以服务为笔，绘执法新篇——浔阳区市场监管局服务型执法赋能豆制品小作坊蝶变

清晨的滨江路食品小作坊集中加工区，磨浆机的轰鸣伴着醇厚豆香飘远，作坊主们穿着洁净工装不停的忙碌着，很难想象，曾经让人避之不及的“脏乱差”小作坊，如今已是窗明几净、秩序井然，一片规范整洁的豆制品集中加工区拔地而起，这场令人惊喜的“蝶变”，源于服务型执法的春风化雨。

一、从“事后处罚”到“事前服务”，解开作坊主的心结 

“以前总觉得市监局是来‘挑错罚款’的，现在才知道，他们是真心帮我们把生意做规范、做长久！” 说起自己的经营转变，豆制品经营者叶老板感慨不已。

早些年，叶老板的豆腐生意做得颇有规模，特意租下了一处大面积场地扩大生产，却因对证照办理流程不熟悉、合规意识不足，陷入了“无证生产”的困境，最终被浔阳区市场监管局依法处罚。“当时又着急又委屈，觉得场地、设备都投进去了，却因为不懂规栽了跟头，”叶老板回忆道。

处罚不是目的，规范经营才是初衷。了解到叶老板的困境后，浔阳区市场监管局主动跳出“事后追责”的传统模式，将“服务”前置：工作人员多次上门，指导叶老板准备证照办理材料、梳理生产流程中的合规要点，最终帮助他顺利拿到合法经营资质，实现了规范生产。更让叶老板意外的是，浔阳区市场监管局在走访中发现，他的场地面积大、基础设施条件好，完全具备集中管理的潜力 —— 而当时辖区内不少豆制品小作坊还挤在菜市场角落或居民楼里，既存在安全隐患，又面临经营局限。于是，工作人员主动牵线搭桥，一方面向叶老板详细讲解集中加工区的规划优势，另一方面逐户对接周边小作坊经营者，耐心介绍规范经营的政策支持。

如今，以叶老板的场地为核心打造的豆制品小作坊集中加工区已顺利运营，共有13家小作坊入驻，曾经的“散乱差”变成了 “整洁规”，叶老板也从“独自经营”变成了 “抱团发展”：“现在不仅自己生意稳了，还能带着邻里一起合规赚钱，这都是市场监管局‘帮一把、引一程’的功劳！”

二、从“生硬说教”到“精准指导”，守住安全的底线

考虑到小作坊经营者多为个体工商户，普遍依赖经验开展生产，对食品生产通用卫生规范、相关法律法规的要求一知半解。浔阳区市场监管局跳出“文件说教”的传统模式，通过通俗化宣传、实操性培训、规范化管理“组合拳”，让豆制品小作坊集中加工区食品安全监管既有力度更有温度。

法规宣传“通俗化”，替代“文件说教”。区市场监管局把《食品安全法》、《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》及豆制品食品安全国家标准里的核心要求，提炼成朗朗上口的 “十不准”和“五必须”，张贴在每个作坊显眼位置，让经营者随时能看、随时能学，告别“文件堆里学法规”的窘境。

实操培训“手把手”，补齐“经验短板”。针对部分经营者不会记生产台账、不懂规范加工流程的问题，浔阳区市场监管局深入作坊开展“手把手教学”：从台账如何分类填写、原辅料如何登记，到加工环节的卫生要求、设备如何清洁，工作人员逐环节指导，直到经营者能独立规范操作，真正把“纸上要求”变成“手上功夫”。    

集中管理“规范化”，破解“脏乱差”难题。浔阳区市场监管局将集中加工区科学划分为原料仓库、加工区、成品区，明确各区域功能边界；同时要求对入场小作坊实行“五统一”管理——统一供气，统一供水，统一原辅料溯源，统一原辅料、食品添加剂使用管理，统一清洁消毒，从而实现集中生产、集中排污。如今走进集中加工区，分区清晰、环境整洁，经营者们坦言：“现在生产环境好了，我们安心，消费者也放心。”

三、从“规范达标”到“提质升级”，拓宽发展的路线 

规范生产只是第一步，浔阳区市场监管局没有止步于达标合格，而是主动为作坊主们搭桥铺路。期间多次实地核查，对照食品安全监管标准逐项梳理改造需求与现存困难，结合加工区实际运营情况，针对性提供设施配置优化、操作流程规范、卫生管理强化等靶向性改造建议，为加工区升级明确了方向。另外同步协助加工区系统梳理补贴申报材料，从营业执照到生产记录台账，逐页核对。最终，成功助力该加工区获得 15 万元专项扶持补贴，有效推动加工区硬件设施与管理水平双提升。

如今的豆制品集中加工区，不仅飘着豆香，更透着生机。十几家作坊抱团发展，有的做豆腐，有的做酱干，有的做豆泡，形成了“一站式”豆制品供应链。每当有人问起变化时，叶老板总会指着墙上的“食品安全公示栏”说“你看，市监局帮我们把好了关，以前做豆腐是混口饭吃，现在是干事业，这都是市监局‘帮’出来的。”

一缕豆香，连着民生冷暖，也映照着执法温度。从小作坊到集中区，从求生存到谋发展，浔阳区市场监管局服务型执法不仅守住了食品安全的底线，托起了小微产业发展的上限，也护住了作坊主们的生计线。原来，执法不只是“铁面无私”，更可以“春风化雨”，在法理与情理之间，走出一条为民服务、助企发展的好路子。