2023年以来，在市局党委和浔阳区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入推进污染防治攻坚，扎实开展美丽浔阳建设，积极落实“无废城市”试点任务，各项重点工作取得阶段性成效。截至12月31日，PM₂.₅平均浓度33.6μg/m³，同比上升3.1%，全省排107位；优良天数比率91.3%，同比提升了3.3个百分点，全省排109位。三个省控长江断面平均水质达二类标准，城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，水环境质量总体稳中向好；土壤环境质量保持稳定；全区未发生突发环境事件及核与辐射安全事件；区环委会体制运行更加完善，省环保督察交办信访件23件，已全部办结；积极争取区委、区政府支持，年度累计争取本级环保资金439.8万元，生态环保服务项目进展顺利。

一、重点工作推进情况。

（一）突出党建赋能，环保干部队伍焕发新活力。一是党建引领持续赋能。坚决落实“第一议题”制度，建立“党组+支部+党小组”联学模式，党组理论学习中心组学习14次，党组会10次专题研究全面从严治党工作；持续深化“四强”党支部创建，召开支部党员大会3次，以“支部共建”形式，联合市支队党支部共同开展“不忘初心、传承中华传统文化”主题党日活动，使党内政治生活走“新”又走“心”，焕发基层党建新活力。二是主题教育持续深入。制定《主题教育实施方案》《领导小组及工作机构》《理论学习计划》，开展集中学习6次，班子成员带队走访慰问支部老党员、老干部，传达相关主题教育精神；以“双创四诺”活动为抓手，提升党员干部的精气神；开展党员志愿服务活动48人次，引导党员发挥先锋模范作用；围绕两个国控空气站点大气环境质量提升、沿江排污口“硬骨头”攻坚、“两湖”和白水湖治理项目服务等重点难点工作，实行领导干部挂帅、党员干部定岗，将主题教育与重点工作、干部干事创业有机融合。我局主题教育得到浔阳区主题教育指导组的充分肯定，并已列为浔阳区接受省主题教育督导组现场督导的部门。三是政治生态持续向好。深入开展违规发放环境监测津贴、公款私存谋取私利等专项整治活动8次，自查发现问题4个，均已完成整改；开展节前廉洁警示教育集体谈话3次，组织集中收看《“赶考”路上》系列专题片，签订《党风廉政建设责任状》，时刻绷紧纪法意识，拉紧廉洁防线。

（二）突出督察整改，环境问题整治取得新成效。一是有序推进中央第二轮环保督察整改工作。我区共收到中央生态环保督察反馈信访件共13个，已全部办结并销号；中央第二轮生态环境保护督察反馈问题，涉及浔阳区8个共性问题、27条措施，已完成5个问题，序时推进3个问题；完成22条措施，达到序时进度5个。二是切实抓好第二轮省环保督察整改工作。坚持实施“一+一”信访件办理机制，即转即办，立行立改，扎实做好信访件办理工作，推动群众反映问题有效解决。截至目前，共收到交办信访案件23件，已全部完成办结。

（三）突出精准治污，污染防治攻坚干出新业绩。一是全力以赴打好蓝天保卫战。印发《浔阳区春季扬尘污染防治工作实施方案》等5个工作方案，召开大气专委会、协调会及联防联控工作会议20余次，广泛开展PM₂.₅、O3源解析以及VOCs、空气质量六参数走航监测工作，推动大气污染防治攻坚措施全面落实到位。截至目前，共推送攻坚日报360份，发现污染问题726个，现场交办344个，高值提醒1100余条，为我区空气质量持续改善提供了有力保障。二是持之以恒打好碧水保卫战。建立饮用水水源保护区定期巡查管控机制，强力推进省厅交叉检查发现问题整治；强力推进入河（湖）排污口整治。截至目前，已完成入河（湖）排污口整治任务111个，完成率为84.7%，24个排口正在序时推进中，其中长江排口1个，两湖排口16个，白水湖7个；统筹推进姬公庵排水渠水质整治、城东工业园管网改造提升、白水湖水环境治理等涉水工程项目建设，水环境改善明显。三是坚持不懈打好净土保卫战。全面排查固废危废工业企业10家，发现问题3家，已完成整改，督促辖区两家省重点危废监管企业安装视频监控系统并联网；积极做好新化学物质填报工作，截至目前，2家企业已完成填报。

（四）突出环境监管，综合执法能力迈上新台阶。一是常态化开展环境监管执法检查。深入开展VOC治理、医疗机构、排污许可等多个专项执法检查和专项整治，2023年以来共出动执法人员296人次，检查企业148家次，对存在环境违法行为的3家企业予以立案查处，处罚金额达49.9万元。二是持续做好环境风险应急防控。牵头编制《浔阳区突发环境事件应急预案》《九江市浔阳生态环境局突发环境事件应急预案》，组织辖区企业开展各类突发环境事件应急演练20余场，完成10家企事业单位突发环境事件应急预案备案，有效提升了我区突发环境事件应急处置水平。三是开展重点时段环境安全生产大检查。在五一、十一等节假日期间集中力量、集中时间，对辖区部分重点工业企业开展环境安全专项检查，督促企业不断提升环境安全管理水平，同时与浔阳区消防救援大队签订突发环境事件联动战略合作框架协议，提升全区应对突发事件环境应急响应联动协作能力。

