2018年国民经济和社会发展计划执行情况 

　　一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下认真学习贯彻党的十九大和习近平在庆祝改革开放四十周年会上讲话的会议精神，牢牢把握长江经济带重要节点城市的历史机遇，主动适应经济发展新常态，推动产业集聚，加快绿色发展，创新社会管理，着力改善民生，全区经济社会发展继续保持稳中有进的运行态势。 

　　全年完成地区生产总值409.92亿元，同比增长8.2%；固定资产投资同比增长10.6%；实现社会消费品零售总额183.14亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入36.51亿元，增长1.2%,总量位居全市第三；实际利用外资1.05亿美元，同比增长9%；城镇居民人均可支配收入达到38860元，增加了2812元，同比增长7.8%。 

　　一、经济发展稳中有进 

　　依托中心城区优势，着力巩固第三产业核心优势，全年服务业实现增加值344.36亿元，占GDP比重达到84.01%；服务业税收16.13亿元，同比增长12%，占税收收入50.7%；规模以上服务业企业65家，规上服务业企业共实现营业收入31.28亿元，总量全市排名第3位。积极培育民营经济主体，全年新发展内资企业1621户，新增注册资本19.5亿元。 

　　凝心聚力新经济，培育新动能求增量。按照市委、市政府打造“5+1”千亿产业集群的要求，瞄准主攻方向，在重点领域、重点区域率先突破。全年为12家企业发放电子商务及商贸流通产业扶持资金190万元。楼宇经济量质齐升，全区28栋商务楼宇新增企业183家，全年楼宇税收达到1.2亿元；传统商贸转型升级，投资1亿元的原农工商改造项目暨百家喜宴成功开业，投资2亿元的货来货往项目当年实现税收586万元，预计2019年超过5000万元；新兴产业快速发展，猪八戒网九江园区等四个区域性“双创”平台日臻成熟，入驻企业达到500家，年纳税额突破4000万元。九江苏宁云商、琵琶湖农产品物流有限公司等4家企业获评“江西省商贸流通服务业诚信示范企业”称号；792创意园获评“2018年省级现代服务业集聚区”。 

　　夯实流通基础，做强商贸增总量。商贸流通集成效应不断凸显。电子商务突飞猛进，联盛易佳购、微银商务、玮兴电商等电商企业超过180家，全年电商产业线上交易额突破110亿元；大中路商业街、庐山南路美食街等特色更加彰显;城东片区“1+7”农产品物流商圈初具雏形，全区有龙头物流企业4家，大型物流产业园、批发市场、仓储物流园等10余家，年交易总额突破100亿元；文旅产业提速前行，“浔阳江景”4Ａ景区有序筹建;现代物流项目扎实推进，新雪域进口肉类指定口岸建设项目和江西广灵药业有限公司的医药流通仓配一体化建设项目成功申报物流标准化试点项目；全区限额以上社会消费品企业58家，其中市直企业21家，区直企业37家。 

　　二、重大项目稳步推进 

　　紧扣项目投资抓出成效。紧紧围绕打造“5+1”千亿产业集群和“百千万”目标，牢固树立“项目为王、品质为上”理念，建立了“五个一”推进机制，做好重大项目的跟踪服务。进口肉类指定口岸项目，通过国家海关总署正式验收；庚亮南路历史文化街区改造项目竣工；九江石化烷基化项目工程完成中交,开始试产；792创意二期已改造完成；工业园区生态化建设进一步推进，污水管网项目已铺设完成；江西广灵药业有限公司仓配一体化项目主体工程完工，六层仓库已完成封顶；浔东小学扩建项目11月全面封顶；新村小学异地新建项目12月如期开工。全区2018年49个重大项目和重点工作，总投资额168亿元，2018年计划投资额59亿元。其中，纳入全市重点调度的重大项目8个，项目总投资额12.78亿元，2018年计划投资额为5.42亿元，实际累计完成投资额5.45亿元，占计划投资额的101%，在全市各县区累计完成投资额排名中保持前列。 

