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信息类别: 重大战略部署落实情况
公开方式: 主动公开
生成日期:2022-02-25
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
信息索取号:000014349/2022-46370

2021年市、区政府工作报告目标任务完成情况表

发布日期： 2022-02-25 来源：中国·浔阳网

字号：〖大中小〗

关联导读：

2021年市、区政府工作报告目标任务完成情况表
目标任务	责任部门	进展情况
2021市政府工作报告涉及浔阳区重点工作责任分解
1.开展“个转企、小升规”行动，净增规模以上工业企业100户。	区工信局	已推荐3家企业申规，分别是：九江钟锦环保墙体材料有限公司、江西中铁捷克姆桥梁设备有限公司、九江鸿锋玻纤有限公司。
2.深入实施“节地增效”行动，加快推进工业“标准地”工作，清理盘活闲置土地、厂房和“僵尸企业”，新建工业标准厂房355万平方米。	区自然资源分局区工信局区园区办	1.已制定出台《浔阳区2021年度工业“亩产效益”综合评价工作推进方案》，7月22日召开2021年全区规上工业企业(用地5亩以上)“亩产效益”综合评价工作推进会，对相关企业和部门进行了系统培训，明确了评价范围、评价对象、评价体系、工作时限等。 2.为深入开展“节地增效”行动，我区积极盘活存量，提高土地利用率，先后收回土地3宗，土地面积319.18亩。一是位于三号园F-5-2地块，面积18.05亩；二是位于工业园3号园D2地块，面积291.13亩；三是位于D2地块一相邻的工业用地，土地面积10亩，均因后期无力开发或未动工建设，已将其收回并重新挂牌出让。2021年，我区工业用地按“标准地”成功挂牌出让4宗，面积333.02亩。
3.深化城市公立医院改革，加快破解“看病难”“看病贵”“人才少”等问题。	区卫健委区医保局区人社局	1.目前区人民医院和区妇幼保健计划生育服务中心两个项目已基本完工，12月份完成整体搬迁投入使用，破解群众看病难的痛点。 2.落实药品采购“两票制”实行国家基本药物管理工作，基本药物品种的配备覆盖率达到60%，采购金额比基本达到70%，所有目录内品种均严格执行药品零差率销售，药品价格在公共场所向社会及时公开。 3.分级诊疗引导群众科学就医。加强分级诊疗服务系统建设，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗云平台，逐步形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局。 4.充分开发人才资源。为加强我区医疗卫生单位人才储备、弥补人员不足，2021年通过市卫生专业技术人员招聘公开招考了54名卫技人员，目前已全部到岗到位。
4.大力开展“三请三回”活动，实施“浔商回归”工程，力争引进省外2000万元以上项目550个，实际进资1215亿元，确保每个县（市、区）引进落户“5020”项目2个以上。	区商务局	1.3月9日开展“浔商回家”看变化活动，7月13日开展浔阳区（西安）座谈会走访在陕籍浔阳企业家并拜访相关企业，筹备西安浔阳商会，推介家乡，邀请企业家回浔考察。 2.积极推进投资20亿元的莱宝显示器模组和光掩模板项目。2021年1-11月，新增固投规模2000万以上且被市外系统认可的项目17个，其中亿元以上项目10个，累计进资106.45亿元，同比增幅8.39%。2021年1-12月，预计新增固投规模2000万以上且被省外系统认可的项目20个，其中亿元以上项目6个，预计累计进资32.7亿元，同比增幅8%。 3.“5020”项目现已开工投资35亿元的浔阳里1723项目，浔阳里1723项目展示中心已开放，7#楼已获取预售许可证。项目正在建设中,部分房地产项目预售。江西芬华柔性电子科技有限公司投资10亿元的纸电池+N已签约，部分已入住浔阳区。
5.围绕城市功能与品质提升“三年进一流”目标，中心城区实施城建项目102个，完成年度投资201亿元，城镇化率达到59.6%。	区住建局	中心城区城建项目102个中，浔阳区的城建项目为6个，分别为赣北化工厂宿舍等14个老旧小区改造、十里大道两侧建筑立面整治及管线下地、老市委大院改造工程、浔阳区小飞侠文旅项目（一期）、青年路立面改造项目、浔阳东路道路立面整治。2021年浔阳区城建项目计划投资额为约77300万元，目前已完成投资额约77300万元。浔阳区城镇化率已达到100%。
6.大力实施城市更新行动，加快推进滨江东路等道路“白改黑”，加快九江阳街改造，完成青年路等道路建筑立面整治。	区住建局各街道办事处	浔阳区青年路立面改造项目涉及房屋44栋、门店300余家，改造面积约12万平方米。改造内容包括建筑外立面修缮、出新，门头店招整治，房屋公共区域门窗和落水管修缮，线路规整等。项目总投资约4000万，前期立项、可行性研究、初步方案设计、自然资源局方案审批、财评、施工质量安全告知书等手续均已办理。本项目已于2021年9月17日开工，截止2021年12月31日，项目按照施工计划正常施工，已完成总工程量的73%。
7.实施滨江路、十里大道等道路内涝积水点改造。	区农业农村水利局各街道办事处	经勘察、设计，浔阳区针对滨江路（新雪域段）内涝积水的整治采取了如下措施： 1.通过袁家湖整治项目治理袁家湖周边水系，并将泵站变压器扩容从原有的160KVA提升至400KVA，保证泵站内两台泵机正常运转。 2.姬公庵泵提标维养及姬公庵泵站12亩调蓄区基本完成建设。 3.对金鸡坡村泵站150m电缆增容，更换配电柜一台。 4.中石化九江分公司新增2台固定潜水泵（3000m³/h,75KW/台）,出口管线汛期铺设长江堤坝上，以提升泵站排涝能力。 5.市市政管理局已完成主干道排水渠清淤工作。 6.新雪域市场已完成市场范围内排水明渠的清淤。综上滨江路（新雪域段）易涝点整治工作基本达到工作要求。
8.中心城区改造老旧小区27个、背街小巷157条。	区住建局各街道办事处	浔阳区全年改造老旧小区15个，目前已完成13个小区改造，另老市委大完、南湖路片区改造项目正在抓紧施工。
9.推进垃圾分类工作，加快建立完善生活垃圾分类投放、收集、转运、处理系统，完成省下达的城市居民垃圾分类覆盖率、回收利用率年度指标。	区城管局	1.累计完成了辖区所有主次干道、21个公共机构（含区市民服务中心、街道办、学校）、15个示范小区13886户、4个老旧小区1325户的垃圾分类设施设备设置及市场化运营服务。将白水湖街道垃圾分类示范街道建设作为区重点项目予以推进，目前已完成了街道内所有主次干道、7个示范小区、2个老旧小区、12个公共机构的垃圾分类工作；对2020年建设的垃圾分类服务项目东盟林业、梅园、北司家园等6个小区完成了续签工作；其它12个示范小区正在逐步进行政府采购予以推进。 2.开展大型室外宣传活动进小区、进校园、进商超等主题宣传活动32场、培训活动22场、志愿服务活动21次，有效提高居民知晓率；同时加大对餐饮垃圾乱排乱放执法力度，共立案60起，处罚2.4万元，
10.实现4A级景区县域全覆盖。	区文新旅局	按照国家4A级景区标准打造，将浔阳楼、锁江楼、琵琶亭、租界建筑、烟水亭等景点整合成“浔阳江景区”，并将九江市城区段长江沿岸进行生态综合治理，构建连续的滨江景观带。已于2021年5月8日被正式评定为国家级4A旅游景区。