（五）突出优化服务，营商环境建设见到新气象。一是落实“放管服”改革。完成了区级5项行政许可、19项行政处罚共36项服务事项的标准化建设。实行环评审批正面清单常态化，推进环评审批便利化。今年以来，完成13家企业许可证换证；8家企业许可证变更；完成24家发证企业的排污许可证质量核查和排污许可执行报告检查工作。二是着力构建“亲”“清”政商关系。持续做好“千个部门进千企、精准帮扶促发展”专项帮扶活动，先后前往紫昊新材料等7家企业开展环境安全督导帮扶工作，协调推进两湖水环境综合治理工程项目并帮扶企业高效完成环评审批手续。三是及时回应民生关切。依托“赣政通”“12369”，打造企业和群众诉求统一受理、转办、查询、评价平台。截至目前共接到12369、12345等各类平台举报电话和转交信访件145件，已全部完成办理。

（六）突出能力建设，监测执法技能获得新提高。一是扎实开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治。召开专项整治宣教警示会，对辖区23家第三方环保服务机构开展抽查检查，不断提升环保服务机构服务水平和质量。二是全力推动监测能力提升工作。已完成持证上岗考核和资质认定工作，不断补齐监测短板。三是加快推进执法能力规范化建设。制定执法能力规范化建设工作方案，结合现有仪器设备梳理需购买仪器设备清单，加强执法业务知识培训，不断提升执法效能。

二、 存在的问题和不足

一是推进全面从严治党不足。党建引领、党建融合做得还不够，落实“从严、从真、从细、从实、从快”的要求还有差距，破解“躺平式”干部的思路方法还不多，党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥还不充分，落实全面从严治党的责任还是有层层递减现象。

二是生态环保工作合力不足。由于辖区机关部门行政职能的缺项，导致在落实生态环境保护职能上存在上下扯皮的现象，生态环境保护部门作为综合协调部门协调难度加大，比如老鹳塘污水处理厂问题整改、两湖治理、沿江排污口整治、饮用水水源地保护等方面都存在市区两级职能职责需进一步理顺的问题。

三是大气环境质量进位不足。经过三年来的努力，我区大气环境质量得到了明显的改善，在省市的排位也有较大提升。PM₂.₅进位了7位，优良天数比率进位了3位，越往后工作的难度越大，进位的空间也越小，主要还是九江石化和国能电厂工业排放量巨大，这样的现状短期是无法改变的。

四是生态环保工作经费有不足。近年来区委、区政府高度重视生态环保工作，在环保领域投入近千万资金（环保大数据平台527万、大气管家服务1188万），但是由于近年来经济大环境原因浔阳地方财政压力较大，市局安排财政预算仅仅维系单位正常运转。

五是生态环保专业技术力量有不足。垂管后，我局虽然新进了不少人员，但是真正的专业技术人员却没有，工作力量与愈加精细的工作任务完全不相匹配。近三年，浔阳执法大队只考录了一名化工专业的研究生，人才没留住，今年该同志考入了上海的公务员，其他人员全部是从其他县区调入的；浔阳监测站没有招录一名专业技术人员，仅转业安置了一名退伍军人。

三、2024年工作计划

2024年，我局将把学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作为最大的政治任务，进一步强化政治建设，打好环境质量提升攻坚战，努力克服困难、争先创优，全力提升我区生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

一是以更高站位全力推进全面从严治党。全面深化主题教育成果转化，按照中央、省委、市委和区委的部署要求，做好主题教育各项收尾工作。坚决保持党风廉政高压态势，严格落实全面从严治党主体责任，加大党组抓机关党建工作力度，把加强党的领导贯穿到各项工作当中去，持续推进党建与业务深度融合，充分发挥党建护航优势，全力提升党建政治引领作用。

二是以更大决心着力推进污染防治攻坚。坚持把大气污染防治作为重中之重，紧盯“32、90和退五进十、退一进五”目标，持续加大西园站点周边污染源管控力度，不断提升污染天气应急应对能力，对重点区域进行全面溯源监测分析，合理调度企业生产、工程施工周期及时段，降低污染影响。进一步发挥大气指挥部作用，用好督导检查、约谈提醒等机制，凝聚工作合力，加快扭转被动局面。加大饮用水水源地保护，巩固水源地标准化建设成效，加强日常巡护，确保中心城区供水安全。加快推进入河排污口排查整治，强化汛期环境风险排查整治，坚决守住生态安全底线。强化固废危废全过程监管，扎实开展企业周边耕地污染问题排查，确保土壤环境安全可控。

三是以更实举措助力推进绿色低碳发展。进一步优化执法和审批方式，简化环评审批手续，缩短审批时间，对轻微违法行为，首违免罚，对守法企业无事不扰。进一步做好项目服务，对重大项目主动介入、分类指导、全程跟踪，助力落地。进一步加强企业帮扶，做好“企业接待日”上门服务活动，为企业解难题、办实事。   


四是以更严标准大力推进环境问题整改。统筹“当下改”和“长久立”，加快推进中央和省生态环境保护督察信访件和反馈问题整改工作，完善整改台账和销号资料，举一反三，开展自查自纠和回头看，确保各类问题改到位、改彻底。

五是以更强信心合力推进生态环保事业。我局将进一步采取各项激励措施充分调动干部职工的工作积极性和创造性，以斗志昂扬的精神，全力以赴践行“走在前、勇争先、善作为”要求，合力攻坚克难，持续提升我区生态环境质量。