　　围绕招商引资抓出亮点。加大招商工作力度，全年引进亿元项目15个，引进区外资金85.99亿元，增长20.6%，增幅全市第一。制定出台了区直单位招商引资奖励办法，成立了北京、上海、新生代企业家浔阳商会；组织参加“浔商回家”、“赣深会”、“上海进口博览会”等系列招商活动，对接洽谈了、猪八戒网、保利集团、省文旅集团、苏宁置业等上百家知名企业;投资1.2亿元的思特克“哈龙”项目、投资1亿元的百嘉喜宴项目、投资2亿元的优菓科技“货来货往”项目成功落户；按照“共享招商”理念，主动推介在浔阳难以落地项目，全年向兄弟县区推介项目5个，得到了上级领导的高度肯定。 

　　三、改革开放不断深化 

　　政务服务效能提速。始终把改革作为加快浔阳发展的“点火器”，求创新，扎实推进各项改革工作。“放管服”改革力度持续加大，共梳理出 “一次不跑”事项131项，“只跑一次”事171项，最大限度精简群众跑腿环节。在全省率先推行“审核合一”制度改革，实行“首办负责，一人通办”，企业办照时间缩短超过一半；率先开通“微信办照”服务，推广“无纸全程电子化”办照，全年网上办理企业营业执照1092张；按照上级安排，启动了区机构改革工作，制定出台了改革实施方案，严格按照要求进行机构整合、职能并转、人员分流，确保改革任务落到实处；按照全省统一部署，事业单位公车改革方案已上报并通过。 

　　遗留难题高效破解。按照“尊重历史、尊重现实”原则，区四套班子同心协力、共同担当，全区上下群策群力、攻坚克难，解决了许多历史遗留难题。利用九江石化“三供一业”移交契机，妥善解决了康博幼儿园、省二建、省安等石化片区征迁难题；启动了谋划十余年的京九市场征收项目，策略性采取先住宅后商铺的操作办法，目前完成征收签约512户；通过综合施策，顺利完成了孔家洼、战备路一期等安置小区的分房工作，推进了德化、花果园等安置小区的办证问题；全面梳理边街小巷、街道立面改造项目的遗留问题，完成项目资金审计和结算；推进了浔阳楼片区、大中路西段改造等项目资金结算问题；加强与市直部门沟通，完善了浔阳小学项目办证问题，完成了面粉厂、新村小学、粮校地块资金结算和土地移交问题。 

　　四、生态城市建设加速 

　　旧城改造全面推进。把城建工作重心放在旧城改造上，启动塔岭北路、李家垅一期、姚家洼市委老宿舍、东门口二期、殷家畈、普润路片区等10个棚改项目征迁工作，征收9033户、72万平方米，全面完成国家棚改任务。加快保障性住房和安置房建设，战备路保障性住房二期房屋主体土建施工工作已完成验收,计划2019年11月完工。浔阳区莲花池安置小区项目主体工程完工。开展“两违”管控活动，累计完成查处存量违法建设的99.63%，市执法平台接到投诉的库存99个案件转交我区后已完成84件，完成率达到了84.85%，有效地遏制了违法建设发展势头；进一步推进边街小巷改造，清掏、维修化粪池352座， 更换雨水井、窨井71座，维修破损路面16条，投入5000万元，美化小区252个，粉刷立面136万平方米，35个社区精神文明创建实现基本达标，城市环境进一步改善，城市品质进一步提升。 