11.加快浔阳江景区项目建设。	区文新旅局	省文化和旅游厅按程序组织综合评定并于2021年5月8日完成公示，浔阳江景区被评定为国家4A旅游景区。全区共接待游客912.6万人次，实现旅游收入54.77亿元。
12.大力推动中心城区夜经济发展，努力实现产业规模化、品味高端化、效用最大化。	区商务局	按照《九江市中心城区夜经济发展规划（2020-2025）》（九府办发〔2021〕7号）文件要求，发挥浔阳特色，依托浔阳楼、琵琶湖、烟水亭、锁江楼等名胜古迹，积极打造夜间文旅游；依托大中路步行街、浔阳路、环城路、庾亮南路、洋街等打造夜间美食休闲游；依托九江新旅文化旅游城项目、浔阳里1723项目，打造现代都市夜生活主阵地，不断丰富夜间消费业态，培育新的消费热点。
2021年区政府工作报告重点工作责任分解
一、经济社会发展主要预期目标
13.生产总值增长8.5%左右。	区发改委	完成地区生产总值398.7亿元，同比增长8.3%
14.财政总收入同口径增长5%左右	区财政局	2021年财政收入完成22.85亿元。
15.固定资产投资增长9%左右。	区发改委区统计局（负责统计数据）	固定资产投资增长10.4%。
16.社会消费品零售总额增长9%左右。	区商务局	社会消费品零售总额220.03亿元，增长16.8%。
17.城镇居民人均可支配收入增加2000元左右。	区人社局	城镇居民人均可支配收入47050元，增长7.3%。
18.居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。	区发改委	居民消费价格同比上涨0.9%。
19.完成市政府下达的节能减排任务。	区发改委浔阳生态环境局	严格按照固定资产节能审查办法执行节能审查和备案，严格控制能耗双控指标。浔阳生态环境局已梳理辖区内企业2021年大气污染治理重点项目，并督促企业按照整治要求和时间节点完成整治工作。
二、坚持创新为先、谋定成行，布局城市经济新业态
（一）更新发展理念
20.围绕数字产业化，更新实操方法和招商理念，用投资眼光算长远账，探索“基金+平台公司+项目”模式，政府性基金尝试跟投，平台公司具体运作，落地一批成长性强、科技含量高、能催生产业集群的项目。	区发改委区科技局区商务局区财政局（国资）区城投公司寻阳金融投资集团	1.广而易文创园、网农电商5G生态产业园、鹏创未来等多个数字经济项目纳入全年重点调度，数字经济项目累计完成投资10亿元。 2.寻阳金投对接浔阳云创科技产业园项目，主导云创科技设计立项、EPC招标工作并组织实施落地；入股狮峪VR项目；入股并成为江西金控集团全面战略合作伙伴；打造九江市莲花池地块特色商业，推动夜经济发展，寻阳金投现已与联盛集团接洽商讨合作事宜；参与九江市拆墙透绿工程、实施背街小巷工程；集团子公司九江市浔阳区融资担保有限责任公司顺利通过“再担保”合作准入，将降低浔阳融担业务风险，提升浔阳融担服务小微、“三农”等实体经济能力。
21.围绕产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，支持企业“数字+”赋能，延伸产业链、升级价值链。	区发改委区科技局区数字经济发展中心区楼宇经济服务中心	1.把数字经济项目纳入《九江市浔阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划》，制订《浔阳区数字经济三年行动实施方案》。 2.创新处置中煜程生态科技、金旺达化工等僵尸企业，高标准建造都市工业厂房，推进新星小学科技馆建设，谋划多个商务楼宇项目，为数字经济未来发展储备充足空间。紧盯云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链、网络电商等新经济业态，着力“策划一批、引进一批、建设一批、投产一批”，力争实现数字经济领跑全区经济。
22.设立3000万新经济产业引导基金、科技发展基金，引入天使投资、私募基金等优质社会资本，破解“资金难筹”现象，建立多元化资金支持体系。	区财政局区科技局寻阳金融投资集团	新经济产业引导基金年初预算安排3,000万元，其中科技发展基金1,920万元；截止2021年底，新经济产业引导基金已使用1032.62万元，其中科技发展基金已支出25万元。分别为科技能力建设提升25万元、京东云项目资金30万元、纸质电池医疗保健应用产业化项目33.26万元、进口肉类制定监管场地首柜通关活动费38万元、2019年社消新增入流企业奖励资金24万元、网农电商5G生态产业园奖励资金282.36万元、浔阳里1723项目文旅产业引导资金500万元以及颐高九江互联网创业中心剩余第四、五年研发费100万元。
（二）加速产业布局
23.鼓励有条件的街道先行先试、大胆创新，努力开创“一街一城、全域发展”的城市经济新业态。先期启动金鸡坡街道云创科技产业城、甘棠街道甘棠旺地科技总部城、白水湖街道新星科技研发城、湓浦街道数字文创孵化城，打造科技研发、产业孵化、总部基地和精密制造发展平台。	区发改委区科技局各街道办事处	云创科技城正在进行前期工作，预计2022年3月开工。甘棠旺地科技总部城正在召开听证会，办理前期手续，预计2022年9月开工。数字文创园项目：已于2021年10月1日正式开园，是浔阳区聚集发展数字经济的重点项目，位于湓浦路口文旅集团洋街项目A区，占地面积7700余平，总投资2亿元。
24.在确保风险可控的基础上，深入推进与中科院上海高研院合作，落一个科智中心、带一个数字产业园区、推一个国产可替代智能芯片产业，努力实现“芯耀浔阳，智联九江”。大力推进鹏创智能机器人、狮峪VR等项目建设，拓展大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新业态。	区商务局区科技局寻阳金融投资集团	4月6日、7日已开相关项目调度会，协调相关单位落实推进相关事宜。鹏创智能机器人项目已拿地正进行开工前各项准备工作；狮峪VR项目已投产，培育九江狮峪智能科技有限公司成功通过科技型中小企业认定，并为2022年申报高新技术企业做准备。
（三）深化科技创新
25.加强创新成果与产业对接，实施一批重大科技专项，突破一批核心关键技术，形成一批重大科技成果，以技术突破带动产业升级。	区科技局	1.积极指导我区科技型企业申报国家、省、市重大科技计划项目，引导企业创新成果转化，目前，正在跟进鸿利达研发大楼、省级高分子材料实验室项目。今年，我区已有13个项目被市科技局成功立项，其中九江市杰尼新材料有限公司申报的“熔炼铸锭法制备高纯钽材工艺研究” 被成功认定为市级重大科技计划项目。 2.尝试建立企业与第三方中介机构合作推进科技服务工作机制。与九江矩正中介公司签订科技服务框架性协议，充分发挥科技中介机构优势，服务江西昊瑞工业材料有限公司、九江鸿利达复合材料制造有限公司、九江市杰尼新材料有限公司等3家企业完成技术交易合同登记，合同交易金额1.4915亿元。
