《解读浔阳区如何推进老旧小区改造工作》 —— 浔阳区甘棠街道

访谈嘉宾：浔阳区甘棠街道党工委副书记、办事处主任 方志强

【主持人】：各位网民朋友，大家好。今天，我们邀请了甘棠街道党工委副书记、办事处主任方志强同志，就如何“推进老旧小区改造，提升城市生活水平”与大家进行交流。欢迎网民朋友积极参与、建言献策！方主任您好！

【方志强】：主持人好，各位网民朋友们，大家好！很高兴有机会在此与广大网友进行互动交流，也欢迎广大网友为我们甘棠街道的工作提出意见建议。

【主持人】：方主任，能为我们介绍一下当前辖区内老旧小区的情况，以及花这么大功夫进行老旧小区改造的意义在哪里吗？

【方志强】：我们甘棠街道处于九江市浔阳区中心城区，辖区内很多小区建筑建成年代久远，大部分房屋建于上世纪80－90年代，早的建于上世纪60年代的，一些房屋被认定为历史建筑。当前辖区内的老旧小区存在很多问题，比如说：电缆线缆散落杂乱，存在混合飞线牵搭的现象，存在安全隐患；小区道路、场地为混凝土材质，不平整易开裂，雨天积水，晴天扬尘，破损坑洼处较多；停车空间紧张，无法满足居民的车辆停放需求等。

【方志强】：因此，进行老旧小区改造是很有必要的。首先是满足了居民日常生活的需要，提升了生活品质，解决了之前环境脏乱差、停车难等矛盾突出问题；其次，从历史文化保护角度看，我们街道秉持“在保护中利用，在利用中保护”的理念，采用“微改造”的“绣花”“织补”方式，让历史文化、历史建筑与现代生活交相辉映，并且增设了活动广场、新时代文明实践站、丰富了居民精神文化的需求；最后，通过小区改造，能够极大缓解老城区人口流失所带来的一系列问题，给我们老城区促进经济发展、稳定社会风险带来了极大的保障。

【主持人】方主任，我们知道甘棠街道这几年一直在推进老旧小区改造项目，您能给我们介绍下具体都是怎么做的吗？ 

【方志强】：我们街道主要是通过聚焦“三大革命”，统筹规划推进小区改造。一是开展“楼道革命”，让小区整洁有序。增加楼道灯、烟感报警器等设施；进行外立面改造并增加排烟积油盒；增设地面停车位，梳理地下管网，提高道路通达性和舒适性。二是开展“环境革命”，让小区魅力有品。在各个区域内多点增设电瓶车充电桩，缓解楼道乱停车、私拉电线充电问题；在小区内部进行道路白改黑、硬质铺装改造、围墙改造，增加非机动充电车棚、垃圾集中分类收集点，完善休闲健身设施，提供生活便利。三是开展“管理革命”，让小区治理有效。运用“党建网格”进行党支部包片、党员进楼，畅通党员与居民沟通联系的渠道，尊重小区居民主体意愿，汇集他们的有效建议意见，更有效地了解掌握小区实际亟需解决问题。同时以开放空间形式召开党建共建会议，共商共议老旧小区改造，不断提高党员对老旧小区改造的认识，进一步化解居民心中的疑点、困点，把老旧小区改造工作做到小区居民的心坎里。

【主持人】方主任，这边有网友提问，老旧小区改造要花费大量人力物力，街道是如何保障资金的呢？

【方志强】：在这方面，一是通过金融筹资，区政府会引入专项债资金；二是通过政府投资，政府投入资金进行雨污分流等具体改造项目；三是通过群众出资、政府补贴的方式，居民自筹一部分，我们再根据实际标准提供相应的政府奖补。