　　人居环境大幅改善。以“三城同创”、“城市管理规范提升年”、“城乡环境综合整治”为契机，投入2亿元，全面加强街区市容环境整治，全力推进魅力浔阳建设，城市环境、城市品质明显提升,更加宜居。全力开展城乡环境综合整治，对照创建标准、创建要求，强力推进“三城同创”工作，健全了市区联动、社会帮扶机制，进一步严格创建督查、严格兑现奖惩，市区两级部门帮建资金800余万元，帮扶社区3000余次。组建了414支创建志愿服务队，发放了11万份文明手册，居民创建知晓率、参与率不断提升。依托智慧城管平台，全年共受理核查11919起案件，案件整改率达99%以上；创新环卫工作机制，率先试点推进垃圾分类处理和上门收集机制；开展百日攻坚“净化”行动，清运沿江垃圾、杂物1665吨，拆除“三线”违章建筑、铁皮棚8200平方米。城区环境更加美观，更加宜居。 

　　长江“最美岸线”全力推进。坚决落实“共抓打保护”的重要要求积极推进长江岸线保护工程，制定了《浔阳区打造长江“最美岸线”实施方案》、《浔阳区打造长江“最美岸线”清岸工程工作方案》等5个专项工作方案，印发了《关于在打造长江“最美岸线”工作中建立约谈制度的通知》，开展每周一调度，每月一总结，不定期进行督查，全面推进码头整治、景观提升和水环境整治三大攻坚战，切实有效地打造我区长江“最美岸线”。开展滨江东路铁皮屋和蓝皮屋专项整治工作，拆除各类违章建筑、铁皮棚25749平方米；集中整改劝离滨江东路沿线废品回收站9家；清运沿江建筑垃圾、生活垃圾及杂物766吨；清理闸口航标器材铁锚、罐型架、灯船顶标等75件；清理废弃旧船4艘、浮吊1条、皮带机1条;整治非法码头4家，搬迁手续不完善码头2家，搬迁小散低码头1家，搬迁一级保护水源区泊位7个；沿江滩涂复土复绿、补植植被14万平方米；自筹600万元资金，改造提升姬公庵泵站，配合市直部门做好“两湖”治理、琵琶湖黑臭水体治理、白水湖综合治理等工作；成功迎接150名主流媒体记者关于“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访。 

　　五、民生事业全面发展 

　　社会事业繁荣发展。加大基层投入，夯实社区建设，全年投入经费3500余万元：升级打造7个精品社区，改善45个社区办公场所条件，新增办公服务面积4357平米、文体活动场所面积9935平米；分两批次招聘120名社区工作者，进一步夯实了社区基础；稳妥推进了九江石化、中铁九桥等12家企业 “三供一业”社区职能移交工作。全力助推科教文卫事业，深入开展全社会研发投入攻坚行动，全年培育高新技术企业7家、省级科技型中小企业9家；区第二幼儿园正式开学，区第三幼儿园顺利交接，浔东小学改扩建主体工程竣工，新村小学异地新建项目加快推进，全区办学条件进一步改善；全力推进历史文化名城建设，顺利通过国家公共文化服务体系示范区验收。 

　　其他事业全面进步。《浔阳年鉴2017（创刊号）》公开出版发行，荣获全国三等奖、全省一等奖；加快建立现代统计体系，全力开展了第四次全国经济普查；批而未用土地核销工作获得省国土厅表彰，并奖励120亩用地指标；顺利完成了全省城市资金一卡通审计检查和区保障房交叉审计工作；深入推进殡葬改革，火化率达100%；国防、对台、双拥、防震减灾、知识产权、民族宗教、外事侨务、档案、红十字会等工作取得新进展；全力推进安全生产工作，建立以区安委会为主体，由相关部门为成员单位的安全监管协调机制，杜绝了重特大事故发生；全面加强国防教育，完善应急预案体系建设，提高了应对突发事件的能力；严厉打击违法犯罪活动，有力维护了全区社会稳定大局，不断增强广大群众的安全感、满意感和幸福感。 