26.推进政校企合作，挖掘九江学院等本地高校人才资源潜力；实行更大力度的人才政策，吸引海内外战略性人才、科技领军人才、“候鸟型”高层次人才。	区人社局区科技局	1.结合市《九江市人才新政30条》和局《深化人才发展体制机制改革措施17条》，积极推进、落实人才各项保障制度。目前已完成卫技人才引进69名（其中研究生1名）、区属小（幼）教师10名。 2.已将“深化产学研合作”列为今年区级深改事项，积极梳理辖区科技型企业对技术、人才、项目指导需求，有针对性地联系相关高校院所和专家，开展多途径、多层次的技术合作和交流，积极为企业搭建合作平台。通过引导确认合作关系，已经帮助江西鸿运环保科技有限公司与东华理工大学签订研究所平台建设合作协议、与九江学院签订产学研合作协议，九江市监理有限公司与九江职业技术学院签订战略合作框架协议书。
27.强化企业创新主体地位，建立知识产权保护互联互通工作机制，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，培育一批创新型中小企业，力争新增高新技术企业5家、发明专利申请增长10%以上。	区科技局区市监局	积极指导九江爱尔中山眼科医院有限公司、江西进达光电信息发展有限公司、江西前进系统工程有限公司等20家企业入库科技型中小企业。积极培育江西广而易科技有限公司、江西昊瑞工业材料有限公司、江西天滤新材料股份有限公司等3家企业申报瞪羚企业，其中江西广而易科技有限公司荣获省潜在瞪羚企业。
28.实施全社会研发投入攻坚行动，力争有研发活动的规上企业达到20家以上、R&D增幅不低于30%。	区科技局	根据国家统计局公布数据，我区共有18家规上企业完成研发统计填报工作，共完成1.71亿元研发投入填报，比上年增长8000余万元，增幅80%。
三、坚持发展为要、克难前行，培育经济增长新动能
（一）突破空间桎梏
29.突破二维局限向三维要空间，启动建设100万平方米左右的现代总部经济楼宇和现代化高标准厂房，推动“块状经济”向“柱状经济”转变。	区楼宇经济服务中心区自然资源分局区工信局	广而易（目前改名为阳街）数字文创园项目：本项目已于2021年10月1日正式开园，是浔阳区聚集发展数字经济的重点项目，位于湓浦路口文旅集团洋街项目A区，占地面积7700余平，总投资2亿元（其中，装修费用5000万，日常运营1.5亿）。2021年累计投资520万，目前 A1正在装修施工中， A3、A4扫尾未完工的相关事项；下一步推进A3空置店面、三楼特色招商工作；跟进服务加快A1电梯施工进度工作，现在进度已经影响正常计划营业时间。
30.提高政府平台公司自持比例，牢牢把握招商引资和项目落户的主动权。	区商务局区城投公司寻阳金融投资集团	寻阳金投对接浔阳云创科技产业园项目，主导云创科技设计立项、EPC招标工作并组织实施落地；入股狮峪VR项目；入股并成为江西金控集团全面战略合作伙伴；打造九江市莲花池地块特色商业，推动夜经济发展，寻阳金投现已与联盛集团接洽商讨合作事宜；参与九江市拆墙透绿工程、实施背街小巷工程；集团子公司九江市浔阳区融资担保有限责任公司顺利通过“再担保”合作准入，将降低浔阳融担业务风险，提升浔阳融担服务小微、“三农”等实体经济能力。
31.牢固树立寸土寸金观念，提倡“平米论英雄”，不断提升投资强度和税收贡献率。	区自然资源局分局区工信局区园区办区税务局区工信局区税务局	1.2021年1-12月全区完成工业税收17976万元，同比减征11.2%，其中实现工业增值税12371万元，同比减征3.2%。 2.为提高工业园区投资强调和亩均产出，充分发挥工业用地生产要素作用，根据《关于开展“节地增效”行动实施方案的通知》和《关于加快推进工业“标准地”实施工作的通知》文件要求，工业用地按“标准地”制度供地。在工业用地出让前，会同区发改委、区生态环境局、区工信委、区商务局和区科技局相关部门就拟出让宗地的工业“标准地”基本指标进行联审，制定出让方案。2021年，我区工业用地按“标准地”成功挂牌出让4宗，面积333.02亩。
32.突破现实局限向虚拟要空间，加快推进产业互联网创新发展，推动传统产业数字化、网络化、智能化、平台化转型。	区发改委区科技局区数字经济发展中心区楼宇经济服务中心	积极围绕“一楼一产业，一楼一特色”目标，引导五大双创平台品质化、集约化发展，新增楼宇企业321家，注册资金千万元以上的26家，实现税收1.48亿元。新兴业态蓬勃发展，网农电商5G生态产业园投入运营，联盛生活、京东云等电商企业超过257家，在册网络零售店铺达8777家，电商产业交易额突破13亿元。
（二）强化产业支撑
33.树立特色楼宇理念，围绕“一城一产业、一楼一特色”目标，开展楼宇经济品质提升行动，引导五大双创平台等楼宇经济集约化发展。	区楼宇经济服务中心	一是制定制度，定期反馈楼宇入驻企业情况。通过前期摸底走访，了解楼宇实际情况，同时明确了每季度对楼宇的注册企业、实际入驻企业进行明细划分，制作《浔阳区楼宇基本情况介绍》等相关材料，为区领导的下一步决策提供了有利依据；二是服务好792创意园租赁事宜，截至目前，中心已与市烟草签订了新的五年续租合同，同时就下一步经营展开探索。围绕“一楼一产业，一楼一特色”目标，引导五大双创平台品质化、集约化发展，新增楼宇企业321家，注册资金千万元以上的26家，实现税收1.48亿元。
34.树立地标商业理念，推进新旅文化旅游城、北京商会大厦等项目建设，打造城市地标性建筑，推动商贸产业做大做强。	区商务局区文新旅局	新旅文化旅游城项目正在有序施工推进中，规划文本批复已取得；地勘完成；售楼部已开放；5#、6#、7#、8#楼已获取预售证，项目正在建设中。
35.支持九江进口肉类产业园发展壮大，加快网农电商5G生态产业园建设，大力发展冷链物流、智慧物流、共享物流。	区园区办区商务局	九江进口肉类产业园新增已办结落户外贸企业两家，正在办理落户手续5家。自全区重点产业链工作部署开展以来，浔阳区商贸物流产业小分队积极对接招商活动。与上海涌锐实业有限公司接洽招商走访工作，实地走访中瀚商务、792创意园、新联智创等地。邀联盛集团考察金鸡坡村地块；同新余钢铁股份有限公司赴九江市商务局进行沟通，与九江经济开发区就新余钢铁股份有限公司的航运物流中心进行深度洽谈；考察顺丰丰农，对接在浔5G仓储项目；跟进优合集团进口肉类产业链进行项目，协商集团在九江的发展规划和补贴；前往九江亿元科技有限公司接洽项目情况；与南昌中燃城市发展有限公司、中汉集团仓储物流接洽。
36.树立城市工业理念，打破“浔阳区不宜发展工业”的陈旧观念，逐步实现“工厂上楼”，稳步推进“腾笼换鸟”，着力构建技术集中、人才集中、资金集中、资源集聚、环境友好的现代都市工业体系。	区工信局区直各单位各街道办事处	积极推进都市工业。按照浔阳区“项目大会战”（2021年-2023年工作方案）要求，草拟了《浔阳区发展新型都市工业暨“工业强区提升年”行动专项方案》，出台全区工业考核实施办法。局领导多次带队赴上海苏州等地招商引资，谋划打造服务型制造示范企业，市级服务型制造示范企业2家，培育发展服务型制造新业态新模式。引进国内知名工业设计公司洛克集团。云创科技产业园已签订总包合同，收到设计单位第一稿规划设计方案，完成了地形图测绘并出图。
（三）狠抓项目建设
37.牢牢把握扩大内需战略基点，抢抓国家抗疫特别国债和地方政府专项债券等政策机遇，尽最大努力、最大限度争取国家政策资金对地方项目建设的支持。	区财政局区发改委	2021年截止12月底，共申请债券36412万元，其中新增一般债券4500万元，专项债券28000万元，再融资一般债券3912万元。
