2025年，在市局党委的正确领导下，浔阳生态环境局深入贯彻落实习近平生态文明思想及习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧扣“十四五”生态环境保护与美丽江西建设目标任务，以改善生态环境质量为核心，以保障群众生态环境权益为宗旨，纵深推进污染防治攻坚战，全年各项指标任务扎实落地。

一、2025年生态环境状况和目标完成情况

经过各方努力，浔阳区2025年生态环境质量改善指标均圆满完成年度目标。其中，PM₂.₅平均浓度与年度目标（35微克/立方米）持平；空气质量优良天数比率比年度目标（89.2%）高1.5个百分点；长江监测断面及饮用水水源地水质持续达标；全区土壤人居环境安全平稳。

一是空气环境质量克难提质。截至12月31日，浔阳区PM₂.₅平均浓度为35微克/立方米（剔除沙尘天气），优良天数比率为90.7%。在近五年气象条件最差，降水量同比往年减少三成的情况下，通过强化攻坚，辖区西园站点空气质量主要指标位列全市国控站点第一名。

二是水环境质量稳定向好。辖区长江锁江楼、金鸡坡、庐山中粮3个省级监测断面水质均达Ⅱ类标准，劣Ⅴ类断面比例为零；城市集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。

三是土壤环境质量总体安全。重点建设用地安全利用率100%，未发生耕地污染导致农产品质量问题及污染地块再开发利用不良事件。

二、2025年重点工作开展情况

（一）强化思想引领，党建品牌持续擦亮。一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实“第一议题”制度，通过党组会、理论学习中心组学习等核心载体强化理论灌输，累计召开党组会12次、理论学习中心组学习4次。班子成员结合工作实际开展交流研讨，既谈思想认识又谋落实举措。二是扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。党组会5次研究部署相关工作，局党组书记及班子带头讲授专题党课，对照规定精神查摆班子层面问题4个，个人层面问题13个，已全部整改落实。三是持续深耕“党建红”引领“生态绿”品牌。向市局报送品牌创建案例，通过召开2次工作会议、5次专题会议，签订全面从严治党责任书，构建“书记牵头抓总、班子分工负责、支部具体落实”的责任体系，积极发挥党员干部在工作一线先锋模范作用，让“党建红”成为赋能“生态绿”的强大动力。

（二）强化自我革命，政治生态持续向好。一是深化警示教育，筑牢廉政防线。以行业系统突出问题为靶向，先后召开警示教育会3次，集体廉政谈话2次，廉洁提醒3次，集中观看《作风建设永远在路上》等专题片，集中学习生态环境领域典型案例和浔阳区查处的违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例，制定《2025年岗位廉政风险点及防控措施》，党组书记对全局干部职工进行集体廉政谈话，进一步压实廉政责任。二是狠抓巡视整改，确保见底清零。建立完善2021年省委巡视江西涉及2个问题5条措施的销号台账，对历年来省委巡视九江、浔阳区涉及5个问题进展情况和销号台账按年度进行调整更新。三是聚焦作风提升，激发干事动能。稳步推进“作风建设提升年”专项行动，先后召开动员部署会、工作推进会各1次，细化落实“查问题、补短板、强担当”8大项27条具体措施，深入查摆浔阳区突出生态环境问题及风险点；深入开展大反思活动，排查发现各类隐患问题13个，建立问题台账，序时推进整改。

（三）强化统筹引领，生态理念持续加固。一是高位推动聚合力。我区将美丽浔阳建设及污染防治攻坚作为“一把手”工程，实行书记、区长双主任制，制定《2025年美丽浔阳建设行动工作方案》及10余个专项文件。优化调整区生态环境保护委员会架构，组建9个专项工作组，构建分工协同的工作体系。通过区委常委会、区政府常务会研究部署，人大专题调研、政协民主监督同向发力，形成齐抓共管格局。二是高频调度促落实。建立常态化调度机制，紧盯关键指标与重点任务精准发力。书记、区长多次亲自调度，分管常委副区长26次调度生态环境保护指标工作推进落实情况，通过多级联动、层层督办，推动工作部署落地见效。三是集中攻坚求实效。召开全区“奋战六十天，夺取全年胜”生态环境保护重点工作攻坚大会，印发专项攻坚方案，聚焦露天焚烧管控、烟花爆竹禁放、排污口整治、督察反馈问题整改等关键领域，实施全员动员、全域排查、全程督办，全力冲刺年度目标。

（四）强化攻坚力度，三大战役持续深入。一是大气污染防治全力以赴。实行国控站点“领导挂点”制，制定西园、石化总厂站点“一站一策”等专项方案4项。投入512万元采购大气污染防治第三方专业综合服务项目，深化与濂溪区、经开区及湖北黄梅县的跨区域联防联控。针对秸秆禁烧、工业企业减排、建筑工地扬尘治理、餐饮油烟管控等重点领域，组织开展专项整治行动7个，累计开展联合执法4000余人次。7月起建立“昼夜联查”机制，开展昼查、夜查160余次，出动320余人次，实现问题闭环处置。二是水环境治理系统推进。严格落实河湖长制，全年巡河（湖）1530余次。配合市级完成52公里管网排查，助力整改破损、堵塞等问题580余处，配合完成管网修复改造清淤27.6公里。131个重点河湖排口已全部整改完成。三是土壤污染防治稳步落实。严把建设用地准入关，更新重点土壤监管企业1家并督促隐患排查与自行监测，无新增疑似污染地块。完成新污染物全面排查，依托省危废监管平台实现全流程监控，提升规范化管理水平。

