浔阳区“十四五”规划时期商务发展计划

区商务局

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是正处于百年未有之大变局的第一个五年规划，更是浔阳区开创高质量跨越式发展新局面的关键五年，商务局将在危机中育新机，于变局中开新局，深入分析高质量发展阶段的新特征，确保实现浔阳经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，开创浔阳高质量跨越式发展新局面。

 一、“十四五”期间商务发展的主要预期目标

坚持党总揽全局、协调各方，充分发挥商务系统党组领导核心作用，建立和完善党组研究商务发展战略、分析商务发展形势、研究商务发展重大政策、推进商务规划实施的工作机制，提高党组织对重大商务问题的科学决策、科学管理水平。坚持全面从严治党，严明党的纪律和规矩，加强党风廉政建设，为商务发展“十四五”规划的顺利实施提供坚强的组织保障和作风保障。到2025年，力争每年引进亿元以上项目14个，5亿元以上项目2个，累计引进国内500强企业项目5个；培育5个以上国际知名出口品牌，打造5家进出口规模超亿元的“大个头”企业集群、10家进出口规模超千万的“小龙头”企业集群。全区实际吸收外资5.5亿美元，外贸出口9亿美元，全区社会消费品零售总额年均增长11%以上；到2025年，引进3A级物流企业3家，社会物流总费用占GDP比重下降至12.5%，对国民经济的支撑和保障能力进一步增强，商务发展各项指标总量均居全市前列。

二、“十四五”期间商务发展的重点工作

（一）精准招商。以扩大有效投资为目标，实现由粗放型向质量效益型转变，大力实施招大引强攻坚计划。围绕《江西省人民政府关于贯彻落实〈中国制造2025〉的实施意见》明确的电子信息、生物医药、有色金属和航空制造4个优势型产业，光伏、汽车及零部件、节能环保和特种船舶4个成长型产业，新能源汽车、智能装备和集成电路3个培育型产业，重点引进引领产业发展的龙头带动项目。深入推进“外企入赣”、“央企入赣”、“民企入赣”和“赣商回归”，围绕浔阳主导产业，锁定“国家品牌品牌计划”名单企业，紧盯世界500强、国内100强企业及行业领军企业。借助央企入赣投资合作洽谈会、赣深经贸合作活动等重大经贸活动平台，不断创新活动内容和形式，突出大会招商与小型走访对接相结合。通过与北京、上海、深圳等外埠商会、行业商协会、投资促进机构的深入对接，促进浔阳与北上广深等先进地区的资源、技术、人才等方面交流。大力发展智能制造、智慧物流等新兴产业，招引布局一批“5G+”智慧物流、物联网、工业互联网等新型信息基础设施项目；聚焦产业链、商贸流通业、电子商务发展、新零售消费升级和现代服务业再发力；围绕夜间经济的发展开展有针对性的招商引资，引进一批“领头羊”“独角兽”项目落户；广泛开展区域协作，在更高层次、更大范围赢得发展机遇。积极融入鄱阳湖经济生态圈、九江沿江开放开发和长江经济带建设，深入对接长三角、珠三角等区域合作，积极主动承接东部产业转移，形成互利共赢、开放发展的新局面。继续推进飞地经济工作，力争多渠道、多元化做大经济总量，助推全市“新工业十年”行动。深化飞地招商。“浔阳招商、落户各方”，通过市商务局协调、主要领导对接、相关县区签约的步骤，落实飞地招商项目。

　　（二）对外贸易。推动外贸转型升级。积极培育外贸新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。鼓励企业统筹开展国际国内贸易，实现内外贸一体化发展。大力承接沿海加工贸易产业转移，提高加工贸易比重。不断扩大服务贸易规模，服务贸易占对外贸易的比重进一步提升，加强出口品牌建设，鼓励企业加强技术创新，创立自主品牌，提高产品附加值。培育外贸新兴业态，打造跨境电子商务平台，推动跨境电子商务健康快速发展。继续加大三产服务业招引力度，力争服务业外资有突破。探讨适度扩大中高端消费品进口，适应群众消费升级的需求。保持进口平稳快速增长，不断促进进出口贸易平衡。依托新雪域进口肉类口岸，推动企业积极开拓国际市场，为今后外贸进出口打好基础，组织好境内外展会。做好外资外贸项目跟进，帮助企业解决外贸进出口、经营当中的实际困难和问题，为企业营造一个良好、宽松的经营发展环境。以九江打造江海直达区域航运中心为契机，加大口岸招商，积极招选国际贸易客商入驻，打造辐射九江及周边地区的国际贸易产业园区，逐步实现“三同”目标。在地块招商中，优先引进外资或者具有外资背景的企业落户。