38.鼓励社会资本、金融资本参与重大项目建设。认真做好项目谋划、储备、申报工作，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批”的项目建设梯次滚动推进机制。	区发改委	制定《浔阳区2021年重大项目计划表》，将2021年开工建设的社会资本项目列入其中，2021年，全区98个重大项目、重点工作总投资260亿元，2021年计划投资额88亿元，预计全年完成投资89.1亿元，占全年计划投资额的101% 。
39.围绕加快县域经济高质量发展三年赶超倍增行动部署，聚焦6大重点产业链，推动“项目大会战”，招引“5020”项目，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。	区商务局区发改委区工信局区楼宇经济服务中心区文新旅局区园区办	全面推进“项目大会战”，全区重大项目总投资260亿元，实施重大项目79个、重点工作19项。
四、坚持改革为基、坚定笃行，增强城市发展新活力
（一）打造高标准改革样板
40.全面完成事业单位改革试点工作，推进“政事分开、事企分开、管办分离”，提高公共服务质量和效率。	区委编办区人社局	基本情况：浔阳区涉改事业单位由91家减少为69家，合并职责相近单位11家，撤销“小弱散”事业单位15家。 1.涉改部门提出本部门改革方案。47家一级单位制定改革方案。 2.领导职数配备。领导职数由改革前88个减少为55个。 3.对外挂牌。3月31日全区涉改单位均完成机构挂牌工作。 4.办理事业单位法人登记。事业单位管理系统内涉及撤销的单位共33家，已撤销33家；事业单位管理系统内涉及变更的单位共28家，28家单位已完成事项变更。 5.制定机构职能编制规定。涉改69家事业单位,11家正科级单位拟定了“三定”规定，其余58家副科级以下的单位以部门集中批复的形式进行了机构编制事项调整。 3.完成事业单位改革人员456人的转隶工作与17名涉改事业单位人员的分流工作。其中涉改的事业单位全区69家，除区机关事务中心因参公外其他68家事业单位都完成了岗位设置工作。
41.加快综合行政执法事项、执法力量整合，做好街道综合行政执法改革。	区司法局各街道办事处	积极协调各街道办理执法证件，确保执法人员有资格；积极培训街道执法人员；监督街道执法行为；五月底培训了全区所有执法人员。
42.探索石化产业园城东工业基地体制机制创新，最大程度释放活力。	区园区办区工信局	江西八阵公司二氧化碳项目：两台球罐已完成焊接，目前正开展焊缝超声波检测。管廊架作业已完成，现场开展防腐油漆喷刷作业，配套生产设备设施有序计划实施中。
43.开展国资国企改革创新三年行动，深化国有资本投资、运营公司改革，支持金投集团做大做强，推动城投公司逐步自主运营。	区财政局（国资）区城投公司寻阳金融投资集团	1.推进国有经济布局优化。寻阳金投确立以实体投资、金融服务投资、基础设施建设和国有资产运营管理为集团四大业务板块，并逐步推进集团实现市场化进程。截至12月末，寻阳金投实现总资产28.05亿元，净资产14.79亿元。全年累计实现营业收入（不含税）10.62亿元，实现税前利润2832.89万元,缴纳税费1537万元，获得银行授信总额6.55亿元。 2.建立健全市场化经营机制。实体投资方面已在物业、供应链、农牧、石化等多领域成立子公司。向15家中小企业提供转贷资金1.24亿元，帮助中小微企业渡过难关。基础设施建设方面完成了浔阳区2021年5亿元“云创科技园”项目立项、签署了与EPC中标单位工程总承包合同。国有资产经营方面积极购置回报率较高的优质资产。目前持有国有资产及车库合计面积14.4万方，整体出租率达90%，有效地盘活国有资产。
（二）铸就高品质开放通道
44.坚持“本地提质、飞地招商”思路，因地制宜向兄弟县区推介项目，实现成果共享、互利共赢，在区域协同中发展自身。	区商务局	按照“浔阳招商、落户四方”“共享招商”模式，围绕全市“项目大会战”及我市十大重点产业链，结合“十四五”规划，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展，结合各地首位产业和兄弟县区主攻产业方向，有针对性的招引和推荐相关配套产业项目。6月上海浔阳企业商会会长陶然计划投资5亿元的艾灸产业园拟落户永修，浔阳区已陪同至永修考察。推介新余中新物流公司投资1亿元的航运物流项目至经开区，已经签约落户。
45.抢抓沿海发达地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业“二次创业”等机遇，实施精准招商和产业链招商，招引一批铸链、延链、强链产业。	区商务局各产业链招商分队	抢抓长江中游三省战略合作等“风口”，主动融圈入群，扩大对外开放。全年完成外贸出口25.6亿元，同比增长48.8%；实施招商引资“一把手”工程，大力开展产业链精准招商，新增固投规模亿元以上项目13个，累计进资109.11亿元，同比增幅8%。
46.开展“三请三回”“浔商回归”等活动，推介普润路、绿豆湾二期、京九黄氏市场等地块，争取更多高端资源、先进产业、优质项目落户。力争引进区外资金105亿元以上。	区商务局	利用外资1.34亿美元，同比增长10.59%。加大“5020”项目招引力度，引进投资35亿元的浔阳里1723文化商业项目。借力借势发展“飞地经济”，积极向外推介投资5亿元的东方艾谷产业园和投资1亿元的新余中新物流等11个“飞地”项目。
（三）建设高水平服务环境
47.优化营商服务环境，加大“浔政问策导航器”宣传推广及政策干货归集力度，实现政策自动匹配推送，做好政策“快递员”。	区数字经济发展中心区发改委（营商办）	完成26项重点改革事项。持续深化“放管服”改革，“赣政通”建成投入运行，完成“赣服通”4.0版本迭代升级，新增59个不见面办理事项。深入开展“六减一增”专项提升行动，缩减办理时限事项266项，“一次不跑”和“只跑一次”办理率超90%，政务服务满意度达100%，入选全省营商环境最优榜单。精准落实惠企政策，打造“浔政问策导航器”“浔阳政商通”平台，注册企业9051家，推送各类政策3528条。发放首张“跨省通办”营业执照，58家企业通过财园信贷通融资2.69亿元。
48.落实更大规模减税降费政策，加大“财园信贷通”等金融产品支持力度，常态化坚持“三挂三服务”，当好企业“服务员”。	区税务局区财政局区发改委区商务局区工信局	1.1-11月（税款所属期）2021年新增减税降费政策减免税费7750.06万元。根据纳税满两年且信用等级为A、B、M级的纳税人可以申请由税务部门与银保监会合作的“银税互动”贷款政策，主动为企业联系银行，为其申请银行贷款，将公司纳税信用转化为企业的融资资本，为企业成功贷款300万元。激发了企业的活力，为企业解决了的燃眉之急。 2.2021年共组织召开了九次“财园信贷通”审贷会，56家企业通过融资信贷审批，审批58户次，其中续贷48家企业，新增8家企业，融资审批金额贰亿陆仟玖佰贰拾伍万元（¥269,250,000）。
