2025年，在区委、区政府坚强领导下，在九江市市场监督管理局的精心指导下，区市监局立足本职，以服务发展、强化监管、保障民生为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，扎实推进各项工作。现将今年以来工作总结如下：

一、2025年工作成效

（一）践行“优环境、促发展”理念，全力服务浔阳高质量发展

1.优化审批流程，壮大市场主体。一是深化“放管服”改革。“一件事一次办”持续推进，企业开办全程电子化办结率超90%，今年累计“一照通办”办结企业迁入225户、经营许可1570户。发放新换刻公章补贴192200元。二是市场主体培育稳中有进。新增市场主体3287户（企业1112户、个体2175户），全区市场主体总数达28757户，市场活力稳健有力。

2.推进强区战略，推动高质量发展。一是深化品牌质量建设，夯实发展根基。协助九星运动成功申报马德里商标，九星、鸿利达荣获2024、2025年全省商标品牌故事演讲评选三等奖。新增商标注册申请702件、注册344件。中铁九桥桥梁检测中心建成运行，质量基础设施一站式服务效能较好发挥，新增产品、服务及体系认证131个，培育首席质量官189名，帮助解决企业质量问题6个。二是强化知识产权赋能，激活创新动能。承办全市知识产权宣传周暨专利转化对接活动，开展知识产权业务培训280余人，发放专利专项资金补贴15万元。全区年度新增专利授权量累计165件（其中发明53件），有效发明专利拥有量达282件，每万人有效发明专利拥有量10.85件，同比增长1.93件，同比增幅21.6%。三是创新金融服务，破解融资难题。构建“政企银”协同机制，提供专利评估、对接撮合、流程指导全链条服务。对中铁九桥、杰尼新材料等专利拥有企业开展一对一指导，成功推动7家企业获得专利质押融资授信7610万元，实现“知产”向“资产”转化，为实体经济注入金融“活水”。

3.深化行风建设，提升服务质量。一是推行窗口服务“不打烊”：开展工作日延时服务、周末及节假日预约服务，打破传统服务时间限制，确保企业群众在非工作时间也能顺利办理业务，切实解决“上班没空办、下班没处办”的痛点问题。二是打造“五个一”党员示范岗：在政务服务窗口设立“五个一”党员示范岗，充分发挥党员先锋模范作用。同时配齐雨伞、充电器、茶水等便民设施，带动整体服务质量提升。三是推动许可事项全面进驻大厅：深化“一窗受理、集成服务”改革，大力推进行政许可事项全面进驻政务服务大厅，通过事项集中、流程优化，让企业群众办事“只进一扇门、最多跑一次”，切实提升政务服务集中化、规范化、便捷化水平。

（二）坚守“守底线、保安全”使命，坚决筑牢民生安全防线

坚持人民至上、生命至上，全力防范化解市场监管领域安全风险，全区未发生重大食品药品、特种设备和工业产品质量安全事故。

1.食品安全监管持续深化。一是校园食品安全防线加固：我区“四维联动”做法被新华社采访。对全区44所校园食堂每月进行一次全覆盖检查，加强对食堂承包企业、供应商、校外供餐单位及校园周边的专项检查，发现问题并下达责令改正25份，均已整改完成，开展校园食堂从业人员职业培训120余人。二是重点领域风险有效管控：关注“一老一小”，联合民政等部门开展养老机构食堂专项检查，约谈四家外卖平台，检查网络餐饮线下门店303家次，排查问题321个；针对“七一一”水产品、冰冻猪肉等重点品种开展专项行动。三是抽检监测与技术支撑强化：开展“你点我检，你送我检”活动20场次；加大重点领域抽检力度，完成法检771批次，快检4368批次；四是食安源头监管有突破：九江市食品安全快检中心在琵琶湖农贸市场筹建落地并初步运行，农产品质量安全追溯体系建设得到进一步提升。五是智慧监管大力推进。今年已完成全区食品生产经营主体和网络餐饮“互联网+AI监管”超20%，明年逐步扩大覆盖面。

2.“两品一械”监管稳步提升。一是日常监管与专项整治并重：全年检查药店186家次、医疗机构237家次、医疗器械企业296家次、化妆品经营单位306家次、网络销售企业333家次，责令改正98家。二是追溯体系与风险管理完善：推进药品全品种追溯、医疗器械信用分级管理，建立风险会商和清单销号制度，每季度召开药械安全风险会商会，全区零售药店和二级以上医疗机构全面入驻药品追溯平台，实现赋码药品入出库扫码上传全覆盖。三是监测能力与规范建设进一步加强：制定医疗机构药械管理制度样本，推行“制度赋能”服务。全年收集药品不良反应203例、医疗器械不良事件63例、化妆品不良反应37例；组织开展医疗机构负责人培训150余人，建设“规范药房”18家，化妆品标准化店26家。