　　民生福祉稳步提升。强化居民生活保障，全区新增就业3502人，“4050”人员就业430人，发放小额贷款9667万元；参加城镇职工基本养老保险2.59万人，城乡居民社会养老保险5253人，城镇基本医疗保险13.09万人；实现“一提高，两降低”，提高城镇居民医疗保险财政补助标准，从380元调整至450元，企业职工养老保险费率降低1%，失业保险费率降低至工资总额1%；为我区2920位贫困群众购买50余万元重大疾病险，并为他们兜底代缴城镇居民医疗保险个人应缴费用每人每年220元；为1400余名低保及重残参保对象，缴纳城乡居民基本养老保险费个人应缴费用每人每年300元；为7518名老人发放高龄补贴689万元；为12616名老人购买意外伤害险；救助流浪乞讨人员142人次；为0-6岁独生子女购买爱心保险3814人，投入保费83908元；发放独生子女奖励金和失地农民保险1.5亿元；追回农民工工资320余万元；低保标准由530元提高到580元，人均补差459元；大病救助15596人次，临时救助1335人次；救治“儿童两病”、尿毒症、重性精神病患者990例。 

　　脱贫解困工作成效显著。积极构建覆盖区、街、居、户、人的5级扶贫信息网络系统，全面掌握贫困户基本情况和帮扶成效。通过提高保障标准、上门入户帮扶等多种形式，不断加大扶贫力度，共审核认定贫困户1771户、2703人，除支出型贫困户外，人均年收入增加3100元，为1417名低保A类人员、重度残疾人和低保独女户免费缴纳城镇居民养老保险，建立了包挂帮扶贫困户机制，全年接收机关事业单位干部职工及社会各界扶贫定向捐款103.2万元。依托慈善协会积极开展各种慈善救助，顺利举办2018年“爱满浔阳慈善助学”和“脱贫解困爱心捐赠”活动，资助贫困学生102人，得到了社会各界广泛好评。贫困群众生活水平切实改善，医疗、就业、教育、住房等救助保障措施更加规范、高效，脱贫解困工作取得了阶段性成效。 

　　2018年，全区国民经济和社会发展计划总体执行情况良好，但也存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：贯彻新发展理念，推动高质量发展的意识还不是很强；城区发展空间不足的现状没有得到有效改善；新旧动能的转换还不充分，相关产业还没有呈现集聚势头；干部的作风与新时代的需求还有差距等等，对此，我们将高度重视并采取有效措施加以解决。 

　　2019年国民经济和社会发展计划（草案） 

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的各项工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届七次全会和市委十一届八次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，攻重点、补短板、挖潜力、增优势，扎实做好城市经济、城市建设、城市管理、城市文化、城市福祉各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，推进全面从严治党向纵深发展，加快“实力、活力、魅力、和谐”现代化浔阳建设，奋力迈出高质量跨越式发展坚实步伐，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 

　　今年全区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；财政总收入增长5%；城镇居民人均可支配收入增加2000元左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；完成市政府下达的节能减排任务。 

　　为实现上述目标，今年要重点抓好以下五个方面工作： 

　　一、以项目建设为支撑，增强发展后劲 

　　谋划储备项目入库。深入研究上级政策，积极做好沟通对接，进一步加大争资争项力度。实行项目建设动态管理，加强对后备项目的梳理、推介，争取更多项目进入重大项目库；进一步拓宽项目资金来源，建立融资项目库，同时严格监管政府投资项目，提高资金使用效率；积极推广引进社会资本与政府合作的建设模式，坚持以信息化引领新经济，推进“两化融合”，围绕总部楼宇、石化产业、电子商务、信息科技、金融保险等业态策划、包装项目；提升项目入统率，打通统计与部门信息共享通道，争取审批一个、申报一个、开工一个、入统一个，做到“应统尽统”。 