49.优化政务服务环境，完善“赣服通”服务功能，推进“赣政通”平台建设，完善一万平米的政务服务大厅功能设计，为打造全省一流的政务服务平台打下基础。	区政务服务局区数字经济发展中心	赣服通4.0版顺利实现迭代升级。接入省、市两级各类便民利企应用事项400余项，上线5个电子证照和5个无证办理事项，新增59个不见面办理事项。建成“赣政通”平台，通过政府办发文，加大平台宣传，强化技术指导，做到注册用户应接尽接、应上尽上。截止到12月30日，“赣政通”浔阳区分厅的注册人数已达到2343人，激活人数2077人，激活率上升为88.65%，活跃人数357人。
50.优化便民服务环境，整合提升基层便民中心服务功能，开展社区自助服务终端试点工作，实现高频易办事项便捷办理，推动更多便民服务事项实现跨省通办。	区政务服务局各街道办事处	在全区范围内开展政务服务“六减一增”专项提升行动，汇总整理事项712项，其中已缩减办理时限事项266项；落实“容缺受理”告知承诺制，出台实施方案，梳理出第一批容缺受理事项，进一步简化办事流程，缩短办理时限，其中教师证容缺办理受到一致好评；继续推行“跨省通办”工作，陆续与全国17个省47个市县区签订“跨省通办”合作协议，确认互通办理事项74项，办理全市第一张“跨省通办”营业执照，全面推进便民利企服务迈上新台阶；推动调整赋予街道区级审批服务事项和社区（村）公共服务事项工作，调整完成赋予街道第二批赋权事项80项，已完成签订赋权协议和相关业务培训，组织实施社区（村）公共服务事项47 项；顺利完成市不动产登记中心浔阳区办理处承接工作，8月20日正式开启不动产登记“就近办”，截至2021年12月份共受理业务9946件。
五、坚持生态为重、立言立行，谱写绿色文明新篇章
（一）深化污染防治
51.坚决贯彻“共抓大保护，不搞大开发”要求，落实碳达峰、碳中和部署，持续推进六大类标志性战役、15项专项行动。	浔阳生态环境局区公安分局区发改委区工信局区住建局区城管局区农水局区自然资源分局园区办	1.已出台《九江市浔阳区两高项目整改工作方案》，并清查了我区两高项目基本情况。市级准备出台碳达峰行动方案，然后制定我区的行动方案。 2.加强餐饮油烟整治力度，全区范围内摸排餐饮店1141余家，已全部安装油烟净化装置，发现未及时清洗51家，已责令及时整改；加强户外焚烧管控力度，已制止户外焚烧80余起；加强拆迁工地、道路扬尘整治，已累计立案查处56起，处罚金额53.94万元整。 3.区公安分局联合其他涉水单位开展宣传走访、线索摸排和打击整治工作。共开展联合执法30次，出动警力600余人次，车辆200余辆；张帖横幅海报标语300余条，发放宣传手册500余份；召开座谈会10余场次；上岸渔民20户，回收渔船25艘、网具3175公斤。
52.加快大气观测智慧平台建设，打好“控车、抑尘、治烟、增绿”组合拳，推动大气污染防治取得新成绩。	浔阳生态环境局区公安分局区发改委区工信局区住建局区城管局区财政局	坚决落实“双碳”战略，让浔阳天更蓝、水更清、地更净、貌更美。PM2.5年浓度均值33微克/立方米，同比下降19.5%，空气优良天数比率92.6%，大气环境质量全省考核进位11名。
53.配合中心城区水环境治理二期项目建设，狠抓长江排污口整治，加强饮用水水源保护区管理，确保长江断面水质达标率100%。	浔阳生态环境局区农水局区城管局	全面推行河湖长制，完成袁家湖整治提升，配合推进中心城区水环境综合治理，省控长江断面水质达III类及以上比例100%，获评全国全面推行河长制湖长制工作先进集体。
54.深入推进固体废物转运处置工作，严格管控土壤污染源头风险。	浔阳生态环境局区农水局区自然资源分局区城管局各街道办事处	全面排查整治固废危废企业8家，截至目前，我区未发生因耕地土壤污染导致农产品出现质量问题，无疑似污染地块或污染地块再开发利用项目环境问题引发不良社会影响事件。
（二）严格环境监管
55.深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定走生态优先、绿色发展之路。践行最严格的生态环境保护制度，编制“十四五”生态环境保护规划，统筹“一盘棋”谋划。	浔阳生态环境局	全年生态环保累计投入3.5亿元，否决投资超5亿元的“两高”项目3个。
56.完善“人防+技防+大数据”防控体系，推进生态环境质量大数据系统建设，实现“一张图”可见。推动排污许可证全覆盖，提升环境监管效能。	浔阳生态环境局区农水局区住建局区城管局	建成环保大数据和大气污染防治平台，推进生态环境质量大数据系统建设，实现“一张图”可见。
（三）压实生态责任
57.始终牢记习近平总书记“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”嘱托，推行生态环保责任清单制度，强化生态文明绩效考评，扎实开展领导干部自然资源离任审计。	浔阳生态环境局区审计局	区审计局切实推进领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，组织开展金鸡坡街道领导干部自然资源离任审计项目，目前已出具审计报告。
58.落实企业环境信用评价制度，推动环保行政执法与刑事司法有效衔接，严厉打击各类环境违法行为。	浔阳生态环境局区法院区检察院	共出动监察执法13批1000人次，下达责令整改书16个，行政处罚案件3起44.315万元。截至目前受理各类信访件162件，已全部处理完毕，处理率100%，满意率100%，群众满意度有效提升。
59.全面落实长江水域禁捕退捕，深入实施河长制、湖长制，开展“一江四湖”长效巡察，加快推进生态修复和长江“最美岸线”打造。	区农水局	为全面落实长江水域禁捕退捕，一是为进一步规范我区垂钓行为，拟定了《九江市浔阳区重点水域垂钓管理暂行办法》，印发了《浔阳区重点水域实施垂钓管理的通告》，在沿江码头、广场等重点区域，设立禁止垂钓宣传牌、警示牌8块；二是积极开展巡查工作，发动沿江居民群众积极举报，共劝离垂钓者近百余人，违规垂钓行为明显减少，生态环境持续改善；三是制定了《全区非法电捕鱼、湖泊投肥养殖、网箱养殖及非法矮围等生态破坏问题大排查整治行动方案》，利用春节、“两会”、“五一”、端午、“十一等重点时段，对农贸市场、水产品交易市场、渔具店等重点场所，开展“渔政亮剑 2021”行动，严查非法电捕渔器具制造、销售行为，对虚假宣传、违法制作、加工、销售非法渔获物及其制品等非法捕捞行为进行规范整顿；四是在区域内的垂钓场所张贴《农业农村部关于发布长江流域重点水域禁用渔具名录通告》50余份，发放《长江流域重点水域禁用渔具名录》宣传手册200余份。为全面推进河湖长制工作，各级河（湖）长履职尽责，全年累计巡河（湖）2000余次，各成员单位积极开展专项整治行动，“清河行动”问题21个、四乱问题4个、河湖圩堤管理范围内房屋年度拆除任务3个全部整改到位，对“一江四湖”180个入河湖排污口实行分类施策、对账销号。
六、坚持建管为轴、协调并行，实现功能品质新提升
（一）加速城市存量更新步伐
60.推进拆旧建新，加快京九黄氏市场、老粮校等项目征收，完成国棉四厂二期、双峰小学等片区“清零”交地，扎实推进曹家山三期安置房建设。	区住建局	已完成老粮校地块、双峰小学地块的征收工作；国棉四厂二期的私人房屋征收工作已全部完成；京九市场征收扫尾工作仍在攻坚。
61.开展局部更新，推进滨江东路“白改黑”、青年路建筑立面整治，改造南湖路、中铁九桥等15个老旧小区，提升71条背街小巷。	区住建局各街道办事处	浔阳区青年路立面改造项目涉及房屋44栋、门店300余家，改造面积约12万平方米。改造内容包括建筑外立面修缮、出新，门头店招整治，房屋公共区域门窗和落水管修缮，线路规整等。项目总投资约4000万，前期立项、可行性研究、初步方案设计、自然资源局方案审批、财评、施工质量安全告知书等手续均已办理。本项目已于2021年9月17日开工，截止2021年12月31日，项目按照施工计划正常施工，已完成总工程量的73%。