3.特种设备安全监管扎实有效。一是隐患排查到边到点：排查商场、医院、小区等重点场所安全隐患541处，下达监察指令书116份，督促整改闭环。二是民生安全保障有力：完成15万米燃气管道“带病运行”评估工作，梳理15年以上住宅老旧电梯279台，积极争取国债支持，114台已完成更新改造，加装电动车进电梯阻止系统158台。三是安全应急能力提升：举办安全座谈会37场，覆盖单位负责人及作业人员250余人，指导158家单位开展应急演练，参与1800余人次，有效提升了企业应急处置能力。

4.重点工业产品质量安全监管强化。一是持续开展电动自行车全链条整治，检查相关经营主体319家次，核查认证76个，移交非法改装线索2条。二是加大民生关注产品检查力度。聚焦儿童和学生用品、电线电缆、燃气具、校服等重点工业产品和消费品，检查相关产品467家次。三是开展本级产品质量监督抽查，已完成抽检产品102批次，核查处理1批次不合格产品。

（三）锚定“护公平、维秩序”目标，持续规范市场竞争环境

1.集中整治扎实有效。区市监局牵头4项、配合6项民生实事的集中整治工作，成立了集中整治工作专班，设置9个专项工作组，对每个专项整治制定了工作方案，每周调度推进。截至目前，健全完善了5项制度，移交市稽查局集中整治领域案源线索149件，移交区纪委监委7条线索，6项做法获得上级行业主管部门推广，涵盖食品、药械、涉老、医保基金、水电气计量收费等多领域，解决群众急难愁盼问题。

2.市场秩序规范有力。一是聚焦民生领域。重点检查教育、医药、旅游等领域价格，覆盖1258家次；规范广告市场，检查烟酒店224家，开展医美、保健品、校外培训广告专项检查。开展“土猪肉”专项整治，检查猪肉摊点90家，拆除“土猪肉”虚假广告40余处，得到了社会各界的一致好评。二是强化竞争与网络监管。开展公平竞争事项239件，度，审查重大政策措施9件，为33家区政府部门开展业务培训；净化网络市场，摸排286家网店、33名主播，查处“刷单炒信”行为。三是严格计量监管。推进农贸市场计量分级试点，排查287家计量主体，校准5台公平秤，建立台账并启动分级评定；完成378台器具检定，检查电子计价秤4000余台，开展“手机变砝码”活动60余场，累计为3万余台手机称重贴标。

3.涉企监管精准有效。将服务型监管理念作为规范市场竞争环境的核心路径，通过严格执行“安静生产期”制度，规范涉企行政检查，避免干扰企业经营；建立跨部门联合检查机制，整合检查事项杜绝多头重复检查，今年以来已联合开展涉企检查95次，覆盖教培机构、涉老行业、冷库、电动自行车、医疗机构等重点领域。完善信用分级分类监管，实施“褒扬诚信、惩戒失信”管理，今年完成企业信用修复51户，对516户失信企业实施惩戒，对信用良好企业降低检查频次，推动“守信激励、失信惩戒”的公平格局。

（四）落实“听民意、解民忧”要求，切实提升消费维权效能

一是诉求响应高效到位。聚焦“快接快办、闭环管理”，优化12315热线接诉、分办、处置、反馈全流程，依托平台系统精准梳理线索并建立分类台账，严格执行“24小时内响应、7个工作日内办结”硬性标准。今年以来，共受理消费投诉举报3723件，按时初查率、按时办结率均达100%；同步高效处置12345市民服务热线转办工单1029件，已办结1023件，累计为消费者挽回经济损失约190万元。

二是纠纷调解便捷到位。针对“维权跑断腿”问题，创新服务模式，在大型超市、集贸市场等消费密集区域设立“消费维权服务站”，配备专兼职调解员靠前服务，推动“小事当场化解、大事及时调处”。目前纠纷调解成功率达73.14%，位于全市前列，今年以来已收到群众赠送的锦旗23面、感谢信1封、表扬工单5件，每一份肯定都彰显着群众维权获得感的提升。

三是消费引导精准到位。坚持“预防为先”理念，借助“浔阳融媒”“九派浔阳”等本地权威平台，定期发布消费警示、典型维权案例，直观讲解识假辨假技巧。随着举措落地，消费投诉举报量逐年下降，公众消费安全感显著提升，全域“放心消费”的良好氛围日益浓厚。

