨芳烃及炼油配套改造项目纳规核准,金鑫有色年产500吨氧化物等石化配套产业项目和高分子透明材料及功能塑料生产基地建成投产。数字经济快速发展,引进了娱猫数字电竞、千艺工人文化宫文创园、浔阳数字文化创意园等项目,吸引全省网络领军企业江西小其等企业入驻;数字电竞新赛道进一步加速,成为全省首个与世界500强腾讯公司签订战略合作协议的县区,成功举办了“浔阳王者荣耀嘉年华”、KPL春季资格赛,坐拥2.5亿粉丝的国内游戏直播头部企业娱猫文化整体入驻浔阳区,云创科技产业园建成全省第一个符合国际标准的电竞迷你赛场。楼宇招商规模初显,引入10亿元的求振国际商务楼宇项目、10亿元的长虹商务中心项目、匡庐晓筑商务楼宇、4.8亿元的中辉瑞开·甘棠书苑项目、3亿元的麦斯云谷科创中心项目。

  (二)商贸经济:稳步增长,亮点纷呈

  “十四五”时期,全区社会消费品零售总额突破1000亿元,总量全市排名第1名。

  1.提升特色商圈业态,优化商业布局。“十四五”时期,我区加快商业体系建设,加大力度推进中心区农贸市场改造提升,实施了商贸消费提质扩容升级活动。以旧城改造为契机,进行业态整治和提档升级,加快促进区域商业结构转型升级,依托大中路历史文化街区、洋街、浔阳里·1723项目等,以大中路步行街为东西轴线,培育建设一批高品位的特色商业街区。其中大中路历史文化街区2024年五一正式开街。

  2.深入开展促消费活动,激发市场活力。发挥政府政策性资金的杠杆撬动作用,不断增强消费对经济的拉动作用,以重点餐饮、零售为主促进商贸业复苏繁荣。通过发放政府消费券刺激消费,释放下沉市场消费潜力。通过强化措施大力发展地标夜经济、商圈夜经济、生活圈夜经济,夜经济消费业态更加丰富,人民群众消费更加便利化。开展“遇见九江嗨购浔品”双品网购节、“浔阳惠购京九市集”京九国际商贸城端午惠民活动、“浔阳江FUN夏派对”、“浔阳喜市·在浔阳碰一夏”“夜浔阳 High一夏”、“青创乐风市集”、“赣品网上行,网上寻(浔)品”等各类促销活动,拓宽消费领域、营造消费热点、增强市场活力,为商贸经济高质量发展赋能助力。

  3.抢抓以旧换新机遇,促进消费升级。3.抢抓以旧换新机遇,促进消费升级。紧紧抓住新一轮大规模消费品以旧换新的机遇,我区积极配合省、市级商务部门指导辖区43家相关商贸企业全力做好汽车、家电、电动自行车等消费品的以旧换新工作,做好政策宣传,并做好企业资质初审。自2024年9月19日起至今,我区已吸引企业门店122家电、电脑笔记本,3C手机数码产品门店130家参与。2024年核销补贴金额2162.8万,拉动消费1.14亿。2025年一季度家电、3C核销补贴资金230.4万,拉动消费1807.52万。家装厨卫“焕新”活动涵盖家具、家装厨卫、建材等相关产品,截至活动结束累计核销核销总金额84.96万元,拉动消费476.35万元。电动自行车以旧换新已吸引企业15家,审核通过换新车辆90台,申领补贴资金4.5万元,拉动消费29.7万余元。

  4.发展商贸物流,增强辐射能力。浔阳区作为九江市核心城区,依托“七省通衢”的区位优势和长江水运枢纽地位,已形成以冷链物流为核心、多业态协同发展的商贸物流体系。以城东物流集聚区为主阵地,以重大物流项目为抓手,以现代物联网信息技术为支撑。进一步加快完善新雪域物流园(4A级物流、五星冷链及省重点商贸物流园)、长东物流园、琵琶湖农产品批发市场等物流企业的设施配套功能,培育新京九国际商贸城,扩张了九江物流的吸纳吞吐能力和影响力,物流市场辐射能力进一步增强。积极引入年销售额15亿元的武汉华沛集团旗下万牛配送公司。目前区内现有A级物流企业11家(4A级2家、3A级3家、2A级6家),涵盖冷链物流、大宗商品运输、城乡配送等领域。

