2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区科技局紧扣“科技赋能产业、服务支撑企业”工作主线，统筹推进研发攻坚、企业培育、平台建设、金融赋能、人才引育等重点任务，在破解创新瓶颈、激活企业活力、优化创新生态等方面取得阶段性成效，为全区经济社会高质量发展筑牢科技支撑。现将全年工作情况总结如下：

一、工作成效

（一）科技型企业梯次培育成效初显。实施科技型企业梯次培育行动，构建科技型中小企业、高新技术企业、高成长性企业梯次培育体系，了解企业技术创新需求和发展现状，扎实做好企业申报培训和指导服务。目前已指导申报科技型中小企业75家、高成长性企业1家；指导申报高新技术企业10家，已成功认定8家，其中江西明航信息科技有限公司、江西益新达信息科技有限公司2家为新增高企。　 

（二）全社会研发投入攻坚落地见效。坚持把加大全社会研发投入作为科技助力浔阳高质量发展的关键抓手，制定2024年度研发投入攻坚行动方案，全面调研企业情况，力求做到应统尽统。2024年度规上企事业单位全社会研发经费认定值3.46亿元，占GDP比重达到0.82％，较2023年度增长15个百分点（2025年填报2024年度研发数据）。

（三）科创平台载体建设加速推进。成功指导九江学院附属口腔医院申报市级重点实验室，九江检安石化工程有限公司申报市级技术创新中心，九江学院附属医院、九江市第五人民医院、九江市第一人民医院申报市级临床医学研究中心，新增各类平台载体5家。广泛集聚优质创新资源要素，为新质生产力发展提供坚实支撑。

（四）重大科技项目实施取得实效。我局高度重视科技项目申报工作，积极推动辖区企业申报上级各类科技项目，今年已成功立项市级科技计划项目18个，通过推动重大科技项目实施，有力促进了人才、项目、技术的深度融合。

（五）人才引育留用渠道持续拓宽。大力培育以企业为主导的“人才（研发）飞地”建设，推动“飞地”赋能“本地”企业创新发展，2025年成功培育中铁九桥工程有限公司、九江市钒宇新材料股份有限公司等2家企业申报“人才（研发）飞地”。同时，积极引导企业人才申报各类人才项目，辅导9人申报省级人才项目，10人申报市级“浔城英才”项目。

二、存在的困难和问题

（一）科技创新资源先天薄弱。作为老城区，我区产业结构以第三产业为主导，规上工业企业仅　29　家（全市最少），高校院所资源匮乏，而工业企　业与高校院所正是科技创新的核心源头，双核心源头不足直接导致研发投入、技术合同成交额、科技型企业及平台载体数量等关键指标增长后劲不足，尤其研发申报规模压力突出。2024年度我区全社会研发投入认定值达3.46亿元，但同期GDP总量422亿元（全市第二），研发投入占比仅0.82％，虽较上年0.67％提升了15个百分点，但仍远低于全市平均水平。叠加经济下行压力，研发强度进一步提升面临双重制约，突破难度极大。

（二）高新技术企业培育后劲不足。高新技术企业培育受产业结构与申报条件双重限制，增长空间几近饱和。一方面，我区主导的第三产业中，批发零售、餐饮住宿、传统商贸等大量企业因技术含量较低，被纳入高新技术企业申报负面清单，不具备申报基本资格；另一方面，辖区内具备申报潜力的工业企业数量本就稀少，经过多年持续培育，符合条件的企业已基本完成申报并成功认定。此外，近年来我区基本无新引进科技型工业项目落地，无法及时补充高企培育后备力量，导致高企数量提升陷入“存量挖尽、增量不足”的困境。

（三）人才资源短缺问题突出。人才“引不来、留不住”的问题已成为制约创新发展的关键瓶颈。从人口基本面看，九江近年呈人口净流出态势，2024年人口较2023年减少3.71万人，降幅达0.82％，我区作为老城区同样面临人口流失压力。从人才流动看，本地培养的高校毕业生、技术骨干等优质人才，因一二线城市就业机会更多、发展平台更大、薪酬待遇更优，大量外流，造成本土人才“失血”；从引才吸引力看，我区经济实力、产业基础与公共服务水平相较于中心城市存在明显差距，对外部高端人才、技术团队的虹吸能力较弱。更关键的是，辖区内以传统产业为主，科技型企业数量少且缺乏高精尖龙头企业，难以提供匹配高端人才的岗位平台和发展空间，进一步加剧了人才资源短缺的困境。

三、明年工作计划

（一）加强科技创新主体培育。构建科技型中小企业、高新技术企业、高成长性企业梯次培育体系，不断壮大浔阳科技型企业集群规模。一是深入九江津晶城科技园、广而易文创园等企业，宣传科技创新政策，指导申报科技型中小企业。二是通过深入企业调研，继续摸排有发展潜力的企业，建立高新技术企业培育库，提前做好跟踪辅导，有序推动辖区企业申报高新技术企业。三是高度重视高成长性企业培育工作，建立“筛选－扶持－跟踪”全链条机制，划定重点培育名录，组织行业专家开展专业化辅导，帮助企业明晰发展路径，助力企业高质量发展。

