2023年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市市场监督管理局的精心指导下，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作思路，以落实巡察整改工作为抓手，聚焦“五线思维”，打造“五类环境”，积极推动我区市场监管工作高质量发展，较好地完成了各项工作任务。

一、上半年工作开展情况

（一）夯实党建基线，铸造高度统一政治环境

一是强化理论武装，突出政治引领作用。结合领导班子工作实际与市场监管工作业务特点，制定学习制度与学习计划，以集体研读、班子成员讲党课、观看影音资料、邀请专家讲座等形式开展理论学习中心组学习6次，围绕思想政治工作、党风廉政建设开展了专题学习3次；召开党委会专题研究部署党建工作3次；组织4名干部参与基层一线党员学习贯彻党的二十大精神示范培训班、青年干部读书班等，夯实一线党员干部理论基础，强化基层党员信仰信念信心。

二是夯实基层党组织建设，助推党建工作提质增效。深化各党支部“三化”建设，建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。全面建强“小个专”综合党委，推进五个基层分局“小个专”党建指导站建设。按照“七个清”要求开展“两个覆盖”摸排攻坚。已摸排经营户15685户，摸排党员111人，摸排率位居全市第一，做到应摸尽摸、应录尽录，并建立“小个专”市场主体、党组织和党员台账。

三是落实意识形态主体责任，强化意识形态阵地建设。局党委充分认识意识形态工作重要性，根据班子成员分工及时调整局意识形态工作领导小组，制定《浔阳区市场监督管理局党委全面落实意识形态工作责任制实施办法》，切实将意识形态工作落到实处。切实深化“互联网＋党建”工作，积极向主流媒体投稿，半年以来在学习强国九江学习平台上稿2篇；中国市场监管报上稿4篇；中国江西网上稿1篇；江西营商报上稿1篇；掌中九江上稿3篇；九江广电全媒体新闻中心上稿2篇；九江零距离上稿2篇；浔阳融媒上稿5篇。充分利用“浔阳市监”微信公众号，上半年发布推文105篇。实施每月通报“学习强国app”注册和学习情况月考评制度，细化考核标准，明确规定每人每月学习最低分数线和扣分数量。截至目前，已通报两期，平台注册率已达100%。

（二）拉升服务高线，铸造稳步提升经济环境

一是深化商事改革，促进惠企政策落实落地。进一步优化企业、个体工商户登记全程电子化服务。企业全程电子化办结率为90%，网上申报率为95%。整理企业档案3315余份，同时为各类企业提供档案查询服务1560余次。优化审批流程，实现企业食品经营许可和企业迁移事项“一次不跑”。引导企业通过“企业全生命周期一件事一次办”平台申请企业迁移，实现数据线上跑，政府工作人员线下跑，企业办事“一次不跑”。目前平台已上线14个部门，35个“一件事一次办”事项，已完成企业迁移“一次不跑”132户。在我局各窗口单位明确一名“红色小赣事”专员，并定期进行业务指导和培训，做好市场主体歇业登记等政务服务事项的帮办代办服务，积极提升服务质量。截至6月20日，全区共有市场主体28107户（含外资），其中企业10737户，个体工商户17370户。2023年1-6月新增市场主体2024户，同比下降6%，其中企业630户，同比下降22%，新增注册资本10.009亿元，同比下降640%。个体工商户1394户，同比增加2%。注销内资企业441户，同比增长13%。办理股权出质登记业务6起，股权出质数额0.3亿元，担保债权数额0.31亿元。

二是加强信用监管，赋能市场主体培育。上半年，已完成省局下达1批次120户市场主体（企业）“双随机、一公开”抽查检查任务，并将检查结果、处理结果公示在浔阳区政府网站，录入“全国企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—江西）”。截至目前企业年报率已达90%以上。已为企业信用修复28户，其中移出异常目录企业21户、解除企业警示7户。实施信用惩戒11户，其中列入经营异常名录企业6户、警示提醒5户，移送案件线索2起。

三是着手知识产权全链条保护，服务经济社会创新发展。加强知识产权创造、保护和运用，开展“4.26世界知识产权日”宣传咨询活动、知识产权护航走访活动，开启“2022年度浔阳区知识产权（专利）专项资金补助”申报工作，保障知识产权转化运用。进行知识产权质押融资调查摸底，为有融资需求企业一对一服务，促成企业质押融资1000万元，于5月成功签订贷款合同。截至目前，浔阳区授权专利85件，其中发明9件、实用新型60件、外观设计16件，PCT申请5件，浔阳区有效发明共计162件，每万人有效发明专利拥有量6.23件。