  5.推广赣菜文化,提升浔阳美食影响力。推荐九江市年年有鱼餐饮管理服务有限公司、九江市浔阳鱼席餐饮有限公司申报赣菜龙头企业。推荐老三样、杨厨等14家餐饮企业申报赣菜“百城千店”评选活动。积极申报浔菜“十大名店”“十大名菜”“十大名小吃”“十大名厨”。推送九江浔庐餐饮管理有限公司成功认定“第六批江西老字号”“九江市特色餐饮店”,扩大浔阳菜的影响力。

  (三)三外经济:积极应对,稳健前行

  “十四五”期间,截至2025年1月份我区外贸出口共计82.08亿美元,全区共实际利用外资6221万元。

  1.稳外贸举措有力,应对外部挑战。一是密切关注形势变化。深入外贸企业调研,强化跟踪服务,加强外贸调度,引导企业积极应对中美经贸摩擦,提振企业发展信心,稳定进出口增长。二是持续开展进出口孵化工作。积极培育一批进出口骨干企业,带动一批中小型进出口企业成长,有效提升了全区的进出口规模。三是不断优化出口市场结构。积极鼓励企业开拓海外市场,特别是“一带一路”市场。四是加大政策支持力度,政策补贴惠及企业30多家,助力企业做大做强。五是持续开展精准帮扶。重点对全区进出口重点企业,安排专人“一对一”实行包保服务,帮助解决问题。

  2.强化投资促进,提升稳外资质量。一是积极推进外商投资管理体制改革。全面推行准入前国民待遇和负面清单管理模式,落实《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》《中华人民共和国外商投资法》。二是持续推进外商投资领域“放管服”改革。优化外商投资企业设立程序,进一步缩减流程,完善外商投诉工作机制。三是鼓励外资企业在浔投资兴业。不断优化外商投资产业和国别(地区)结构,建立外资重点项目专班,建立企业与政府部门间畅通机制。四是扩大对外交流。组织企业参加广交会、中国国际进口博览会、东盟会、中阿博览会等重要展会和专题招商活动,对接洽谈了一批重要客商和项目。

  3.推动国际合作,稳健迈出“走出去”步伐。一是做好企业“走出去”风险防范工作。认真分析研判国际形势,加强指导,切实做好我区对外非金融类直接投资的真实性和合规性审查工作。二是鼓励企业开展国际合作。积极支持企业开展跨国修路、修桥工程。三是大力拓展“一带一路”沿线国家市场。中铁九桥公司及大桥五处公司不断加大沿线国家市场投入,目前已经覆盖“一带一路”。

  二、“十四五”期间存在的突出问题

  在“十四五” 商务经济发展进程中,浔阳区商务经济虽取得阶段性成果,但仍面临多重挑战。

  (一)招商引资竞争优势亟待增强

  1.区域竞争白热化背景下,浔阳区在政策吸引力、产业配套完善度上与周边城市仍存在差距。新兴产业招商储备不足,高端制造业、战略性新兴产业项目引进数量较少,部分在谈项目因要素保障不到位、审批流程复杂等问题落地周期长。同时,招商队伍专业化水平需进一步提升,对产业发展趋势研判和精准招商能力有待加强。

  2.消费提质扩容面临困境。消费需求呈现个性化、品质化升级趋势,但我区消费供给创新不足,本土特色消费品牌培育滞后,首店经济、夜间经济、体验式消费等新业态发展不充分。消费场景融合度较低,线上线下消费协同发展不足,消费环境优化仍需加强,如商圈停车难、数字化消费设施配套不完善等问题影响消费体验。

  3.外贸转型升级动能不足。 全球经济复苏乏力与贸易保护主义抬头叠加,传统外贸企业抗风险能力弱的问题凸显,部分企业数字化转型滞后,跨境电商、海外仓等新业态发展规模较小,尚未形成完整产业链条。外贸综合服务平台服务能级有限,在通关、物流、金融等环节的集成服务能力不足,难以满足企业多元化需求,外贸结构优化与市场拓展仍需提速。

  4.商贸流通体系布局有待优化。 城市更新与商业发展协调性不足,部分老旧商圈改造升级缓慢,智慧化、绿色化转型滞后。商业设施空间布局不均衡,社区商业配套不足。现有物流企业多分布于城东工业园、滨江东路等地,缺乏统一规划,部分企业存在重复建设(如长东仓储二期因资金搁置),土地资源利用率不足。本地电商平台与物流企业联动较弱,缺乏“仓配一体+即时配送”等融合模式,缺乏集中化分拨中心。现代物流体系建设滞后,冷链物流、智慧仓储等领域存在短板,制约商贸流通效率提升和产业协同发展。