（三）物流发展。到2025年，在空间上形成“一个园区、四个基地”的物流发展格局，支撑浔阳区建立网络布局科学、服务高效便捷、物流技术先进、市场安全有序、发展模式绿色环保的现代物流服务体系。实现信息技术、物联网、大数据和云计算的全面应用，基本完成物流业的现代化转型，依托大型商圈、批发市场、专业市场，建设为商贸企业提供运输、配送、仓储等物流服务以及商品展示、电子商务、融资保险等配套服务的城东商贸服务型物流节点。重点打造九江城东城乡配送物流中心，推动快消品物流资源整合，引导企业自有物流配送向社会化物流配送转变。利用环琵琶湖周边土地资源，继续加大招商引资力度，引进、培育和发展第三方物流企业，招引国内一线电商物流项目，依托其现有基础，发展物流集散中心和分拨中心，建立专业化、信息化、网络化、科学化的现代物流服务体系，进一步扩大产业容量。并结合我市总体规划、土地利用规划和产业布局规划，将九江市长虹东大道两侧规划为物流仓储用地，规划用地3000亩。依托进口肉类指定口岸建设，进一步做好未来的物流空间、土地布局和产业规划，帮助物流企业做大做强。科学编制完善物流园区、综合信息平台、多式联运、快递服务、农产品冷链物流、城乡物流配送体系建设等专项发展规划，指导全市现代物流业健康、差异化发展。

（四）商业布局。到2025年，形成以大中大步行商业街为东西发展轴线，东起考棚商业地块，西至联盛九龙商业综合体，以庐峰路、南湖路、环城路和浔阳路等所形成的商业区域。对区域内的主要商业街道进行业态整治和提档升级，以棚户区改造为契机，加快促进区域商业结构转型升级，打造集购物、休闲、娱乐、餐饮等多元化商业功能于一体的核心商业集聚区。规划大中路步行街和浔阳路名品名店商业街以综合消费和时尚购物为主；庾亮南路历史文化街区以九江开埠文化体验、老城新境风貌、品质生活展示和都市休闲等为主；规划洋街以“租界”历史文化和体验性消费为主，满足外地游客和本地市民的夜市消费；鼓励设置国内外知名品牌专业店、精品旗舰专卖店、生活服务网点、文化休闲网点；适度设置大型专业店、生鲜超市、金融等服务业；不再鼓励单独设置5000㎡以下。以单纯购物业态为主的中小型商业网点，将其复合于城市商业综合体和社区商业单元内。进一步完善城市社区便民服务体系，加大菜市场升级改造力度，完善社区商业服务，推进便民服务升级。实现电子商务交易额快速增长。引导电子商务企业拓展服务领域和功能，吸引与电子商务发展紧密相关的网络技术、数据分析、信用认证、网络推管理咨询、在线培训等第三方服务入驻792创意园、九江颐高互联网创业园、猪八戒九江园区等电商产业园，进一步促进电子商务新商业模式在商贸领域的应用。

（五）扩大消费。到2025年，持续以“两稳、一扩、促三同”为工作重点，深入推进商贸消费升级三年行动，统筹抓好“优品、兴市、强商、旺客、捷运”五大行动。力争培育一家年销售额过30亿元的大型商贸龙头企业。力争2025年全区限额以上商贸企业突破145家。结合浔阳中心城区城市功能与品质改造提升，高标准培育建设一批高品位的特色街区。大力推动以浔阳路、大中路、滨江路和庾亮路、环城路、庐山南路“三横三纵”为重点的四码头“智慧商圈”建设；依托“洋街”、信华广场、新马狮、九江新旅文化旅游城、考棚地块综合体等夜经济项目及成熟地块打造沉浸式、体验式消费模式，促进消费回补和潜力释放。尽快出台《促进浔阳区会展业健康发展的实施意见》，建立会展业服务标准体系，加强政策宣传，提高会展服务水平，鼓励支持更多的参展商来浔阳参展。积极规范展会市场，引导各类展会有序举办，助推现代服务业健康良性发展。充分发挥会展经济对浔阳经济发展的带动作用。培育展会品牌，进一步弘扬赣菜文化，每年组织一次中国赣菜、名菜、名师、名店评比活动；积极组织区内名特优企业赴省外各地举办的产品推介活动，扩大浔品在全国的知名度和影响力。每年举办2-3次年货节、美食节、网络促销等各类主题购物年会，打造金秋购物消费促进月等影响力大、带动力强的活动平台，广泛开展各类促消费活动；尝试打造“网红带货”经济集聚平台。积极发展电子商务、信息服务、绿色环保、健康养生等多样化的新型消费，促进消费结构调整，推动传统消费方式转变；继续开展“赣品网上行、网上寻（浔）品”工作，引导传统产业触网上行，推动电子商务技术普及应用，促进电子商务与商贸流通、生产制造、物流等融合协同发展。

2020年6月15日