　　服务助推项目实施。按照“时间表、项目化、责任人”的要求，全力推进2019年全区重大项目建设，保障项目建设要素需求，依托重点产业、瞄准重点区域，有针对性开展招商活动，提高项目入驻的成功率。积极推进中铁科工集团钢梁架设技术及施工装备研制、鸿利达复合材料制造有限公司二期等工业项目竣工投产；依托津晶城科技产业园、792创意园二期、猪八戒网九江园区、颐高九江互联网创业中心等平台，积极引入一批创新型项目，努力培育省市知名的科技孵化创业基地；推进长虹大道、十里大道、滨江路建筑立面整治；全面建成莲花池、战备路二期等安置项目，并完成分房；服务全市项目建设，积极推进庐山南路人行天桥建设及和中广场亮化提升项目；抓好莲花池、整流器厂、桃园支路等8条道路建设。 

　　调度督查项目建设。完善重大项目调度和督查的长效机制，始终坚持两套“五个一”工作机制为导向，实行项目督查与目标管理考评挂钩，奖优罚劣，压实项目建设的责任链、筑牢项目建设的服务链，及时高效解决项目推进难题，营造敢抓项目、善抓项目的良好氛围，以项目建设的加速推进促进区域经济高质量发展。 

　　二、以结构优化为抓手，提升发展质量 

　　大力发展生产性服务业。优化服务业结构，做优做大生产性服务业，实施服务业集聚发展行动，完善服务业基础设施，培育一批现代服务业集聚区，加快沿江仓储冷库、货运配载、综合码头等配套设施建设，进一步推进江西广灵药业有限公司医药流通仓配一体化建设和进口肉类指定口岸两大商贸物流项目开业运营，引进培育一批物流龙头企业，促进第三方物流和中小微物流企业发展，打造辐射全市、带动周边的沿江智慧型物流产业带。 

　　全力发展生活性服务业。充分发挥中心城区优势，继续做大做强传统服务业经济总量，逐步提升生活性服务业多元化、精细化、品牌化发展水平，确保服务业增加值增长10%以上，规范和提升商业零售、餐饮娱乐、旅游观光、医疗保健等传统服务业，促进传统服务业扩规模、上品位、出特色；以浔阳路、大中路、滨江路和庾亮路、环城路、庐山南路“三纵三横”商业街区为重点，大力实施“互联网+街区”行动，着力打造“四码头智慧商圈”。着力打造“两湖”区域都市慢生活商贸圈。 

　　精心培育楼宇经济。加强服务对接，健全保障措施，深入挖掘现有楼宇发展潜力，加强空置楼宇招商帮扶，建立企业入驻楼宇动态管理体系，切实提高楼宇项目的企业入驻率和税收贡献率；扩大新建楼宇面积，尽快启动苏宁广场项目，加快富力、广隆·枫尚国际、美的天铂湾商务楼宇建设；优化存量楼宇配套，支持老旧楼宇做好立面更新、强化内部管理，让老旧楼宇焕发新活力；加大重点楼宇帮扶，引导楼宇入驻企业提质升级，切实提高楼宇入库入统率与税收产出率，努力打造中瀚等亿元楼宇，力争全年楼宇税收突破2亿元。 

　　融合发展文旅产业。充分发挥浔开心文化投资公司、寻阳金融投资集团、上海戏剧学院艺术创作实践基地的平台作用，以打造精品剧目为目标，加大投资力度，推进《淡淡的金属味》等项目，不断打响浔阳文化品牌。围绕创建文明城市的总体目标，按照“修旧如旧”原则，保护“浔阳古城”历史遗迹，深度打造寻阳古城项目，将文化元素植入到街区、景区、社区，全力推进城区文化景观升级工程，以庾亮南路历史文化街区改造工程为契机，配合做好英租界博物馆打造，着力凸显浔阳古城厚重的历史韵味。 

　　发展创新性新兴产业。依托“792创意园”、津晶城科技园、猪八戒“互联网+”、颐高互联网创业中心等创新创业项目，大力建设“双创”示范基地。引进打造“互联网+企业”示范基地，提升城市经济发展带动力。创新发展电子商务，以联盛集团易佳购线上平台建设为契机，吸引网商、电商和大中路、浔阳路商户进驻平台，提升电商产业发展的聚集效应。 