  三、“十五五”期间商务发展的主要预期目标

  坚持党总揽全局、协调各方,充分发挥商务系统党组领导核心作用,建立和完善党组研究商务发展战略、分析商务发展形势、研究商务发展重大政策、推进商务规划实施的工作机制,提高党组织对重大商务问题的科学决策、科学管理水平。坚持全面从严治党,严明党的纪律和规矩,加强党风廉政建设,为商务发展“十五五”规划的顺利实施提供坚强的组织保障和作风保障。到2030年,力争每年引进亿元以上项目12个,5亿元以上项目2个,累计引进国内500强企业项目5个;培育5个以上国际知名出口品牌,打造5家进出口规模超亿元的“大个头”企业集群、10家进出口规模超千万的“小龙头”企业集群;全区社会消费品零售总额稳步增长。对国民经济的支撑和保障能力进一步增强,商务发展各项指标总量均居全市前列。

  (一)精准招商:聚焦产业升级,优化营商环境

牢固树立“项目为王”理念,到2030年,全面落实江西制造业“1269”行动计划和九江制造业“9610”工程。吸引更多优质项目和企业落户,提升开放型经济发展水平,推动产业向更高层次、更具竞争力的方向发展,以实现建成具有浔阳特色的现代化经济体系的远景目标。

  1.壮大优势传统产业集群。充分挖掘九江本土链主企业在细分行业、特点区域的影响力和带动力,聚焦装备制造、石化化工等优势传统产业,依托省级九江石化产业园,全力助推九江石化炼油芳烃一体化项目,制定产业链图谱和招商目录清单,积极加大下游产业招引力度,着力打造以石化、新材料为龙头的“2+N”百亿产业集群,重点发展与其相配套的高端面料、新材料、现代服务业三大主导产业,深入推进产业高端化、智能化、绿色化转型,推动形成“链主引领、配套协同”的芳烃下游产业集群。

  2.抢占数字经济发展高地。大力实施数字经济做优做强“一号工程”,围绕全国电子信息百强、软件百强、互联网百强等企业和顶级研究机构,开展靶向招商、精准招商和补链招商。加大云创科技产业园招商引资力度,招引一批高技术含量、高附加值、高成长性的数字经济产业项目,鼓励企业对产业链上下游全要素数字化升级,推进数字经济和实体经济融合发展,支持直播电商全产业链发展。

  3.深挖电竞产业发展潜力。加快数字文娱电竞赛道集优成势,开辟“电竞+文旅”“电竞+商业”新赛道,打造职业赛事、竞技培训、电竞直播、产业孵化等数字产业链,依托云创科技园、浔鲁新经济数字产业园等平台,不断加深数字经济和电竞产业融合发展,重点扶持腾讯天美电竞、娱猫数字电竞等项目,加强与腾讯、完美等国内国际头部赛事品牌合作,构建优势突出、特色鲜明、竞争力强的浔阳数字经济产业体系。

  4.提质扩容文旅产业。以建设长江国际黄金旅游带上的璀璨明珠为目标,重点抓好“文旅+旅游+商业”融合发展,持续引进五星级酒店、国内外高端品牌酒店、智慧化酒店和电竞特色酒店推动住宿业发展;充分利用好长江国家文化公园、大中路、“两湖”等人气优势,以烟水亭为内核,整合甘棠湖、李公堤等优质人文自然景观,联动庾亮南路、塔岭南路、老地委大院等历史文化街区,抓紧项目策划、包装,同步启动招商工作;依托浪井广场城市文化体验主题风情街,延伸商业配套业态招商,打造省级旅游休闲街区,推动旅游城市向城市旅游转变。

  5.创新服务优化营商环境。进一步加大惠企政策兑现力度,完善产业扶持政策,用优厚、灵活的政策吸引项目、做强企业,营造最优化营商环境;进一步加强部门间协作配合,不断优化“一站式”“保姆式”服务,详实准确地向外地企业宣传推介我区惠企政策,热情周到的接待外地考察客商,以“店小二”的服务态度,高效率做好招商项目前期手续办理,用高质量服务赢得项目落地。

  (二)商贸发展:打造多元场景,促进消费升级

  到“十五五”期末,力争实现社会消费品零售总额1200亿元左右,进一步提升社会消费品零售总额。优化商业网点布局和物流体系,提高商贸企业的竞争力和影响力,在商业规模、流通效率、业态创新等方面取得更大的进步,以更好地适应九江市建设“长江中游重要的区域性商务服务中心、商贸物流枢纽和商业消费中心”的城市定位。

