浔阳生态环境局2024年度工作总结及2025年工作计划

2024年，在区委、区政府和市局党委的坚强领导下，我局深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持以美丽浔阳建设为统领，以改善环境质量为核心，以维护人民群众生态环境权益为宗旨，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进全年各项目标指标任务全面完成。现将有关工作汇报如下：

一、生态环境质量情况

1.空气环境质量。截至12月31日，PM2.5浓度为32.2微克/立方米，同比下降4.2%；优良率为92.3%，同比改善2.4%，空气环境质量总体呈现持续改善态势。

2.水环境质量。2024年，我区全年水环境质量保持良好状态。长江监测断面平均水质均达Ⅱ类标准，劣Ⅴ类断面比例为零，城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%，水环境质量全面达到国家、省考核要求。

3.土壤环境质量。2024年，全区土壤人居环境安全情况总体平稳，未发生因耕地土壤污染导致农产品出现质量问题引起不良社会影响事件，无疑似污染地块或污染地块再开发利用项目环境问题引起不良社会影响事件。

二、工作开展情况

（一）强化思想引领，党建品牌持续擦亮。一是持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。制定工作方案，坚决落实“第一议题”制度，组织召开党组会8次，理论学习中心组学习5次，班子成员围绕所学进行交流研讨，谈学习体会议工作举措。二是深入巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。召开总结大会，全面回顾梳理工作成效，巩固拓展主题教育成果；及时召开专题民主生活会和组织生活会，形成问题整改台账，查摆10个问题已全部完成整改。三是扎实开展党纪学习教育。召开动员部署会，党组会4次研究部署党纪学习教育工作，党组理论学习中心组专题学习《条例》内容，2次组织全员参加《条例》辅导培训，开展专题党课，集中观看警示教育片，进行集体廉政谈话，全局党员干部配发《条例》读本，局微信公众号开设党纪学习专栏，已发布党纪学习教育相关信息34条。

（二）强化自我革命，政治生态持续向好。一是深入开展“转提抓”作风建设专项行动。对照清单精准查摆问题。局班子查摆问题5个，干部职工查摆问题126个，均已完成整改；建立整改工作台账，及时修订《职工考勤制度》《公车使用管理制度》等制度。深入开展“四诺”活动。局领导班子共完成承诺事项5项，干部职工完成承诺事项106项。开展各类纪律监督检查10余次，集体廉政谈话2次，通报问题案例4起。二是扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。召开党组会4次，专题会4次进行专题研究部署，制定工作方案，成立工作专班，排查问题12个（含“一刀切”问题3个），已全部整改完成。建立问题“三清单四台账”，为民办实事2件，建立机制1项，第一形态批评教育4人。

（三）强化攻坚力度，三大战役持续深入。一是坚决打赢蓝天保卫战。组织召开环委会、专委会等10余次，聚力重污染天气消除、臭氧和汽修行业污染治理， 推动九江浔阳、黄冈黄梅、安庆宿松建立跨区域大气污染防治联防联控工作机制，常态化开展扬尘精细化管控等专项行动，组织26家涉气企业开展绩效分级工作并编制应急减排清单。二是着力打好碧水保卫战。统筹推进入河排污口排查整治、饮用水水源保护、城市黑臭水体排查治理，对辖区内三个断面编制了“一报一图一单”，分别与经开区、濂溪区签订上下游横向生态保护补偿协议。全区131个入河排污口整治任务，已完成130个，1个序时推进。三是稳步推进净土保卫战。联合自然资源部门、住建部门，强化建设用地开发利用联动监管，对辖区中铁九桥、齐鑫等4家企业开展危废规范化管理评估，发现问题3个，已全部整改完成；年度新增建设用地1块（原九江味精厂地块），已通过专家评审。