62.完善基础设施，推进龙山全民健身中心、国电农贸市场等一批公共服务配套设施建设。巩固“厕所革命”成果，擦亮“城市驿站”品牌。	区教体局区商务局区城管局	截至目前，国电农贸市场已全部完工并办理了竣工验收，正在进行招商工作，预计2022年元月投入使用。
（二）挖掘城市历史文化底蕴
63.精心实施好老市委大院历史文化街区改造等项目，打造历史街区保护与老旧小区改造相得益彰的样板。	区住建局甘棠街道办事处	老地委大院历史文化街区改造提升项目的规划设计和工程招标等前期工作已完成，雨污管网改造工作已进场施工，整体提升改造工程今年10月全面展开，预计2022年3月全面竣工。老地委大院历史文化街区完整保留了上世纪60年代至今各个时期的建筑风貌，见证和记录了建国后九江的城市面貌的演变，是九江老城内的重要标志性地点。老地委大院历史文化街区提升改造项目在维护历史风貌的基础上，统筹考虑公共设施改造、居家养老、管网改造、智能安防等。
64.全力服务好九江洋街、浔阳里1723等项目建设，塑造城市文脉延续与商业中心融合发展的典范。积极配合好浔阳江5A景区建设，塑造“全龄段、全业态、全天候、全季节”新时代文旅品牌。	区文新旅局各街道办事处	九江洋街：1.A区国庆期间全部完工；(广而易园区10月内部平整完毕；洋街湓浦口区于9月30日开园) 2.B区地下室施工；3.D区外立面施工；浔阳里1723：项目用地规划许可证、施工许可证、售楼部临建工规证、土地出让合同已经出件；规划文本批复已取得；地勘完成；临水、临电已通；6#楼地下室施工中、5#楼基础施工中、7#楼主体结构施工中；1#楼桩基施工中。浔阳江4A景区：积极配合市文旅集团开展创建5A景区工作，浔阳江创国家4A级景区已申报成功，配合市文旅集团开展文旅系列推介活动：
65.留下“老浔阳”记忆，打造浔阳文化IP和一批网红打卡地。	区文新旅局	专题打造“浔城记忆”栏目，通过邀请九江地宝级专家讲述浔阳故事，生动还原古城浔阳历史文化和民俗风貌，全年播放浔阳概况、古迹浔阳、红色浔阳、诗韵浔阳4个系列共24讲，同步在人民号、新华号、学习强国、搜狐网、凤凰网和九江新闻网、九江论坛等多家媒体推送，点击量达653万次，成为对外宣传浔阳文化的窗口，社会各界反映良好。
66.大力弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素养和城市文明程度，重启新一轮全国文明城市创建工作。	区创文办区市监局区住建局区卫健委区教体局区城管局	持续加大市容秩序整治力度，扎实推进文明城市创建工作。全年我局在加强日常市容管控同时，开展各类大型综合整治行动上百次，重点加强了庾亮南路、四码头、菜场周边及校园周边的市容整治力度，占道经营、小摊游贩管控有效，面貌秩序大有改观；严格按照相关规定，审批、规范门头店招1771处；按照“统一标准、确保质量”的原则，对城区缺失和磨损严重的停车线进行规划梳理、施划工作，今年共施划、增补非机动车停车线26000余米，投入资金18万元；加大非机动车停放管理力度，全年累计整治、收缴乱停放共享单车3000余辆，处罚金额20余万元，整治、收缴乱停放个人电动车、摩托车共1603辆，处罚金额10万余元；开展建筑工地噪音、建筑工地污染路面、建筑工地大气污染及户外广告、门头店招等多项整治工作，今年以来共针对以上整治工作办案处罚55起，罚没金额57.2万元。
（三）提升城市智慧管理水平
67.深入推进网格化治理，加强市场化运作，提高社会参与水平，建设“智慧浔阳”。	区城管局各街道办事处	1.浔阳区智慧城管平台按照网格化的管理每天安排人员对我区26平方公里的管理范围主次干道及边街小巷的市容市貌进行督查，同时借助公安天网和智慧城管平台的自建视频监控更好的网格化管理，通过网格化管理便于我们及时发现区域内存在的各类问题，并且能够及时通知街道的相关及时整改。截止12月底共发现各类问题51972处，处置率为99.72%。 2.通过加强网格化管理，进一步加强环卫市场化的监管，目前共发现市场化公司问题39484处，整改率为100%。
68.探索建立集综合管理、应急协同、区域指挥、大数据服务等功能于一体的城市运行管理中心，实现资源共享、数据互联。	区城管局	依托智慧城管平台的现有系统实现了综合管理，应急协同等功能。1.截止12月底城管热线8812319运行平稳，并实行24小时接听，目前共接到市民投诉问题910余件，整改率99.45%；2.实现对街道及社区的数字化管理，发现问题按照网格化管理，通过城管系统、手机APP、微信群、对讲机等途径第一时间通知相关责任单位，并实现资源共享和数据互联；3.通过区智慧城管平台的系统接收并处置市城管局数字平台、市长热线12345、综治系统的下派的问题，截至目前共完成12345投诉318起、市级案件208起，整改率100.00%；4.遇到突发应急问题坚持做到及时报告主管领导、采取果断措施处置、及时制止事态发生并做好记录存档等。
69.厘清区街城管职能边界，加强街道综合执法队伍建设。	区城管局区司法局各街道办事处	浔阳区城管局全面落实习近平法治思想，加强行政执法规范化建设，2月24日根据市人大立法起草工作安排，成立了《九江市环境卫生条例》立法调研工作小组，推进《九江市环境卫生条例》立法工作。3月10日聘请法律顾问组织全局工作人员96人开展《民法典》专题讲座。每半月组织班子成员、中层干部开展普法教育工作，今年重点开展了新修订《行政处罚法》《固体废物污染环境防治法》《大气污染防治法》等相关法律。
70.巩固城乡环境综合整治成效。推进垃圾分类试点增点扩面，升级改造垃圾中转站，建设垃圾分类示范街区，力争垃圾回收利用率达35％以上。	区城管局区直各单位各街道办事处	全区上下围绕“补短板”“攻难点”“抓长效”等三大整治任务要求，精细施策，精准发力，高标准、严要求开展市容秩序等十大整治行动，取得了一定成效。累计清除卫生死角22743处约10154吨；纠正违规占道经营行为10815次，依法清理和取缔占道露天“烧烤”等违章摊点356个，整治噪声及油烟扰民等违法违规行为165起；全面清理户外破损、违规广告牌187个，规范设置商招店招、标识标牌576个，共清除“牛皮癣”17796处;整治空中蜘蛛网等“乱象”线缆224条，结合老旧小区改造规整各类线缆16000米；全力推行垃圾分类工作，完成辖区内所有主次干道、21个企事业单位（学校）等公共机构、15个示范小区和4个老旧小区垃圾分类设施设备建设及市场化运营服务；规范人行道非机动车停放秩序，新增非机动车停车线26000米、停车位3000处。
七、坚持民生为本、躬身力行，满足美好生活新期待
（一）大力完善社会保障
71.全面落实援企稳岗政策，力争新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。	区人社局	为全面落实援企稳岗政策，确保应发尽发、应补尽补，继续做好稳岗补贴免审即享工作，经办机构直接从省社会保险业务经办系统获取、打印符合条件参保企业缴费信息明细，无需企业主动申请，公示期满后返还资金直接打入企业账户，并做好后续跟踪服务。截止2021年12月底，享受稳岗返还企业772家，返还稳岗补贴103.3万元；截止2021年12月底，新增城镇就业3496人，城镇登记失业率3.68%，控制在4.5%以内。