（二）推进研发投入攻坚行动。继续按照攻坚行动方案要求，构建“部门联动、精准对接、闭环服务”工作机制，深入企业开展研发投入专项摸排，精准掌握企业研发项目进展、经费支出结构、设备购置等核心情况。针对企业在研发费用归集口径、辅助账设置、统计报表填报等方面的难点堵点问题，组织专题培训，邀请专家现场解读政策要求与填报规范。聚焦规上工业企业、高新技术企业等重点主体，安排专人一对一指导，协助梳理研发费用明细、完善填报资料。建立数据初审、复核、核查全流程把关机制，及时纠正错报漏报问题，确保研发投入数据真实准确、应统尽统，全力推动研发投入规模与质量双提升。

（三）强化科创平台载体建设。坚持需求导向、产业导向、未来导向，把重大科创平台载体建设作为科技创新的突破口，聚焦浔阳区主导产业和新兴产业发展需求，深入推进重点实验室、技术创新中心、孵化器等平台载体建设。加大市级、省级乃至国家级平台创建培育力度，对标高标准完善平台硬件设施与管理制度，提升技术研发、成果转化、人才集聚等服务功能。深化产学研用协同创新，推动高校、科研院所与企业共建创新平台，联合开展关键核心技术攻关。鼓励现有平台提能升级，支持优质平台整合创新资源，打造跨领域、综合性创新服务载体，为新质生产力发展筑牢平台支撑。

（四）加大科技人才引育力度。一是强化政策赋能，精准引才育才。广泛宣传省、市、区人才政策，重点解读补贴、科研支持等核心内容，激发企业引才积极性。推动企业与高校、科研院所合作，通过“人才（研发）飞地”等模式，定向培育本土技术骨干与高端人才，夯实人才根基。二是优化服务保障，助力人才成长。建立“申报指导－项目跟踪－服务落地”全链条机制，专人对接企业人才项目申报。以科技项目为载体，为人才提供技术攻关、成果转化的实践平台，促进人才与产业深度融合。

（五）强化科技服务保障。一是加强科技政策宣传。通过多种渠道宣传科技政策，组织开展科技政策培训活动，指导企业用好政策，提高企业开展科技创新工作的积极性。二是提升科技服务水平。加强科技局自身建设，提高科技管理人员的业务水平和服务能力；建立服务企业长效机制，定期走访企业，了解企业需求，为企业提供精准服务；及时兑现各类奖补资金，进一步增强企业的政策获得感，激发企业创新活力。三是优化科技金融服务。进一步完善科技金融政策，通过“科贷通”等政策引导金融机构加大对科技企业的支持力度，解决科技企业的融资难题。

四、对区委的意见建议

（一） 强化科技专项资金保障。科技创新是驱动区域高质量发展的核心引擎，随着其在经济社会发展中的权重持续提升，资金保障的重要性愈发凸显。建议区委进一步加大科技领域财政保障力度，建立科技奖补资金快速兑现机制，简化审批流程、压缩拨付时限，确保各项奖补政策及时足额落地。通过稳定的资金支持，鼓励企业持续加大研发投入、开展技术攻关，推动科创平台提质增效，不断提升企业政策获得感与创新积极性，为全区科技事业发展筑牢资金根基。

（二）精准引进优质企业。建议区委围绕我区石化、新材料、有色金属等主导产业补链强链需求，以及新兴产业聚势赋能目标，充分依托《优化营商环境条例》政策红利，持续优化政务服务、要素保障等营商环境，打造具有竞争力的招商名片。聚焦长三角、珠三角等产业集聚度高的重点区域，开展靶向招商、以商招商，精准对接符合我区产业定位的优质企业、龙头项目。同时，充分发挥本地区位、资源等比较优势，争取市级政策支持，吸引企业扎根发展，加速培育发展优质生产力，推动产业结构优化升级。

（三）多措并举防止企业外流。当前，《公平竞争审查条例》的出台为稳定本土企业发展创造了有利环境。建议区委以此为契机，高度重视企业外流防范工作，在固本兴新、扬优补短上持续发力。充分发挥街道属地管理优势，建立常态化企业走访机制，及时掌握企业生产经营状况与发展诉求，提前预判外流风险。加快构建区级企业外流预警机制，对重点企业、潜力企业实行清单化管理，针对企业在用地、用工、融资等方面的难点问题，联动相关部门精准施策、纾困解难。同时，持续优化本地产业生态，完善产业链配套服务，强化政策稳定性与连续性，切实稳住本土企业根基，保障区域经济发展的稳定性与可持续性。