　　三、以生态建养为主题，实现绿色发展 

　　深入推进绿色发展。加快制定长江经济带绿色发展示范点工作推进方案，抓好绿色发展示范项目申报工作。积极开展“五化”园区建设，加快制定工业园区生态环保建设标准和环保准入“负面清单”，强化园区企业排污监测。继续支持企业开展清洁生产，加快淘汰落后产能，完善落后产能退出机制，着力发展新动能、电子信息、石油化工等战略新兴产业，建立新型化工绿色循环产业体系，逐步降低经济发展对资源、能源的依赖程度，加快推动土壤详查、土壤源头预防和土壤污染防治项目库建设，切实把生态优势转化为现实的发展优势，努力促进经济社会协调发展。 

　　推行生态节能环保。继续做好“河长制”工作，全面实施清河行动。紧密结合我区实际，尽快完成东门口社区公园打造、滨江东路景观提升等项目，配合做好长江最美岸线建设、滨江生态风光带建设、环白水湖整治等项目。依托区信息中心的技术力量，高标准建设，创新打造具有浔阳特色的数字化城市管理系统。将过去的突击式管理转变为经常性、常态化管理，促进城市管理工作从静态变为动态、从滞后变为及时，从被动变为主动。全面落实自然资产负债表登记制度。强化环保督察，积极推动环境资源审判工作，探索形成环境保护多元共治机制。 

　　打造美丽宜居环境。坚持把旧城改造放在突出位置，深入推进城市环境综合整治，强化城市管理，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，完善基础设施，改造边街小巷，优化安置小区环境，打造绿色生态城区，切实改善老城区居民的居住条件。深入推进城市环境综合整治，强化城市管理，进一步理顺城市管理体制，积极整合市容环卫力量，加大环卫保洁力度，提升环卫作业市场化运作水平，切实改善老城区的人居环境。做好片区改造规划编制，注重片区改造文化历史传承，调动居民参与改造积极性，全力推进莲花池、战备路二期等项目竣工验收，大力推进大中路西段、普润路、京九市场、内衣三厂、绿豆湾二期等片区房屋征收工作，确保完成全年棚户区改造任务。 

　　四、以脱贫攻坚为根本，创造美好生活。 

　　提升脱贫解困成效。严格落实扶贫工作责任制，对标、对账、对人抓整改落实，确保问题整改人人有担子、层层真落实。进一步选优配强贫困社区班子，建好扶贫工作站和工作室。创新扶贫工作方式，注重扶志、扶智、扶德、扶勤相结合，激发贫困群众自力更生的内生动力。力争城市脱贫解困工作走在全省乃至全国前列。 

　　全力保障民生。坚持新增财力向民生倾斜，努力解决好就业创业、社会保障、社会救助等民生问题。深化就业创业服务。完善创业政策扶持体系和再就业帮扶制度，营造“大众创业、万众创新”良好氛围。确保全年新增城镇就业4800人，实现“4050”人员就业530人，实现零就业家庭就业安置率100 %。依托“多险合一”信息系统平台，进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，健全完善以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善、社会养老为重点的社会保障体系，逐步提高低保人员补助标准；完善养老服务体系，鼓励民间资本兴办社会福利机构。继续推进重大疾病免费救助、疾病应急救助制度、失独家庭再生育技术服务、孕前优生健康免费检查等工作；继续实施“光明微笑”、儿童“两病”、重性精神病患者免费救治和尿毒症患者免费透析等救助工程，不断规范医疗救助、临时救助工作。提升社会救助工作水平，多渠道、多层次解决特殊群体生活困难。 

