浔阳区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持教育优先发展战略，深入落实立德树人根本任务，不遗余力加大教育投入，竭尽全力办好人民满意教育。连续两年获得全省县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价优秀等次。先后荣获“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”“全国中小学生艺术素质测评实验区”“全国优秀校园足球满天星训练营”“全国基础教育科研核心基地”。

对照《县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价评价指标体系》48个考核点进行自查自评，我区自评得分为99.5分，其中一级指标贯彻执行党的教育方针得分8分、落实国家教育法律法规规章和政策得分18分、健全教育保障机制得分47.5分、推进各级各类教育协调发展得分16分、规范学校办学行为得分10分。

一、自评情况

(一)贯彻执行党的教育方针(8分  自评8分)

C1.成立区委教育工作领导小组，健全党委政府研究教育工作机制和领导联系学校制度，研究教育重点难点热点问题。“领导干部上讲台”制度化、常态化，区委办印发《关于开展党的十九届五中全会精神宣讲活动的通知》，区党政领导深入挂点学校宣讲党的十九届五中全会精神。

C2.建立健全防范化解意识形态领域风险工作机制，校园阵地管理到位，教育领域未发生意识形态事件。

C3.区政府8月13日工作会上研究讨论教材建设，会议要求:认真履行教育主管部门职责，强化规范教材教辅管理，坚决杜绝违法违规教材进入校园。印发《关于做好2020年秋季中小学教学用书选用和征订工作的通知》，做好教材选用和征订工作。

C4.积极加强学校党的建设和思想政治工作，党建带团建队建机制健全、落实有力。

C5.转发《中小学贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要重点任务工作方案〉》，把爱国主义教育有机融入到各学科教学和地方教材、考试评价全过程。开齐、开足学校思政课。

C6.出台《浔阳区关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施意见(征求意见稿)》。打造浔阳小学综合实践体验馆、希望学校校园农场等劳动实践场所。德智体美劳“五育并举”活动开展到位。

印发《浔阳区健康学校建设工作实施方案》，为14000多名学生建立视力发育电子档案。学生体测合格率95.1%、优良率45%。

(二)落实国家教育法律、法规、规章和政策情况(18分  自评18分)

C7.区委、区政府统筹领导，全面做好教育系统新冠肺炎疫情防控工作。建立统一部署与各校因地制宜相结合的在线教育机制，有效保障全区学校“停课不停教、停课不停学”工作。

C8.出台《浔阳区教育事业发展“十三五”规划》《浔阳区教育精准扶贫攻坚实施方案》《浔阳区加快推进教育现代化工作规划(2018-2022年)》等重大教育战略部署，制定配套政策成效明显。

C9.印发《浔阳区深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，建立健全教育督导机制，设总督学1名，配齐教育督导人员，教育督导经费列入财政预算，保障督学工作待遇。

C10.政府办出台中小学办学绩效考核方案，开展绩效考核，学校绩效奖励等次与绩效考核结果挂钩。

C11.出台《关于统筹推进浔阳区城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《浔阳区推进义务教育优质均衡发展督导评估及奖补工作方案》《浔阳区推进县域学前教育普及普惠督导评估和奖补实施方案》。2020年校际综合差异系数小学0.437、初中0，较2019年下降0.013。

C12.按期实施学前教育第三期行动计划、特殊教育第二期提升计划、义务教育学校建设工程。

C13.出台《切实做好减轻学校教师不合理工作负担专项整治工作方案》，列出具体减负清单。

(三)健全教育保障机制(48分 自评47.5分 C16扣0.5分)

C14.将教育发展主要目标纳入浔阳区十三五和十四五经济社会发展规划。我区无规划权限，《九江市中心城区中小学布局近期建设规划(2017-2020)》《九江市中心城区学前教育网点布局规划(2013-2020)》已涵盖我区中小学、幼儿园布局规划。

C15.已完成新村小学异地新建和湖滨小学改扩建项目，正积极推进龙山小学北司路校区和新星小学改扩建项目，龙山小学北司路校区新建项目已完成财政评审，新星小学改扩建项目已完成方案设计。

C16.印发《浔阳区化解义务教育阶段学校大班额工作方案》，大班额比例4.56%。无66人及以上超大班额。

C17.浔阳区无普通高中。

C18.2019年一般公共预算教育支出23292万元，2020年26197万元，比2019年增长12.47%;2019年地方财政经常性收入66954万元，2020年59060万元，比2019年增长-11.79%，一般公共预算教育支出增长比例高于财政经常性收入增长比例。

