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- 信息类别: 政策解读
- 公开方式: 主动公开
- 生成日期:2024-11-05
- 公开时限: 常年公开
- 公开范围: 面向全社会
- 信息索取号:000014349/2024-05933
关于《九江市基层小额建设工程项目管理实施细则》的起草说明
关联导读：
关于《九江市基层小额建设工程项目管理
实施细则》的起草说明
一、起草背景及过程
为规范全市基层小额工程建设项目管理，我委根据《江西省基层小额工程建设项目管理实施办法》精神，结合九江实际，草拟了该《九江市基层小额建设工程项目管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。 《实施细则》三次征求了市直有关部门意见，并进行了修改完善。
二、起草原则
一是坚持严格规范原则。《实施细则》对项目科学决策、审批管理、招标采购、建设管理、竣工验收、资金管理等方面进行了严格规范，推动项目“在阳光下”运行。
二是坚持问题导向原则。《实施细则》围绕基层小额工程建设项目中存在的问题，坚持靶向发力，对问题逐个细化管理举措，着力堵塞管理制度漏洞。
三是坚持操作简便的原则。《实施细则》密切结合实际，紧贴基层项目，既强化管理，又便于项目推进实施，对项目实施过程中的简化环节，优化实施程序，降低项目实施成本，提高项目实施效率。
三、《实施细则》的主要内容
《实施细则》共十一章，主要内容如下：
第一章为总则。本章共2条，主要是说明《实施细则》的依据、目的、适用范围，实施细则的使用项目和项目单位性质等。
第二章为项目决策。本章共4条，主要规定基层小额项目所需执行的集体决策机制，并说明决策前和决策后所需必要的程序。
第三章为项目审批。本章共3条，主要规定50万以下和50万元（含）以上报批程序，及说明所需报批材料。
第四章为项目招标采购。本章共4条，主要细化招标采购方式，对招标金额采购平台，必要程序进行明确。
第五章为项目施工管理。本章共6条，主要对项目单位职责，变更工程量，隐蔽工程建设等进行规范。
第六章为项目竣工验收管理。本章共3条，主要对项目建设单位组织验收程序，项目档案管理工作予以明确。
第七章为价款结算管理。本章共4条，主要明确竣工验收后报决算审计程序、项目单位拨付工程款所需材料、工程款支付方式等。
第八章为项目绩效管理。本章共3条，主要明确项目绩效自评报告的审核部门，绩效目标内容。
第九章为项目监督管理。本章共7条，明确项目监管的主体责任，对发改、财政、审计、及行业主管部门职能范围进行细分，介绍监管方式、运用平台及系统。
第十章为法律责任。本章共2条，介绍中介服务机构、投资主管部门、其他有关部门、项目建设单位及其工作人员等违反《实施细则》处理程序。
第十一章为附则。本章共3条，主要明确《实施细则》施行日期和有效期，解释施工单位和供应商，并附50万以下政府投资项目立项审批表。
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