2020年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市文化旅游主管部门的业务指导下，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以丰富人民的精神文化生活、提升人民文化素质、加强基层文化旅游建设、强化文旅市场监管为重点，大力推进“五型政府”建设，不断强化责任意识，转变机关作风，把文化旅游产业作为战略性支柱产业率先发力，扎实高效推进文化旅游各项工作。预计全年全区实现旅游收入51.8亿元，同比增长1.9％，接待游客669.53万人次，同比增长16.5％。现将2020年度全年工作情况汇报如下：

一、始终坚定政治站位，以党建统领全面工作

1.推进党建三化，激发基层组织活力

充分发挥局党组在本单位把方向、管大局、保落实的领导作用，把党的领导落实到发展社会主义先进文化工作上来。一是党组认真履行全面从严治党主体责任，出台了2020年度责任清单和任务安排，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，常抓不懈，不断增强全体干部“两个维护”的自觉性和坚定性。二是落实党建工作标准化，保持一总支两支部的党组织架构，根据工作需要，及时对机关支委进行了增补选，明确了党内分工。按每名党员每年不低于100元的标准，将党建工作经费列入单位预算，按六有标准，打造了局机关、图书馆2个党员活动室。三是促进党建工作规范化，严格落实“三会一课”制度，每月扎实开展主题党日活动，党员领导干部带头参加双重组织生活，在三城同创、防疫防汛等工作，积极组织在职党员到社区报到，尤其是在年初防疫工作中作为“浔阳区返浔人员汉庭酒店集中隔离点”的驻点负责单位，在31天的驻点时间里，圆满完成了区委区政府交付的防控任务，获得区委主要领导及防疫指挥部的高度认可。积极作为，勇于担当，妥善处理好省委巡视组反馈的《春》剧、浔阳之眼展示馆等历史遗留问题。

2.站稳政治立场，做好意识形态工作

局党组班子把意识形态工作摆入重要议事日程，主要领导积极承担第一责任人职责，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线。一是坚持以“学习强国”平台、江西干部网络学院、党组理论学习中心组等为载体，加强政治理论学习，重点学习了十九届四中、五中全会精神、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、视察江西时的重要讲话精神以及《习近平谈治国理政》第三卷等，坚持学原著、学原文、悟原理，用正确的理论武装头脑、指导实践。二是紧密结合文新旅局职能职责、性质特色和工作实际，坚持意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同考核，同做到目标同向、工作合拍、措施配套，依托文图两馆、基层文化站站所和媒体平台，重点突出阵地建设。三是完善了意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入干部绩效考核内容，全年对意识形态开展自查1次、内部通报1次。

3.坚持党管人才，吸引培育优秀人才

局党组深入贯彻九江市人才工作新政，研究制定了《区文新旅局2020年人才工作要点》，明确局人才工作第一责任人和具体责任人，不断细化措施，构建适合人才成长的行业环境。一是以事业机构改革为契机，推进局文化市场综合执法大队设岗聘岗，通过创新管理体制，转换用人机制，调动单位事业编制人员的积极性。二是建立文旅行业专家学者库，不定期召开专家座谈会，听取专业意见，推动专业工作向好发展。三是有序壮大文化志愿者队伍，图书馆现共有志愿者92人，全年志愿服务总时长约3120个小时；文化馆登记志愿者180人，拥有稳定并经常开展活动的业余文艺团队7个，为基层文化事业贡献了不可忽视的力量。四是积极参与对上交流，坚持“走出去”的培养方针，择优派员参加省、市、区举办的各类培训班、交流会。五是持续推动行业交流，开展了1次文旅企业安全生产培训，召开了2次文旅行业规上企业工作交流座谈会，分类别建立QQ群或微信群，推动行业人员之间的交流互动。

4.严抓干部作风，加强党风廉政建设

认真落实中央、省、市全会和区纪委十届五次全会精神，坚定推动全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。一是专题研究党风廉政建设，制定了《区文新旅局2020年度党风廉政建设和反腐败工作计划》，明确了党员领导干部党风廉政建设责任清单，并严格对照执行。二是坚持民主集中制，强化“三重一大”机制，进一步规范权力运行，凡属“三重一大”事项，严格按规定程序进行操作，并由领导班子集体作出决定。三是党组成员做表率，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，做好个人重大事项报告，公开接受机关干部和党员的监督。四是机关作风有提升，严格贯彻执行中央八项规定精神及省“怕、慢、假、庸、散”作风整治，建立全局一般干部廉政档案，不定期开展党内警示教育，通报各类典型案例。制定了《区文新旅局2020年度绩效考核方案（试行）》，落实以制度管人管事，使机关管理更加规范，干部作风得到优化。