C19.2019年一般公共预算生均教育支出幼儿园、小学、初中分别是14529.96元、10600.24元、17179元;2020年幼儿园、小学、初中分别是15054.61元、11989.73元、18123.76元，达到逐年增长。

C20.印发《浔阳区教育财务核算中心管理办法》，生均公用经费按幼儿园600元/生、小学650元/生、初中850元/生标准，已全额拨付到位。

C21.2020年拨教育上级转移支付资金3093.96万元，无克扣、挪用现象。

C22.区财政配套教育资金196.33万元，已拨付到位。

C23.出台《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》，将保障中小学校舍资金纳入财政预算，安排 330万元，用于学校维修改造。

C24.出台《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》，完成2019年义务教育保障资金和教育现代化推进工程中央基建投资预算(拨款)专项资金绩效评价，等级为优秀。

C25.出台《关于加强全区公办幼儿园教职工管理的实施方案》， 公办幼儿园每班都是按“两教一保”标准配备，落实教师工资待遇。

C26.建立教师编制动态管理机制，补充教师数大于自然减员数，不存在有编不补的情况。

C27.完成“不低于”的总体目标。交流轮岗的教师、校长比例达到15.6%。

C28.严格按照生均公用经费预算总额5%和不低于教师工资总额的1.5%安排教师培训专项经费。

C29实现对异地建档立卡贫困家庭学生和城镇脱贫解困学生资助全覆盖。学前教育资助金25.15万元，资助人数427人次;义务教育非寄宿生生活补助12.74万元，资助人数504人次。

(四)推进各级各类教育协调发展(16分 自评16分)

C30.学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园在园幼儿数占比分别为88.04%、90.39%、50.25%。

C31.开展无证幼儿园专项整治。小区配套公办园学位达80.66%。

C32.我区5个街道共有12所公办幼儿园。金鸡坡街道5所、人民路街道3所、甘棠街道2所、湓浦街道1所、白水湖街道1所。

C33.印发《义务教育学校招生工作实施意见》《关于切实做好义务教育控辍保学工作的通知》，巩固率100%。

C34.印发《浔阳区中小学生课后服务工作的指导意见》，全区开展课后服务学校达92%。青少年活动中心广泛开展公益活动。

C35.出台《关于推进全区中小学“三个课堂”应用的实施方案》，建立健全利用信息化、学区化集团化等多种手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。

C36.全区学校语言文字达标建设100%。湖滨和外小分别被评为省、市级语言文字规范化示范校。

C37、C38、C39.浔阳区无普通高中、职业院校。

C40.印发《浔阳区民办教育和校外培训机构工作部门联席会议制度》，在中国浔阳网上公示相关制度信息。

C41.开展校外培训机构治理，对违规办学行为给予查处通报。

C42.印发《关于成立浔阳区残疾人教育专家委员会的通知》，组织卫健、民政、残联等方面专家对重病重残儿童少年上门开展评估核减。开展送教上门服务工作。

C43.成立特殊教育资源中心，配备相关教学设施。我区无5人以上残疾学生的学校。

C44.浔阳区无特殊教育学校。

(五)规范学校办学行为(10分  自评10分)