　　完善社会管理。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提升公众安全感和满意度。切实做好领导接访、联合接访、干部下访，办好“网上信访”平台接待，进一步畅通群众信访渠道，有效解决群众合理诉求，努力从源头上预防和减少社会矛盾。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。健全食品药品监管体系，确保人民群众饮食用药安全。加强城区消防队伍建设，不断提高消防工作整体水平。完善国防动员体系，加强法制建设，着力营造良好的法治环境。加强市场监管，规范市场价格秩序。 

　　抓好社会事业。优先发展教育事业，认真实施“科教兴区”战略，优化教育网点布局，积极推进湖滨小学教学楼改扩建、浔东小学扩建、新村小学异地新建、龙山小学北司路校区异地新建等学校项目建设。推进文化、智慧、品牌社区建设，完善区、街道、社区三级服务平台，健全统筹协调、运行高效、服务完善、监管有力的社区管理机制；不断改善社区办公条件，丰富为民服务内涵，提升为民服务水平。深入贯彻《全民健身条例》，大力开展全民健身活动。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，加强重大疾病防控，加快推进区人民医院整体搬迁重建项目，认真做好重大传染病防控工作，稳步推进分级诊疗制度改革，让群众享受更为优质的卫生服务成果。 

　　五、以改革创新为动能，激发发展活力 

　　增强改革添动力。对标中央和省、市级机构改革方案，抓好“一个确保、两个强化、三个围绕”，进一步做实政府权力的减法、做足责任监管的加法、做优改革活力的乘法。牢牢把握“优化、协同、高效”原则，推动各类机构职能归并、人员整合，切实提高政府治理能力和服务水平；把机构改革与“放管服”改革结合起来，全面推行“马上办、网上办、一次办”，严格执行“双随机、一公开”，健全审批与监管衔接配套机制，持续开展“减证便民”行动，让政府职能更加高效、便民；规范精简执法事项、加强执法队伍建设，确保行政执法更加文明、更有温度；继续推进“互联网+政务服务”，深入推行“一网通办”，让企业和群众尽量一次不跑、最多跑一次。 

　　增强开放带动力。深度融入长江经济带建设，全面提升浔阳开放水平。弘扬“浔商精神”，以勇立潮头、敢为人先的精神和干劲，思想再解放、再闯出新路子；深入挖掘浔阳地域特色和商帮传统，打造具有影响力、号召力和认同感、归属感的浔商精神品牌；借助九江建设江海直达区域航运中心契机，加快推进九江进口肉类指定口岸招商运营，打造九江农产品冷链物流发展新高地；充分利用长江黄金水道，整合岸线资源，服务好招商石化码头建设；统筹区域开放资源，加强开放合作，服务“大九江”发展，高起点招引高端项目和一流企业，打造全市开放的引领区、高端要素的聚集地；继续按照“浔阳招商、落户四方、利益共享”飞地招商理念，因地制宜向兄弟县区推介企业资源，持续探索跨区域经济协同发展、互利共赢新路径。 

　　增强创新驱动力。加强创新成果与产业对接，实施一批重大科技专项，以技术突破带动产业升级，力争新增高新技术企业8家；加强知识产权保护和运用，加大专利申请和专利产业化扶持力度，全年专利申请量增长20%；深入对接实施全省“人才培养计划”，全市“双百·双千”工程和人才“尊优计划”，推进“浔才回家”计划，吸引一批本土在外英才和成功人士回浔就业创业；大力推进全民创业，放宽准入门槛，激活民间资本，进一步办好颐高创新创业大赛；完善激励人才、激发创新的体制机制，发挥创新发展基金撬动作用，落实全市人才新政30条，让能创新、愿创新的人有机会、有舞台。 

　　各位代表，2019年的目标已经确定，任重道远，时不我待，让我们在党的十九大精神的指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，开拓创新，锐意进取，扎实工作、砥砺前行，全面完成各项工作任务和预期目标，奋力建设“实力、活力、魅力、和谐”现代化新浔阳，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年！