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- 信息类别: 办理结果与总体情况
- 公开方式: 主动公开
- 生成日期:2025-08-29
- 公开时限: 常年公开
- 公开范围: 面向全社会
- 信息索取号:000014349/2025-04551
关于区政协九届五次会议第23号提案答复的函
关联导读：
陈和平、李志文委员：
你们提出的《关于为浪井广场美食街户外商户办理营业执照，有效解决美食街经营痛点的提案》收悉，现答复如下：
一、关于政策适用性与解读
提案中提及的美食街商户无法办理营业执照的核心问题，关键在于其经营形态的法律界定与管理路径。对于在美食街划定区域内从事食品经营的户外摊位（符合“食品小摊贩”定义），其管理方式依据《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》第五章规定，实行备案管理。食品小摊贩应当向经营所在地的乡镇人民政府、街道办事处申请备案并领取备案卡。该备案卡是其合法经营的凭证。
因此，对于美食街户外商户，其合法化的主要路径是办理食品小摊贩备案卡，而非营业执照。浪井广场美食集装箱模式因其具有相对固定、封闭、独立的经营单元特性，更接近“门店”形态，故其证照办理模式不能完全适用于完全开放式的户外摊位。
二、关于食品安全监管
取得合法身份是第一步，保障食品安全是底线。针对小摊贩食品安全问题，区市场监管局草拟了《浔阳区食品小摊贩管理机制》（审议稿），明确食品小摊贩在经营过程中的卫生要求，包括食材储存、工具消毒、垃圾处理等操作规范；同时细化执法人员检查标准，将美食街纳入年度食品安全监督检查计划，增加巡查频次。重点检查食材采购溯源、加工制作规范、环境卫生、餐具消毒、防蝇防尘等环节，对违法违规行为依法查处。
同时，区市场监管局创新推行食品抽检“点单式服务”。对重点餐饮门店或食品经营主体，由专业检测机构现场抽样、快速检测。今年以来，开展“你点我检、你送我检”宣传和调查问卷活动15场次。“你送我检”专项监督抽检83批次，快速检测“你点我检”508批次，便民服务专项100批次。真正实现“关注哪里、抽检哪里、提升哪里”，为文旅消费繁荣夯实食品安全基础。
三、关于线上引流与政策扶持
您提出的无法入驻平台引流和享受优惠政策的问题，确实是备案制小摊贩面临的普遍难题。为解决此问题，我们建议采取“集中入驻”平台的创新模式。鼓励和支持美食街运营管理方（或牵头成立一家第三方服务公司），以管理方/公司的法定代表人身份统一办理《营业执照》和《食品经营许可证》。然后由该公司作为主体，整体入驻抖音、美团等线上平台，开设“浪井美食街”官方页面或专区。街内已办理备案卡的合规小摊贩，以“入驻商户”的形式，将其产品、信息在该官方页面下进行展示和销售。线上订单由平台统一接单后，分配至各商户制作，由管理方统一进行订单管理、品牌推广和客户服务。此模式既可解决单个摊贩无法独立上平台的困境，又能形成品牌合力，扩大影响力。除引导小摊贩集体入驻第三方公司外，还可探索建立美食街官方线上平台，整合美食街内小摊贩资源，统一进行宣传推广，为消费者提供便捷的服务。
同时，第三方公司要建立健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任，对入驻的小摊贩进行资质审核，确保其具备合法经营资格。如发现小摊贩存在食品安全问题或违规经营行为，及时采取下架商品、暂停合作等措施，并向市监部门报告。市监部门将加强对第三方公司的监督检查，督促其切实履行管理责任，保障消费者权益。
关于优惠政策，就业创业部门的政策通常针对具有《营业执照》的创业主体。对于已备案的小摊贩，可进一步与相关部门沟通，研究探索由上述统一运营的公司作为申请主体，为集群内商户争取集体性的融资支持或利率优惠。
再次感谢您长期以来对我区市场主体的关心，我们将持续优化服务，加大监管力度，让本地美食街既充满烟火气，又安全有序、活力焕发，也希望您继续监督和支持我们的工作。
联系人及电话：张文涛0792-8107168
九江市浔阳区市场监督管理局
2025年8月20日
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