（四）强化服务效能，营商环境持续优化。一是政务服务便民利企。全年审批项目3个，及时上报了“三线一单”分区管控应用典型案例，将165家企业纳入排污许可管理，完成30余家企业许可证变更、重申、核发、注销和年度执行报告审核及排污许可证质量审核工作。弘扬“四下基层”传统，优化“三服务”机制。局领导班子成员下基层10余次，帮助企业现场解决问题10余个。二是执法监管宽严相济。倾力打造“移动环保课堂”，邀请行业专家入企“送技术、送服务”培训2次；实施监管企业分类动态管理，将琵琶湖农贸市场等6家企业纳入正面清单管理，深入齐鑫化工、金鑫有色等企业扎实开展助企纾困，首违不罚等惠企政策得到全面落实。三是环境宣传赢得共识。组织开展了六五环境日、全国低碳日、全国生态日等系列主题宣传活动，全年通过局微信公众号发布宣传信息353篇，其中原创89篇，转载264篇；在“九江生态环境”上稿33篇，在“九江新闻稿”上稿35篇，在“中国环境APP”上稿3篇，发出了“浔阳环保”好声音。2024年我局荣获中国环境报社宣传工作先进单位。

（五）强化履职担当，监管责任持续压实。一是压实环境监管职责。先后开展了大气环境应急专项检查、省第二轮环保督察反馈问题专项检查等多个专项行动，共检查企业300余家次，出动执法人员800余人次，联合联动执法2次，立案企业1家，罚款2万元。二是认真做好第三轮中央生态环保督察配合工作。成立了浔阳区配合第三轮中央生态环境保护督察协调联络组， 3次牵头组织召开专题督察工作会议，确保督察期间各项工作有序有力。中央督察组未向我区反馈个性问题，交办我区信访件16件，已全部完成办理。三是积极回应群众生态环境权益诉求。成立生态环境信访处理工作专班，确保群众反映的环境问题及时得到回应。今年共受理环境信访投诉170件，办结170件，办结率为100%，开展信访问题回头看及研判43件，满意率100%。

（六）强化基础建设，监管能力持续夯实。一是执法能力提升方面。研究制定《浔阳生态环境保护执法装备采购方案》，积极向区委、区政府申报专项工作经费，配齐配全生态环境监管执法装备，不断提升监管执法效能；二是监测能力提升方面。按照“一年打基础、两年见成效、三年大提升”工作思路，我局结合辖区和自身实际，制定了实施方案，成功通过18项CMA资质扩项评审，出具各类检测报告100余份。

二、存在的问题



一是大气环境质量进位不足。经过近年来的努力，我区大气环境质量得到了一定程度的改善，但环境空气质量排名在全省、全市依然靠后，而且越往后工作的难度越大，进位的空间也越小，主要还是由于九江石化和国能电厂工业排放量巨大，这样的现状短期是无法改变的。

二是水环境质量达标水平仍然不高。虽然我区3个省考断面平均水质达Ⅱ类标准，但受汛期或局部污染源影响，部分断面存在水质波动的情况。水环境基础设施仍有缺失。城区市政污水管网建设中错接、混接、漏接的现象仍然存在，城市生活污水对水环境质量影响明显。

三是部门协作不够紧密。各部门之间快速高效的联动机制不够健全，特别是在大气污染防治应急管控涉及多个部门的协同任务时，沟通协调不到位，导致一些任务推进缓慢，一些管控措施落实不彻底。

三、下步工作打算


一是全面做好督察整改“后半篇文章”。推进各类生态环保督察反馈问题整改工作，举一反三，巩固提升已有整改成果，确保按时按质完成整改任务。积极与市直相关部门对接，及时了解和掌握整改销号情况。针对已经完成整改验收的反馈问题和信访件，加强后督察，防止发生反弹和类似问题发生。

二是深入打好污染防治攻坚战。全面推进大气污染防治。强化重点区域联防联控、网格化管理，减少污染物排放，加大VOCs治理力度，落实重污染天气应急减排措施，提高秋冬季环境空气优良率，完成全年大气目标指数考核。持续深化水污染防治。通过生态修复、末端治理等综合整治措施，确保辖区湖泊水质达标；强化入河排污口管理和涉水企业环境监管，确保达标排放。有序推进土壤污染治理。强化污染地块联动监管，防止违规开发利用；加快推进全域“无废城市”建设，推动清单项目落地实施。

三是持续加强干部队伍建设。巩固深化“党纪学习教育”“转提抓”作风建设专项行动、集中整治成果，严格落实中央八项规定及其实施细则，建立环保岗位廉政风险点防控机制，持续化解环保干部廉政风险，打造“忠诚、干净、担当”环保队伍。