  1.打造顶级消费商圈。到2030年,力争形成以重点商圈及传统特色街区为主,以新兴业态创新升级为辅的城市核心,重点培育打造大中路步行街、甘棠湖、长江国家文化公园九江段三大夜经济聚集区,使之成为九江最具文化、最具内涵的网红打卡基地、城市休闲旅游目的地。放大开心麻花剧场“全省首发”效应,推动传统与现代文化交融。吸引更多有影响的品牌、首店进驻,带动大中路商圈和洋街业态升级,实现一座剧场带旺一条路。

  2.构建多元消费场景。推动“浔阳·九点九江”创建国家级夜间文旅消费集聚区、浔阳江景区创建国家级5A级旅游景区。积极宣传推广浔阳菜,开展潮流音乐消费节,‌引入特色餐饮品牌,激活街区烟火气。以大中路历史文化街区为重要载体,提升“醉美李公堤”“百年大中路”“浔阳江观日落”等IP热度,积极‌打造活态文化展示平台,结合街区历史建筑打造沉浸式体验场景。布局国际品牌代理店、精品买手店及老字号焕新店,引年轻客群。

  3.促进消费提档升级。紧抓大规模消费品以旧换新的机遇,做好政策宣传,鼓励引导辖区企业开展各类“优惠叠加”“单品直降”“厂家补贴”等营销活动,以“政策奖补+企业让利”双轮驱动,进一步带动消费市场升级,推动消费结构优化。支持企业加强科技投入,使绿色消费产品和服务更加深入人心,新能源汽车、绿色家电、绿色家装等走进百姓日常生活,促使消费更加活跃。

  4.持续强化政策扶持。抓好节假日等重要消费节点,针对年轻群体消费习惯,适时举办民俗节、文化展示节、体育赛事、时尚购物节等各种促消费活动,促进消费升级和潜力释放。针对老城区人口结构,大力发展银发经济,满足不同消费群体的多样化需求,推动消费市场向更高质量、更具活力的方向发展。

  5.推动商贸物流持续繁荣。科学规划空间布局,打造“一核多点”集聚区。一核以新雪域冷链物流核心区,建设冷链加工产业园,发展食品深加工、中央厨房等增值服务,延伸产业链价值。多点为社区末端服务节点在居民区、农贸市场布局智能自提柜、无人配送站,解决“最后一公里”难题,提升民生保供效率。推动现代物流与电商产业深度融合构建“电商+云仓”服务体系,打造区域性电商云仓,提供智能分仓、订单履约等一站式服务;鼓励商贸企业开展直播带货,与物流企业共建“前店后仓”模式,缩短供应链响应时间。利用九江进口肉类指定监管场地资质,拓展海鲜、水果等跨境冷链业务,探索建设保税仓。

  (三)外经贸工作:创新驱动发展,提升贸易质量

  到2030年,力争吸引更多高质量的外资项目落户;推动外贸出口持续增长,培育更多具有国际竞争力的出口企业和品牌,提高出口产品的附加值和技术含量;加强对外经济合作,鼓励企业“走出去”参与国际竞争与合作,加强与国内外其他地区的经济交流与合作,提升浔阳区在国际经济舞台上的影响力和竞争力。

  1.贸易模式创新与产业升级。加强内外贸政策协调,建立健全内外贸一体化调控体系。完善流通体系建设,促进内外贸市场互联互通,推动商品和要素自由流动。培育内外贸一体化平台。

  2.品牌与创新驱动。重视出口品牌建设,鼓励企业技术创新、创立自主品牌,提高产品附加值。培育跨境电子商务等新兴业态,打造相关平台,推动其健康快速发展。

  3.招商引资与市场拓展。加大外资产业招引力度,力求外资取得突破。为适应消费升级需求,保持进口平稳增长,促进贸易平衡。依托新雪域进口肉类口岸,助力企业开拓国际市场。

  4.服务与环境优化。积极组织企业参加境内外展会,解决企业实际困难,用好用足省、市商务发展外贸资金,营造良好经营环境。以九江航运中心建设为契机,加大口岸招商,积极运用九江市直航促“三同”资金。积极帮扶企业应对美国贸易关税问题及全球贸易风险与防范。在地块招商中,将围绕我区商贸业、服务业及园区用地,力争在内资项目上挖潜,促进外资项目招引,完成市局下达外资引资任务。未来,我们将继续深化外贸转型升级,强化新兴业态培育,进一步优化贸易结构,提升对外贸易的质量和效益,为经济发展注入新动力。