（三）守稳安全底线，营造国泰民安社会环境

一是夯实食品安全综合监管。聚焦“两个责任”落实到位，组成工作专班，进一步完善三级包保责任体系。全区5家A类主体和31家B类主体均已配备食品安全总监和食品安全员。开展全区校园食品安全治理提升专项行动，已对全区83所学校（含托幼机构）进行三轮全覆盖检查，建立辖区学校、幼儿园、托幼机构总台账和私立幼儿园、托幼机构一校一档资料和《浔阳区校园食品安全检查问题清单》。联合区教体局、区检察院开展学校（幼儿园）及周边联合检查。针对农产品、食品生产、流通环节及食品、餐饮、餐具等高风险领域进行食品安全抽检86批次。持续推进以白酒小作坊为重点的食品添加剂“两超”问题整治。开展特殊食品安全隐患排查行动。进一步加强网络餐饮严管示范街治理，同电信运营商签订“互联网+明厨亮灶”安装协议。通过赣溯源平台的使用，大力推进“互联网+明厨亮灶”建设，全区所有重大活动接待酒店、进口冷链食品监管仓均已实现“互联网+明厨亮灶”。赣溯源平台各项数据稳步提升，用户已超5000户，注册运用率99.97%、数据录入率98.27%、风险评定98.37%、流通日常监督检查已完成21.98%，各项指标在全市排名靠前。

二是扎实推进“两品一械”安全监管。以春节、“两会”、五一期间为重点阶段，以辖区接壤部、偏远社区（村）、景区及车站等为重点区域，加大对“两品一械”的监管力度。上半年共检查药品零售企业153家次、医疗器械经营企业106家次、医疗机构32家次，出动执法人员360余人次，责令改正8家，上报15例化妆品不良反应报告，向市局执法稽查局移送案源线索3起。积极开展科普宣传，组织开展送法进企业活动、“安全用妆，共治共享”宣传周活动，不断提升科普宣传内容的丰富性和问题的针对性。

三是助力特种设备安全专项整治三年行动。上半年共办理新安装特种设备143台，设备变更140台，设备注销18台，停用23台。针对企业遇到的困难，我局转变工作思路提升服务意识，主动邀请上级部门与挂点领导，与质量协会协调，帮助企业解决变更难、办证难的困难。开展特种设备安全宣传活动，集中宣传《中华人民共和国安全生产法》及特种设备安全政策法规、应急救援方式方法，大力及特种设备安全知识，共发放宣传单1200余份。组织特种设备应急演练15次，提高了电梯使用单位和维保单位的应急处置能力。上半年共检查特种设备使用企业235家，检查特种设备2230余台，收缴不合格气瓶120余支，下达特种设备安全监察指令书20份，发现隐患并整改处理170处。

四是围绕质量强区建设，不断提升质量监管效力。加速推进地方品牌建设。已培育辖区中铁九桥工程有限公司、九江鸿利达复合材料制造有限公司申报2023年江西名牌产品，组织九江市钒宇新材料股份有限公司按要求提交复评材料。开展校园周边产品专项整治行动，加大对作弊产品、危险玩具、未经认证的强制性认证目录内产品、假冒伪劣产品的整治力度，通过现场讲解、发放儿童用品安全宣传资料、互动答疑等方式，让儿童和家长对消费品缺陷有了进一步的了解。开展电子计价秤专项整治行动。采取“检查+宣传”的工作模式，重点对辖区农贸市场、商超及水果店使用的电子计价秤进行检查。截至目前，共检查各类电子计量器具400余台，未发现违法行为。

（四）情系民生热线，打造安全放心消费环境

一是规范消费维权，保障消费者合法权益。上半年我局通过全国12315互联网平台受理投诉举报1763件，其中投诉1390件，举报373件，处理办结率约93％，为消费者挽回经济损失约24.2万元。12345市民服务热线共受理工单240余条，已办结处理230条。利用“3·15”在人流量较大的地方滚动播放维权标语，发布警示信息50000余条，做好消费警示与消费引导工作。在九江小学开展消费维权进学校活动，进一步营造良好消费环境。