（五）夯实“谋长远、打基础”举措，科学谋划市场监管工作

我们紧扣“谋长远、打基础”核心要求，聚焦“智慧监管、信用监管、能力提升”三项关键谋划，精准发力筑牢市场监管根基，全面提升监管质效。

一是谋划“智慧监管”体系，破解监管效能瓶颈。以“智慧监管服务中心”建设为抓手，整合全口径监管数据，构建“线上监测预警、线下精准核查”闭环模式。深化“双随机、一公开”与“互联网+监管”融合，制定年度实施计划并强化结果公示应用，依托智慧平台探索非现场监管。

二是谋划“信用监管”机制，夯实监管长效基础。牵头统筹全区17个行政执法单位，调整2025年度“双随机”及重点监管事项清单，制定12个单位“一业一查”联合抽查计划并公示，联合抽查事项占比达65.38%。

三是推行包容审慎监管，落实“首违不罚、轻微免罚”原则，2025年累计移送案源线索464件，对符合条件的主动建议免罚，并帮助企业闭环整改。创新市区两级协同办案机制，今年已办案94起，含微案e办16起、当场处罚22起、免罚56起，既减轻企业成本，又快速处置违规隐患，持续优化公平有序的市场竞争环境。

四是谋划“能力提升”工程，锻造过硬监管队伍。深入贯彻习近平总书记关于干部考核工作的重要指示精神，落实“把功夫下在平时”要求，构建“三位一体”精准考核体系，设置“共性+差异”指标，配套正负清单明确加减分规则；实行“个人自评→部门互评→领导评鉴→民主测评”闭环流程，有效激发干部内生动力，为打造高素质监管队伍提供坚实保障。

五是强化媒体宣传阵地建设。一方面深耕报纸等传统媒体，另一方面拓展微信公众号等新媒体平台，通过创新宣传思路，以广覆盖、接地气的方式，有效提升市场监管领域为民服务举措及工作成效的传播影响力，特别是优化营商环境方面典型案例多次被省级以上官媒推广。截至目前，相关工作已在“学习强国”《中国市场监管报》“江西营商”“九江日报”“九派浔阳”等权威及地方媒体刊发稿件248篇。

二、工作中的问题不足

尽管2025年全局各项工作取得阶段性成效，但对照高质量发展要求、群众期盼及市场监管新形势，仍存在一些短板和不足，具体如下：

一是监管效能与覆盖存在短板。智慧监管覆盖面有限，食品生产经营主体和网络餐饮“互联网+AI监管”覆盖率不高，传统业态、偏远区域监管依赖人工；新业态监管手段单一，网络直播、涉老保健品等领域隐性违法行为排查取证难；基层监管力量与市场主体增长不匹配，部分领域监管存在薄弱环节。

二是服务赋能精准度有待提升。对中小微企业品牌培育、知识产权布局指导不足，专利质押融资惠及企业数量有限；跨部门数据共享不充分，部分复杂经营许可流程优化不够，缺乏新兴产业定制化服务；质量基础设施一站式服务链条不完整，解决企业核心质量问题的能力需加强。

三是机制建设与队伍能力适配不足。专业监管人才短缺，培训针对性不强，难以适配复杂领域监管需求；跨部门协同联动效率不高，信用监管评价与奖惩措施挂钩不精准；包容审慎监管尺度把握不准，免罚后闭环管理机制不完善；消费维权服务站在新兴消费场景覆盖不足，源头治理能力薄弱。

三、2026年工作谋划

一要守牢安全底线。排查“三品一特”安全隐患，建台账销号整改；压实属地、部门、企业三方责任，健全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，完善长效制度，提升监管精细化水平，防范安全风险。

二要深化集中整治。聚焦中心城区重点领域，严查校园食品安全及养老领域保健品相关违法线索；健全行刑、行纪衔接，深化以案促改，增强群众获得感。

三要维护市场公平秩序。统筹常态监管与专项整治，打击虚假宣传、不正当竞争，规范平台经济等新业态；加强市场计量、价格监管；畅通投诉渠道，提升消费纠纷化解效率，营造诚信经营环境。

四要推进新兴群体党建。加强服务阵地建设，充分发挥“小个专”基层党组织堡垒作用，以党建促行业健康稳定发展。

五要加强行风建设。持续深化行风建设，规范执法，提升队伍素养，结合窗口服务“不打烊”、“五个一”等相关工作，提升群众满意度，强化监管公信力。

六要构建服务型监管。规范涉企检查，强化跨部门协同，用好“微案e办”简化流程、减少企业成本；精准对接企业需求，提供定制化服务，助力企业转型、产业高质量发展。

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