72.健全梯度救助制度体系，完善政策性兜底措施，筑牢困难群众基本生活保障；健全低收入家庭跟踪、帮扶机制，防止因病因灾致贫、返贫。	区民政局区人社局区卫健委区教体局区住建局区医保局	1.一是健全完善救助体系。相继制定出台《浔阳区实物救助管理办法》《浔阳区加快推动贫困重度失能残疾人照护和托养工作实施方案》，有效形成“物资+服务”的救助方式，为深化社会救改革提供制度支撑。二是落实困难群众保障机制。落实省民生实事工程要求，把困难群众提标提补工作作为重点来抓。全年累计发放最低生活保障金1472.7万元，发放特困供养资金64.6万元，发放特困失能、半失能人员护理补贴21万元，发放精简退职职工补贴18.8万元，发放困境儿童养育金50.8万元，发放残疾人两项补贴148.8万元，支出临时救助金124.4万元，救助438人次。三是建立特殊困难对象帮扶机制。针对我区无专门的特困供养精神障碍患者收养机构问题，积极与市民政局沟通，建立了统筹保障机制。目前，浔阳区特困供养精神障碍患者统一由八里湖新区赛城湖安慈医院收住照料，目前已送往收住15人。特困供养精神障碍患者收养难问题得到有效解决。四是自主开展特色救助活动。先后举办“社会救助政策宣传暨实物救助发放仪式”“爱满浔阳，慈善助学”和“99公益日慈善一日捐”等活动。其中“助学活动”累计救助困难学生119人，支出资金22.2万元；“一日捐”活动累计接受善款34万余元，全部用于救助困难群众。有效防止了困难群众因病因学因灾致贫、返贫。 2.继续做好贫困家庭学生资助，实现了对原建档立卡贫困家庭学生和城镇贫困家庭学生资助全覆盖，资助准确率为100%，资助金发放到位率为100%。2021年学前教育资助金31.38万元，资助人数367人次；义务教育非寄宿生生活补助13.59万元，资助人数538人次，确保每位家庭经济困难学生不因贫困而失学。
73.积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，力争社区养老服务设施覆盖率达100%，每千名老人床位数达40张。	区民政局区卫健委各街道办事处	1.完善体制机制。根据赣编办发〔2020〕108号文件精神，推动成立区级养老服务中心，并在区社会福利院挂牌，人员编制按文件要求落实。进一步理顺了工作机制，明确了人员职责。目前养老服务中心已获得编办批复成立。2.大力推进养老服务设施建设。落实《浔阳区养老服务体系建设发展三年行动计划（2019-2021）》，建成嵌入式社区养老院9座、社区养老服务站54座。其中，今年建成社区养老设施2座，在建养老设施8座，配建率达到87.5%（省市建设目标调整至2022年覆盖90%社区）。每千名老人拥有床位数达到42张（国家指定目标40张）。 3.增强养老服务水平。开展养老护理员专题培训，增强专业素养，提升服务质量。截至目前，养老机构培训455人次，区人社局培训71人次。 4.全区目前共16家养老机构，其中一家因为拆迁停业，一家试营业，两家未住人，正在营业的13家养老机构均与社区卫生服务机构签订了医养结合协议，签约率100%，签订协议的社区卫生服务机构均开通了老年人就医绿色通道。13家养老机构中，浔阳区福利院设立了医疗点，派遣医务人员常驻其中，有2家机构是（浔阳区爱心老年护理院、上善养老护理院）养中办医的医养结合机构，其他医疗机构对另外10家养老机构提供不定期的诊疗服务。甘棠街道龙山社区成功创建全国示范性老年友好型社区，已收到国家卫健委老龄办下发的《关于命名2021年全国示范性老年友好型社区的通知》。
74.持续开展全面参保计划扩面专项行动，健全重大疾病医疗保险和救助制度，提升民生保障水平。	区医保局	截止2021年12月31日，城乡居民基本医疗保险参保131968人，城镇职工基本医疗保险参保14085人。
（二）大力发展社会事业
75.扎实做好第11届社区（村）换届工作，优化社区干部队伍结构；推进社区服务设施提档升级。	区民政局各街道办事处	一是严格程序抓好社区（村）换届工作。按照省、市关于社区（村）党组织和第十一届居（村）民委员会换届选举工作的总体要求，我区社区（村）“两委”换届选举工作于2020年12月中旬全面启动，截止2021年3月31日，纳入此次换届选举的79个社区（村）全部顺利平稳完成党组织和居（村）民委员会换届选举工作。换届期间成立了由区委书记任组长的换届选举工作领导小组，组织签订换届纪律责任书、承诺书和保证书346份，落实换届专项经费50万元。本次换届社区（村）应到党员3031名，实到2653名，到会率87.53%，登记选民数97074名，投票选民数87608名，参选率90.25%，符合法定要求。换届选举共产生党组织书记、主任79名，党组织委员218名，居（村）委会委员307名。换届后，社区（村）书记、主任“一肩挑”比例由63%提高至89.87%，472名“两委”班子成员中交叉任职211名，比例由33.19%提高至44.7%，党组织在社区（村）工作中的领导核心地位得到进一步增强，“两委”班子运转更加高效。二是精心组织社区专职工作者招聘。区民政局联合退役军人事务局于3月中旬启动社区专职工作者（退役军人服务专干）招聘工作。经报名、考试、公示、岗前培训等环节，招聘100名社区专职工作者（退役军人服务专干）充实到社区干部队伍当中，切实增强社区工作力量。三是大力推进老旧社区升级改造。加大社区综合服务设施整合力度，逐步完成46个老旧社区的升级改造，推动社区基础服务设施提档升级。截至目前已改造完成32个老旧社区。今年12个老旧社区改造任务已全部完成。
76.坚持教育优先理念，增加公办幼儿园数量，稳步推进龙山小学新建、新星小学改扩建和希望学校改造，促进区域教育特色发展。	区教体局甘棠街道白水湖街道	1.积极推进第五幼儿园装修项目和第一幼儿园琵琶亭分园移交，其中：第五幼儿园装修项目已经装修项目于2021年9月竣工，10月进行了环保检测和竣工验收，11月1日正式开园；第一幼儿园琵琶亭分园已签订移交协议，并退还60%土地出让金。 2.稳步推进龙山小学新建、新星小学改扩建和希望学校改造项目，其中：区龙山小学北司路校区新建项目于5月份开工建设，教学综合楼已经封顶，食堂报告厅和风雨操场已完成一层支模架搭设，预计2022年7月竣工；新星小学新建项目现已完成方案设计和地质勘察工作，项目修建性详细规划、建设工程设计方案已经市自然资源局和专家评审会审核、市行政审批局已审批；希望学校改造项目已于9月完工。
77.广泛开展全民健身活动，争创全民健身示范区。	区教体局	1.加强群众体育设施建设，投入近6万元。为两个社区配备健身路径，为5个幼儿园配送篮球，乒乓球，羽毛球，足球等健身器材。 2.开展全民健身活动，举办群众性足球，篮球，气排球，职工趣味运动会等活动。 3.开展社会体育培训，参加全市健身气功培训，社会体育指导员技能展示。
78.深入普及应急救护知识，提高群众应急自救互救能力。	区卫健委	累计开展15次应急救护知识培训。