C45.区政府专题研究学校安全工作，部署推进校园安防“三个百分百”建设。

C46.未发生任何刑事案件、治安案件和安全责任事故。

C47.无师德师风问题被国家、省级、市级有关部门通报。

C48.“违规补课，违规收费，违规推销教辅教材，违规侵占学生伙食费”治理成效明显，无“三违”现象发生。

二、主要做法与成效

(一) 健全教育管理体制机制，助推教育优先发展

一是强化党政履责。区委、区政府高度重视教育工作，一直把教育发展视为最大民生工程，做到教育发展与国民经济和社会发展统筹考虑，学校建设与城区建设同步实施，坚持将教育工作纳入重要议事日程，党政主要领导及四套班子成员倾情教育，分管领导心系教育，努力为教育发展排忧解难。2020年先后召开11次区委常委会、区政府常务会、教育工作专题会对教育资源整合、经费投入、教育民生工程、校园项目建设等教育重大事项进行研究，优先解决教育发展问题;将新建的新村小学和改扩建的湖滨小学列入全区重大重点项目，党政主要领导做到定期调度，多次深入施工一线进行调研，确保了工程进度和质量;区人大、区政协也是切实履行教育监督职责，多次深入学校、幼儿园调研和指导，走访慰问教师;同时，实行区党政领导干部定点联系学校制度，协调解决学校发展过程中的困难和问题，到挂点学校宣讲党的十九届五中全会精神。二是强化机制保障。出台《浔阳区党政领导干部履行教育职责实施方案》，进一步强化在教育投入、控辍保学、教育民生工程、学校周边环境治理等方面的职责，进一步明确区直职能部门关心支持教育的工作任务，同时把履行教育职责任务纳入全区高质量发展指数考评体系并加大了考评权重。全面落实校园安全综合治理，严格实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的学校安全管理工作责任制，区政府和相关职能部门切实履行校园安全责任，通过定期召开联席会议、实行联合督查、开展联手整治，形成了齐抓共管的长效机制;教育主管部门和全区学校、幼儿园牢固树立“安全第一”思想，大力开展防火灾、防溺水、防校园欺凌、防交通事故等日常安全教育和应急演练活动，一年来全区学校、幼儿园没有发生重大安全事故，全区共有省级“平安校园示范校”4所。着力提升教育督导工作实效，出台《深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，调整区政府教育督导委员成员，不断健全和完善教育督导工作机制，强化教育督导队伍建设，设立总督学，聘任23名责任督学和12名学校视导员;落实教育督导专项经费保障，2020年区财政列入教育督导专项经费预算22万元，已足额下拨使用;进一步完善督学责任区制度，全区建成3个义务教育学校督学责任区和14个幼儿园督学责任区，实现挂牌督导全覆盖，促进督导工作常态化、制度化。各督学责任区扎实高效开展教学质量、校园安全等专项督导和年度学校办学绩效考核，为学校“把脉问诊”，为政府推进浔阳区高质量教育发展积极出谋划策。三是强化部门协作。全区各职能部门牢固树立“支持教育事业就是支持地方发展、支持学校建设就是支持自身工作”的观念，积极履行教育职责。财政部门优先安排教育经费，充分保障教育投入;发改部门采取“绿色通道”优先审批教育项目;编办、人社部门优先补充教师编制，积极配合做好教师招聘、岗位设置等工作;公安、卫健、市监等部门加强校园周边综合整治，维护校园安全稳定，营造良好的育人环境。各部门相互联动，密切协作，形成了优化浔阳教育发展环境的强大合力。区妇联、团区委、工商联等群团组织也大力开展了“关爱女童”、“结对帮扶”、“捐资助学”等活动，营造了全区上下共同关心教育、支持教育的良好氛围。

(二)依法保障教育经费投入，助力教育健康发展

一是教育经费明显增长。2020年生均一般公共预算教育支出明显增加，公办幼儿园、小学、初中生均公用经费不低于省定标准全部落实到位;随班就读特教学生公用经费每生补足至6000元。二是教育投入不断加大。2020年教育投入较上年度大幅增长，高达2.62亿元，增长比率高于当年财政经常性收入增长的12.47%。三是资源配置得到优化。科学规划学校网点布局，不惜黄金地段改扩建或新建学校，投入资金1.37亿元，先后完成新村小学异地新建、湖滨小学改扩建、金鸡坡足球场、东风足球场等项目，累计增加学位1890个，有力化解我区班额偏大问题。投入654万元，更新多媒体班班通设备、改造学校教室照明护眼灯、在全市率先完成校园一键式报警和视频网络监控联网。投资246万，校园安防“三个百分百”全面完成。四是教育信息化大力推进。投入资金318万元，按省级标准筹建教育城域网。投入1991.3万元打造教育信息化数字智慧校园系统集成。投入560余万元，更新205套交互式触摸教学一体机，全区高质量“班班通”已达省厅标准。投入44万元新增和补充心理咨询室4间。投入216万元新购教师办公电脑230余台、更新学生计算机教室4间。疫情期间，全系统1200余名教师在线参与在浔东小学举办的省“赣教云+教学通2.0”网络教研活动，我区教育城域网支撑教育教学效果凸显。五是教育扶贫更加有力。对义务教育阶段贫困生校服、保险、教辅资料等学校代收费项目实现零费用就读，政府兜底14.34万元，确保全区无一名学生因贫困而失学辍学。

(三)切实加强教师队伍建设，提升教育品质发展

一是努力配足配强师资力量。建立健全教职工编制动态管理制度，科学安排用编计划，在严控事业编制总量的前提下，优先安排编制招聘教师。通过全省公开招聘、选调及接收公费师范生等多种方式，补充教师30名。二是全力提升教师队伍素养。组织教师参加各级各类教研活动3000余人次，教师“国培”“省培”参训率达100%，位于全省前列。成立4个“首批名师工作室”。2020年新产生“全省模范”教师1人，省级学科带头人2人，省骨干教师5人。三是着力提升教师幸福指数。重视教师合法权益保障，全面提高教师福利待遇。全区教师工资每月由区财政及时足额拨付到教师个人专户，各种津补贴按时足额发放到位。2020年11月16日全面完成义务教育阶段教师人均收入水平不低于公务员人均收入水平的总体目标。