（五）强化服务效能，营商环境持续优化。一是优化审批流程，为企业减负增效。创新环评与排污许可“同步审批”模式，高效完成3个审批项目，规范165家企业排污许可管理，核发排水许可证2040张，审批规范率、办结率均达100%。推动12个技改项目建设，推荐九江市钒宇新材料股份有限公司申报省级绿色工厂。探索绿证交易机制（引导企业通过购买绿证抵扣能耗），创新“绿色炼化贷”等区域性首创信贷金融产品，助力企业绿色发展。二是推行柔性执法，保障企业良性发展。打造“移动环保课堂”开展技术帮扶培训2次，实施秋冬季“柔性减排”指导。将企业划分为A类13家、B类21家、C类11家，对纳入正面清单的6家企业减少现场执法检查频次，降低执法干扰。三是深化宣传引导，凝聚共治共享共识。围绕“6・5世界环境日”等主题开展宣传活动6次，打造“河小青”志愿服务品牌。通过恳谈会、国能发电厂环保设施开放等搭建政企民沟通桥梁。发放《致浔阳区居民朋友的一封信》1800余份，“浔阳环境”微信公众号发布内容235篇，《中国环境报》上稿2篇，我局荣获中国环境报社（省部级）宣传工作先进单位表彰。

（六）强化履职担当，监管责任持续压实。一是精准执法，环境监管再加力。开展柴油货车专项检查、汽修行业专项帮扶等专项行动，落实“双随机、一公开”监管机制，检查企业84家次，出动执法人员252人次。深化“两法衔接”，打击破坏环境资源犯罪59件，起诉38人，对33名轻微犯罪嫌疑人作出相对不起诉并建议行政处罚决定。二是靶向整改，环保问题清存量。建立环保督察问题“一本账”，2021年第二轮、2024年第三轮中央生态环保督察交办的29件信访件已全部办结销号；2023年第二轮省环保督察反馈问题均完成整改。三是用心处置，信访渠道保畅通。健全环境信访快速响应机制，全年办理环境信访139件，办结率100%。将64个涉街道问题分口反馈至各街道，推进街道同步开展信访“回头看”，确保群众诉求得到妥善解决。四是联防联控，应急能力稳提升。督促辖区企业完成到期应急预案修订工作，组织开展浔阳区2025年度突发环境事件联合应急演练。生态环境局、区应急局、消防救援大队、农水局多部门签订协同建设、协同处置、联防联控协议，并与辖区2家企业签订应急物资和应急队伍协同建设框架协议，构建起“部门联动、政企协同”的应急救援体系。

三、存在的问题

一年来，我区生态环境质量在数据与群众感受层面均有明显改善，但与上级要求、群众期盼仍有差距，主要短板如下：

一是大气治理任务艰巨。受本地工业污染增排、跨区域污染输入及本地污染源管控措施落实不到位等因素影响，我区环境空气质量改善压力较大。

二是水环境治理仍有短板。作为老中心城区，浔阳区面积小人口密度大，建设早承载历史老，“大城市病”严重且突出，部分老旧小区雨污分流改造尚未完成，合流制溢流污染问题偶有发生，管网运维精细化水平需提升，“两湖”水环境未有明显改善。

三是群众环境满意度有待提升。我区近年来开展了大量诸如城乡环境综合整治、“两湖”水环境治理、城区管网改造等民生工程，工程建设过程中不可避免的影响了附近居民日常生活出行，降低了群众的获得感。

四、下步工作计划

2026年，为夯实“十五五”规划开局基础，我区将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以长江生态保护为核心，推进减碳降污协同增效，建设人与自然和谐共生的美丽浔阳。

一是压实责任链条，强化机制保障。以巡视及环保督察整改为抓手，夯实“党委领导、政府负责、部门协同、企业主责、公众参与”工作机制。完善考核督导与追责体系，将生态环保指标纳入综合考核核心，通过定期通报、刚性问责，推动各部门履职尽责。

二是打造“浔阳样板”，完善规划体系。健全美丽浔阳建设实施与推进机制，加快编制生态环境保护“十五五”综合规划编制，统筹衔接大气、水、土壤、固废等专项规划，形成“1+N”规划体系。因地制宜推进美丽城市建设，积极开展美丽工厂、美丽学校等“美丽细胞”创建。

三是深化攻坚行动，提升环境质量。持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。以PM₂.₅和臭氧协同控制为重点，深化“四尘三烟三气两禁”治理，强化施工扬尘、餐饮油烟、机动车尾气监管，推进企业废气深度治理。加强与湖北黄梅、安徽宿松等周边地区联防联控，共防区域性污染。实施“四湖”（甘棠湖、南门湖、白水湖、琵琶湖）水环境综合治理，推进入河排污口规范化整治，确保长江浔阳段及饮用水水源地水质稳定达标。严把建设用地准入关，依法开展土壤污染风险管控与修复。加强危险废物、医疗废物全链条监管，深化新污染物治理，稳步推进“无废城市”建设。