【主持人】：好的，有网民提问，我们城区有很多老年人生活在这，这些改造项目有为这些特定人群提供什么便利吗？

【方志强】：我们主要是面向“三类群体”，多措并举确保改造实效。一是面向老年群体，实现老有所依。着力开展适老化改造，增设养老服务中心，采用医养结合的方式为周边老年人提供“助餐、助医、助洁、助行、助浴、助急”等方面的居家养老上门服务。同时，打造老年人活动广场，内设健身器材、下棋娱乐区域，还配套安有座椅、路灯、垃圾分类箱等设施，为老年群众提供休闲娱乐好去处。二是面向儿童群体，实现幼有所教。增设幼儿园，并同步打造儿童活动广场，设置流动图书角、游乐设施，吸引家长、儿童来此游玩打卡。三是面向特殊群体，实现生活无碍。全面推进社区无障碍环境建设，在公共卫生间、楼道单元口增设无障碍通道、扶手、护墙板等设施，不断提高残疾人家庭无障碍环境质量和水平。

【主持人】：好的，又有一位网民提问，老旧小区改造在施工过程中也会给居民带来不便，甚至可能产生不必要的矛盾，街道在这方面有做什么准备吗？

【方志强】：我们主要是突出“三个重点”，高效平稳推进改造进度。一是以稳定有序清场为重，排阻力。清场做到“两确保、两提前、三清一拆除”，确保完善违建整治的相关法律程序，确保同拆除对象有3次以上的动员沟通；提前对当事人进行法律法规的宣传教育，提前安排专人进入拆违现场警戒；做到人员、物品、场地清理到位，保障违建安全稳定拆除，为改造排除阻力。二是以及时化解矛盾为重，减压力。通过政策宣讲、交流座谈、贴心服务，正面宣传、正向引导，着力化解违建整治、屋面改造、防盗窗拆除引发的“三大类”矛盾，做到问题解决不间断，及时消除不稳定因素，赢得居民的理解和支持。三是以狠抓现场管理为重，提效力。根据工作任务需要，组建队伍、明确目标、落实责任，通过“四大机制”（现场负责机制、日常例会机制、问题处置机制、工作调度机制），明确各环节、各阶段责任分工、目标任务，做到任务到组、责任到人，发挥项目组最大活力。

【主持人】：好的，这边还有一位网民提问，甘棠街道在推进老旧小区改造方面有什么值得大家学习参考的经验做法吗？

【方志强】：我们街道老旧小区改造项目通过做好“三项结合”，展现成效提升改造品质。一是小区改造与海绵城市相结合，改善环境。结合小区改造项目，全面统筹落实海绵城市要求，深入推进海绵城市建设，对基础设施进行提档升级改造，重点实施雨污管网分流改造、雨水花园改造提升工程，让居民得到真真切切的实惠。二是小区改造与完整社区相结合，完善功能。优先补齐基础设施短板，合理配置社区公共资源，打造方便快捷的生活圈。增设便民服务中心、社区养老托幼设施、运动健身设施等其他生活设施。三是小区改造与历史街区相结合，传承文化。结合所处位置和历史遗存，综合考虑街区风貌、建筑历史、社区文化等因素，把老旧小区改造与文物遗迹保护有机结合，改造加固历史文化建筑，保护文物古迹，改善公共环境，为老小区注入新的人文元素，提升小区整体风貌。

【主持人】：我们再来看一下网民提问，请问方主任，下一步街道将如何提升和巩固改造成效？

【方志强】：下一步，街道将继续完善长效管理机制，引导多方参与，确定长效改造管理方案，提高制度化、专业化管理水平，构建“一次改造、长期保持”的管理机制。大力推行“红色物业”，由社区党组织牵头，引进新物业入驻，并成立小区业委会，通过“社区党委－业主委员会－物业企业党组织－党员单元长、楼栋长”的社区治理模式，发挥“三方联动”机制引领作用，充分调动居民共同参与到小区后续管理中来，不断提高老旧小区居民的居住满意度和舒适度。

【主持人】：好的，本次专项访谈到这里就要结束了，再次感谢方主任，也感谢我们广大网民朋友的积极参与，我们下期再会！