二是结合创文巩卫工作，引导规范文明经营。大力整治校园周边环境，加大对校园周边销售烟酒的整治力度。摸排出校园周边酒类经营单位653家，下达责令改正280份，去除门头酒类广告、招牌200余处，发放《禁止向未成年人销售酒类宣传单》，共计1000余份。全力提升农贸市场整治水平，成立农贸市场提升整治工作领导小组与工作落实专班。通过多次约谈市场主办方、向经营户发放《浔阳区农贸市场经营行为告知书》高标准开展整治工作。我局聘请25名保洁人员确保农贸市场卫生条件，组织全局干部职工以“5+2”工作模式值守农贸市场，大力整治农贸市场内占道经营、车辆停放等共性问题。班子成员充分发挥“头雁效应”，经常性实地走访调研并及时部署工作，常态化拓展提升创卫巩卫工作成效。全面落实“光禽行动”，加强日常监督检查并在市场内发放、张贴《关于“白条禽”安全消费提示的公告》，确保农贸市场光禽上市。制定《浔阳区食品“三小”行业专项整治行动方案》，摸排1159户“三小”经营户，完善食品“三小”监管档案，实施动态管理，规范“三小”行业生产经营行为，并在全区打造5条“三小”示范街。开展“洁城靓家”活动，动员农贸市场开办者、“三小”经营者全员行动，做到经营场所规范有序，营造良好卫生环境。开展“文明餐饮”专项整治，同餐饮经营者商户签订《反食品浪费承诺书》732份，张贴《文明桌贴》及《文明餐饮公益宣传广告》，共计16000余份。开展全市首场“随机查餐厅”直播活动，通过人大代表、政协委员全程参与、随机抽取的形式，采取不打招呼、直达末端、双媒体平台现场直播的方式进行监督，网络现场观看直播人数近7万人。

（五）严守纪律红线，塑造风清气正廉政环境

一是巡察整改狠抓落实，做好巡察整改后半篇文章。我局党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为“四个意识”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺，坚决落实巡察整改要求，切实担负起巡察整改主体责任，把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，不折不扣抓好巡察整改工作。我局党委将反馈的3方面问题，细化分解为24个具体问题，提出了57条整改措施。截至目前，24个问题，有14个完成整改，占58.3%；7个部分完成、3个正在推进，已完成整改的继续巩固成效。24个问题涉及的57条整改措施，已完成44条，占77.2%。

二是警示教育常抓不懈，坚决做到“两个维护”。年初召开党风廉政建设专题会议，深入学习中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和省、市、区有关文件精神；定期召开党风廉政建设专题工作部署会，专题部署党风廉政建设工作；6月召开党风廉政建设半年工作专题会，由党委班子成员和各分局负责人汇报分管部门和单位党风廉政工作。召开全体干部职工警示教育大会，对恶劣违法违纪事件进行再通报、再警示、再教育；召开公车管理人员安全教育培训大会并邀请交警一大队民警现场授课，加强公车管理人员行车安全意识。6月按照“全覆盖，不遗漏”的要求组织廉政谈话，严格落实党委书记第一责任人、班子成员“一岗双责”职责。

三是建章立制稳抓规范，推进“廉洁机关”建设。健全党委、班子成员党风廉政建设主体责任清单并制定《党风廉政与反腐败工作要点》；印发《浔阳区市场监督管理局绩效考核工作实施方案》，规范权力的运行程序和工作流程；制定《浔阳区市场监督管理局党委末位表态议事决策规则》，进一步健全党委决策机制；修订完善《关于开展廉洁文化“四进”活动工作方案》，研究部署2023年度廉洁文化“四进”活动工作；修订《浔阳区市场监督管理局公务车辆及车辆驾驶员管理制度》，完善了公务油卡管理办法，落实公务车辆北斗系统安装工作并在车内张贴《浔阳区市场监督管理局文明行车十条》警示标语，规范公务车辆管理制度，提高公务车辆使用效益。

此外，浔阳区市场监督管理局还在广告监管、网络交易监管、计量监管、价格与反不正当竞争监管、反电信诈骗、反网络传销、落实“双减”政策、禁塑、禁毒、平安建设等方面做了大量工作。

二、问题与不足

一是队伍综合素质有待提升。缺少对各类法律法规的系统钻研，执法水平和业务素质有待于进一步提高。

二是多部门协作配合程度不高。存在“单打独斗”情况，距离实现市场联合监管的“大格局”还存在差距。

三、下一步工作打算

我局将认真履行职责，不折不扣地贯彻落实区委、区政府的各项工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局，深刻领悟刘文华书记调研浔阳时提出“跳出九江看浔阳”和“五个走前列”思想，以高标准严要求推进市场监管各方面工作。

一是持续深化基层党建。拟在全区建立10个“小个专”党支部，扎实巩固基层党建工作，在“小个专”党组织规范建立的基础上，坚持“成熟一个、验收一个”，抓好“小个专”党建工作示范点建设，为小微企业、个体工商户注入党建“一点红”。

二是持续优化营商环境。持续深化商事制度改革，围绕经济发展痛点、难点，深入推进损害营商环境问题专项整治。

三是持续强化安全监管。严守食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全“四条底线”，做到监管全链条，实现检查全覆盖。

四是持续规范市场秩序。坚持监管、维权相统一，发挥综合监管优势，加大源头、综合治理；及时处理消费维权事件，加强消费提示警示。