79.慎终如始抓好常态化疫情防控。	区卫健委区新冠疫情防控指挥部成员单位	1.联防联控机制运转高效。区疫情防控指挥部办公室坚持常态化运转，共召开疫情防控工作调度会26次。 2.全面落实人、物、环境同防。2021年全年，我区未发现报告新冠确诊病例或无症状感染者，调查处置密切接触者或按密切接触者管理15人，调查处置次密切接触者572人。截至12月底，储备隔离点6个，隔离房间580间，共集中隔离中高风险地区及境外返回人员1698人。持续做好重点人群、重点场所环境应检尽检工作。全年累计核酸检测应检尽检41794人（物）次。 3.做好重点场所常态化防控措施。按照行业主管的原则，加强对商场、超市、宾馆、餐馆、娱乐场所等重点场所的防疫指导。督促各市场主体严格落实日常清洁、通风和消毒等措施，严格做好“四查一戴”，开展健康宣传，提醒群众按要求佩戴口罩，保持安全距离。 4.全面扩大新冠疫苗接种。截至12月底，我区累计完成成人新冠疫苗两剂次接种22.67万人，任务完成率116.8%，排名全市第1位；重点人群加强免疫接种（第三针）6.71万人，任务完成率60.03%；3-11岁人群接种2.53万人，任务完成率100.68%。
80.实施健康浔阳行动，优化基层医疗卫生服务体系，建立社区医疗服务管理信息平台；加快区人民医院建成并投入使用，不断提升医疗卫生服务水平。	区卫健委健康浔阳建设工作委员会成员单位	1.2021年1月，我区出台了《浔阳人民政府关于印发<关于健康浔阳行动的实施意见>》浔府发 ( 2020 )24 号），成立了由分管副区长任主任，区政府办公室、区卫健委等38个单位为成员的“健康浔阳建设工作委员会”。3月，组建了19个专项行动工作组，4月印发了19个专项行动方案，细化工作任务，协调有序推进各项工作，在浔阳融媒开设“健康浔阳”专栏宣传我区健康浔阳工作。9月2日，省健康江西考核组对浔阳区2019年至2020年健康浔阳工作进行现场考核调研。 12月，市健康九江考核组对我区健康浔阳工作进行了考核。 2.计划依托区人民医院项目打造区级全民健康信息平台（医共体平台），形成区人民医院与区内的公立社区医疗机构进行信息数据的交互与共享，完成区内医共体信息化数据整合。 3.目前区人民医院和区妇幼保健计划生育服务中心两个项目已基本完工，12月份完成整体搬迁投入使用，破解群众看病难的痛点。
（三）大力创新社会治理
81.发展新时代“枫桥经验”，提升“浔城志警”品牌；完善多元调解机制，畅通群众诉求表达、权益保障通道。	区公安分局区司法局	1.截至目前，浔城志警已经在九江小学、双峰小学等11所小学和2所幼儿园分别成立了护校队，共招募家长志愿者8325名，护校工作累计服务时长12万小时；协助民警发现并处理治安问题3260次；举报传销窝点45处，协助公安机关解救受困群众400余人；提供有效线索287起，参与协助公安机关办案352起，排查安全隐患3600余次，帮助群众2273人，调处矛盾纠纷214件，成功214件，调解成功率100%，累计开展疫情防控宣传630余次，参与疫情防控网格员工作4700人次；配合相关单位开展巡堤查险600余人次。截至目前累计公益服务时长达28万余小时。 2.成立14个行业性、专业性调解委员会和浔阳区人民调解协会，建立全区人民调解组织和人民调解员名册，进一步加强调解工作。聘请6名专职人民调解员，大力支持浔城多元调解中心日常矛盾纠纷调解工作，做好多元调解服务中心专职调解员选任聘任工作，组织参加全市人民调解工作线上培训，并完善浔城多元调解中心管理制度、专职人民调解员考核管理办法和多元调解中心与律师、法律工作者的互动机制。
82.持续开展根治欠薪专项行动。	区人社局	截止2021年12月底，区人社局劳动监察部门受理劳动者举报投诉案件229件，涉及欠薪金额1400余万元、人数1067人，结案170件，法定期限结案率达100%，追发劳动者工资等待遇1100余万元。开展日常巡视检查和2021年度劳动力市场执法检查、女职工产假等权益专项执法检查、根治欠薪冬季专项行动等。稳妥处置了涉及信访11起、市局转办和人民网留言79起、国务院欠薪线索平台106起。
83.深入开展安全生产专项整治三年行动，提升应急救援水平，坚决遏制重特大安全生产事故。	区应急管理局	扎实开展安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”。今年共辨识风险点2919处，管控到位2919处，管控率100%。其中，重大风险点13处，管控到位13处，管控率100% 。开展企业隐患排查整治“清零”行动，共排查隐患1253条，整治到位1253条，整改率100%。其中，重大隐患2条，整治到位2条，整改率100%。组织检查组239个，检查单位1453家，责令停产整顿18家，约谈警示62家，经济处罚7.25万元。
84.健全完善金融监管和风险监测预警体系，切实防范化解金融风险。	区金融办	1.开展常态化宣传教育。今年5月份，区金融办与市金融办联合在烟水亭广场组织开展以“抵制非法集资，拒绝高息诱惑”为主题的防范非法集资集中宣传月活动。今年以来，我们积极引导辖区广大群众共同参与到防范金融风险工作之中。辖区金融机构，街道、社区（村）实行三级联动，重点对辖区写字楼、居民小区、公共广场等重点场所进行金融知识的普及宣传，据统计，今年共张贴了50条横幅、发放500份宣传资料、向辖区居民下发30万条防范非法集资提示短信，切实从源头上防范非法集资活动，维护全区经济社会稳定。 2.做好监测预警工作。认真落实《浔阳区打击和处置非法集资监测预警工作制度》和《浔阳区非法集资群众举报实施办法》，明确了浔阳区打击和处置非法集资工作领导小组各成员单位的具体职责，定期进行汇总分析，并对全区重点行业和领域开展日常重点监测，对有风险的金融行业及时进行针对性的提示，今年以来，我们对辖区宜信普惠、融通汇信、国商信联等20余家金融投资企业开展风险提示预警行动。 3.排查处置工作要严要实。截至目前，我们与市监局、公安经侦大队成立的联合工作组已经对信和财富投资管理（北京）有限公司九江分公司、融通汇信（北京）信息咨询有限公司九江第一分公司、善林（上海）商务咨询有限公司九江分公司等15家企业开展涉嫌非法集资风险处置工作。同时我们还开展私募基金风险防范处置工作，对辖区九江鼎汇泓盈基金管理有限公司等4家基金公司进行了排查处置工作。
85.加强社会治安防控体系建设，拓宽“智能安防、千眼万刺、雪亮工程”覆盖面；推进扫黑除恶常态化制度化，严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全。	区公安分局	以“雪亮二期”工程建设为契机，新建前端点位335个，后台视频安全准入系统、情指勤系统、VID视频大数据系统（一人一档平台）、“雪亮二期”基础平台扩容等已完成。继续推进社会资源整合接入工作，新接入辖区学校视频资源1280余路。投资214.76万元对1300个警眼升级换代，高科技新产品极大增强前端设备实战效能。目前全区共有一类点位1479个，二类点位2388个，三类点位3425个。推动智能安防小区建设纳入政府民生工程，列为新建居民小区验收合格硬性条件，按照智能门禁防护、电子围栏防护、高清识别探头防护、智能车辆防护、智能联网报警系统防护5项建设标准，安装安防设备1328台，均接入公安数据平台。目前已完成160个智能安防小区建设改造任务，实现全面覆盖。

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