关于浔阳区2022年度财政预算执行整改报告

——2024年5月10日在区十一届人大常委会第21次会议上

浔阳区财政局

2023年6月30日至2022年8月31日,区审计局派出审计组对我区2022年度一般预算收支执行及其他财政收支情况进行了审计。审计中发现在浔阳区2022年度财政预算执行及其他财政收支审计中存在3个方面的问题。区财政局高度重视,专门召开局长办公会,对反馈问题认真梳理、核查分析、制定措施、切实整改,现将整改情况报告如下:

一、工作部署情况

我局收到《浔阳区2022年度财政预算执行及其他财政收支的审计报告》后,立即召开专题会议研究部署,明确了局长统一领导,班子成员牵头负责,各股室负责人具体落实的整改工作责任制。坚持即知即改、立行立改的原则,对审计报告反馈的问题逐项梳理、深刻剖析。按照分解细化任务、落实责任分工、明确时间节点的思路,列出了问题清单、任务清单(整改措施)、责任清单(包括责任领导、责任股室、整改时限),做到反馈问题零遗漏、全覆盖。在整改过程中,我局加强了整改举措落实情况的督查调度、分析研判,确保了整改责任人落实到位。

二、问题整改情况

(一)关于“政府预算体系不够完善,未将区属国有企业经营收益情況纳入国有资本经营预算管理”的问题

审计发现,区财政一直未将区属国有企业经营收益情况纳入国有资本经营预算管理,区国资经营中心未下达年度利润任务和利润上缴财政比例等指标,尤其是各街道投资的下属企业长期脱离财政和国资部门的监管。2022年,我区国有资本经营收入预算调整数0万元,收入执行0万元。

整改结果:已完成。

整改完成时间:2024年1月。

整改情况:在2024年预算编制中,区财政局将区属国有企业经营收益情况纳入国有资本经营预算管理。2024年国有资本经营预算收入46,784万元,其中:其他国有资本经营预算企业利润收入46,000万元,国有资本经营转移支付收入291万元,上年结余收入493万元。下一步,区财政局将加强预算编制管理,压实各方责任,进一步提升预算编制科学性和准确性。

(二)关于“以前年度非税财政专户结存的应缴预算收入559.55万元,未及时足额上缴国库”的问题

审计发现,截止2022年底,区财政非税专户“其他应付款”科目挂账结存资金559.55万元,其中:收回存量资金余额293.75万元、廉政账户资金余额25.01万元、财政专户利息收入余额194.89 万元、国有资产残值收入余额40.40 万元、罚没收入余额0.12 万元、区残联停用账号余额5.38万元。

整改结果:完成。

整改完成时间:2023年12月。

整改情况:收回存量资金余额293.75万元、财政专户利息收入余额194.89 万元、国有资产残值收入余额40.40 万元、罚没收入余额0.12 万元、区残联停用账号余额5.38万元已全部入库。廉政账户资金余额25.01万元,按照纪检部门廉政账户资金管理要求,视具体情况据实缴库。

(三)关于“个别专项资金闲置未拨,涉及滚存结余金额1,573.51万元”的问题

审计发现,2022年区财政收到职业技能提升行动专账资金(上级补助)245 万元,当年未使用,年末滚存结余 294.38 万元留存专户;收到失地农民基本养老保险(财政补贴和上级补助)1,340.74 万元,发放养老保险待遇1,340.58 万元,年末滚存结余869.25 万元上缴国库、11.38万元留存专户;城镇大集体企业退休人员生活补助当年发放补助待遇60万元,年末滚存结余 380.76 万元上缴国库;见义勇为基金当年未使用,年末滚存结余 17.74 万元留存专户。

整改结果:已完成。

整改完成时间:2023年12月。

整改情况:关于技能提升行动专账资金留存专户问题,根据《江西省财政厅 江西省人力资源和社会保障厅关于做好失业保险基金支持职业技能提升行动资金筹集和核算工作的通知》精神,技能提升资金从失业保险基金结余中提取后应单独建账管理,与失业保险基金分账核算。因2022年区就业局未设技能提升账户,不符合拨款核算要求,故该笔资金留存专户。2023年区就业局在失业保险支出户设置了技能提升子账户,对技能提升资金单独核算,确保技能提升资金专款专用。此项问题已整改。关于失地农民基本养老保险上缴国库及留存专户问题,根据《浔阳区人民政府办公室关于印发浔阳区被征地农民参加基本养老保险实施细则的通知》精神,2022年年末滚存结余869.25万元为参加城乡居民养老保险的失地农民基金,因清理账户、合并险种的需要故需上缴国库。留存专户的11.38万元为参加企业养老保险的失地农民结余基金,因企业养老实行省级统收统支,财政已于2023年第一季度结息日(2023年3月31日)将该笔资金本息合计114121.13元全部上缴省财政厅。此项问题已整改。关于城镇大集体企业退休人员生活补助上缴国库问题,根据《江西省财政厅关于进一步加强财政专户管理的通知》精神,返乡知青和大集体基金账户按照文件要求清理缴库,并从2023年起纳入江西预算管理一体化系统进行统一收支管理。此项问题已整改。关于见义勇为资金当年未使用问题,见义勇为资金由区政法委按需拨付,因2022年未发生此项业务,故该笔资金留存财政专户。按照规范账户管理的相关规定,财政已督促政法委于第三季度结息日(2023年9月21日)将该笔资金本息合计178892.42元上缴国库。此项问题已整改。

三、建章立制情况

在做好整改工作的同时,不断规范管理,建立长效机制。对已经整改的问题深入查找管理漏洞和问题根源,举一反三,积极建章立制,巩固整改成果,推动整改的制度化、长效化。

附件:主要相关整改佐证材料

附件:

主要相关整改佐证资料