(四)统筹各类教育改革发展，促进教育均衡发展

1.大力发展学前教育。一是补齐短板。出台第三期学前教育三年行动计划，努力扩充学前教育资源。投资420多万元回收浔东二电园和优佳幼儿园，成立区第三幼儿园浔东分园和区第四幼儿园滨江分园。二是积极扶持。完善普惠性民办幼儿园认定、扶持政策，辖区内39所民办幼儿园中33所被认定为普惠性民办幼儿园，并实行动态管理。三是规范管理。在全省首创区属幼儿园目标考评，每年对办园条件、安全卫生、保育教育等方面进行评比，进一步规范幼儿园管理，全面消除无证幼儿园。

2.巩固提升义务教育。一是改善办学条件。全区所有学校都装备校园安全监控系统、广播系统、全自动录播系统，教学仪器设备、音体美器材、图书等均达到或超过省定标准。我区信息技术装备和运用走在全市前列。二是规范招生行为。全面贯彻执行《义务教育法》，按照“划片招生、免试入学”的原则，规范招生管理，起始年级每班力求不超过45人。三是加强控辍保学。严格落实义务教育控辍保学动态监测机制，入学率和巩固率达100%。积极构建全社会关心关爱留守儿童体系。保障好进城务工子女入学权利，接纳随迁子女2368人入学。四是实施素质教育。严格执行国家课程标准，开齐开足各门课程。在九江市率先进行弹性离校时间和课后服务的试点工作。借助教育部校园足球满天星训练营落户我区，全面提升校园足球的普及和提高，创建“全国校园足球特色学校”5所。投资100万元建设4个创客教室，柴桑、湖滨等7所学校引进“编程猫”教育教程。柴桑小学获全省青少年智能机器人竞赛冠军，填补我区小学生在该领域比赛的空白，人民网、中国网等网络媒体争相报道。积极开展“艺术节”“书画比赛”“诗词诵读大赛”等活动得到社会的广泛好评。

3.全力保障特殊教育。建立完善残疾儿童少年入学保障，形成特殊教育学校入读和随班就读、送教上门相结合的特殊教育体系。

三、存在主要问题和改进措施

尽管近年来我区在加快教育发展、保障教育民生方面取得了较大成效，但面对新形势新要求和实际区情，我们也清楚地认识到存在的短板和不足:入学压力大，化解“大班额”任务艰巨，学校“三个面积”不达标，校建项目推进慢等问题依然严峻。习近平总书记在全国教育大会上提出了“加快推进教育现代化、建设教育强国”的新要求，我们要毫不动摇地坚持党对教育事业的全面领导，坚持教育优先发展战略，以办人民满意教育为目标，不断优化教育资源配置，加大教育投入，改善办学条件，补齐公办优质学前教育短板，全面巩固提升义务教育均衡发展。我们将重点持续抓好以下工作:

1.进一步加快教育项目建设。一是加快龙山小学的建设力度。计划2021年2月开工，2022年3月投入使用。二是改扩建新星小学。计划2021年开工建设，2023年6月投入使用。三是启动柴桑小学扩建项目。该项目位于都天巷片区旧城改造B地块，扩建用地6114平方米。四是启动湖滨小学扩建项目。该项目规划扩建用地5264平方米，位于湖滨小学本部和人民路校区之间。五是新建第二幼儿园桃园分园。计划2021年12月开工建设，2022年投入使用。六是第五幼儿园(美的.天铂湾幼儿园)装修项目。计划2021年4月实施装修工程，2021年9月投入使用。七是富力尚悦居小区配套幼儿园装修项目。计划2021年4月实施装修工程，2021年9月投入使用。

2.进一步加大教育经费投入。坚持把教育投入作为财政支出重点领域予以优先保障，依法拓宽教育经费筹措渠道，切实保障教育经费“三个增长”。

3.进一步提升教师队伍素质。健全教师定期补充长效机制，多渠道多方式补充教师，满足学校一线教学教师需要;加强教师编制动态管理，着力推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作;强化教师队伍管理，加强师德师风建设，加大教师培训力度，切实提高教师队伍整体素质;继续深化教育领域综合改革，全面提升我区教育教学质量，让人民群众满意。