二、提升公共服务效能，让文化参与更加便捷

围绕提升公共文化服务供给能力，积极打造浔阳文化品牌，全面提升文化软实力，繁荣浔阳公共文化。依托“浔阳一家亲”“浔悦读”文化品牌，开展文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。区文化馆荣获全省“百姓大舞台，大家一起来”优秀组织奖和区图书馆荣获全省最美图书馆。

1.加大投入，公共文化服务日益完善。积极争取上级文化建设专项资金，不断夯实基层公共文化设施建设。重点高标准打造大塘村图书分馆、城市驿站图书分馆、丁官路社区文化活动中心、湓浦社区文化活动中心等基层文化活动场所，配送文化设施近80万元，不断推动文化资源向基层一线延伸，全方位升级打造百姓家门口的“文化加油站”。

2.适应疫情，以“宅文化”丰富生活。为适应当前疫情防控要求，区文化馆通过微信公众号上线了“每日一课”，对舞蹈、微电影、古典音乐、美术名品进行鉴赏探讨，并增设恰恰舞、草书入门、钢琴、陶笛等培训课程；区图书馆开展了听书打卡、线上看展、图书推荐等一系列线上活动，推动疫情期间文化惠民活动不打烊。

3.深入群众，文旅活动有序开展。常态性开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文旅活动，2020年举办各类公益讲座、品读会、荐书会、展览等74场次，好书推荐50余本；举办各类文艺演出、培训、展览活动近百余场；组织开展公益电影进农村、进社区、进军营活动，累计免费放映130余场，极大地丰富了群众的精神文化生活，文化浔阳的氛围日益浓厚。

举办了《浔悦读·带你走近太空》、《浔悦读·双节同庆—赏美景 品诗词》、《浔悦读·昔日地球霸主—走近恐龙时代》、《浔悦读·读懂民法典—人民权利宣言书》等图文展览；开展了“送春送福送图书送吉祥”、“第四届陶渊明悠闲文化旅游节暨千载浔阳 汉服雅韵”巡展、“八一建军节”拥军慰问演出、儿童木偶剧进社区进学校等文化惠民活动。全力推进非遗传承保护，“文化和自然遗产日”开展了九江非遗宣传展示活动和浔阳区非遗知识有奖问答活动；为落实市委、市政府工作部署，扩大夜消费、做旺夜经济、丰富夜生活、提升夜品味，第四届陶渊明悠闲文化旅游节夜浔阳·白水明珠“虾兵蟹将”文化美食节活动于6月24日隆重开幕。9月22日晚CCTV1《传家》栏目播放梁义隆桂花茶饼制作技艺，推介省非遗传承人梁启标和梁晶。

4.凝聚人心，文艺精品创作不断。坚定全民抗击疫情的信心和决心，区文化馆以文艺作品传递力量，创作抗疫主题作品10件，其中音乐类4首、故事类1部、美术类5件；《九江红色故事、历史建筑有声读物》获得江西省文化和旅游创意产品大赛文化创意产品奖优秀奖，九江庐山故事旅游商品管理有限公司获得江西省文化和旅游创意产品大赛文化创意设计奖项优秀文旅企业奖；浔阳区非遗项目“九江龙韵二胡”在首届“九江好礼”文化旅游创意产品大赛中荣获“非遗+”传统工艺创意奖；创作了以扫黑除恶专项斗争为主题的小品《阳光之下》，获全市扫黑除恶专项斗争原创小戏小品大赛第一名。同时，还以脱贫解困工作、民法典的颁布实施为主题创作了快板作品，在“浔阳一家亲”文艺惠民活动中展演。

5.拓展渠道，浔阳文化影响力扩大。运用“浔阳文旅”抖音号和头条号、文图两馆微信公众号，推广传播浔阳文化、文旅知识、文旅活动等，特别是“浔阳文旅”原创的塔岭南路历史文化街区、浔阳最美小巷、非遗项目龙韵二胡、浔阳十二时辰等短视频作品，获得了各界的好评。重点打造浔阳历史文化知识普及视频栏目——“浔城记忆”，通过邀请九江文化界专家学者讲述浔阳故事，宣传浔阳历史文化，目前已录制3期，正在进行后期剪辑加工，预计2021年元月1日在九江报业集团各平台和“浔阳文旅”新媒体平台同步推出。

三、促进文旅融合发展，文旅产业发展势态向好。

有序、高效、协调推进区文化旅游产业链相关工作，积极推动文旅产业融合发展，建设一批具有活力、有内涵、有特色的新的文旅项目，不断提升文旅融合发展新动能。

1.文旅产业项目建设加快推进。塔岭南路历史文化街区基本改造完成，六月底正式开街；大中路历史文化街区（九江洋街）完成征收并进行编制规划，将塑造九江地标式开埠文化体验商圈，重现大中路百年辉煌；拟在洋街建设8000平方米的文化产业园，区主要领导亲自协调市文旅集团和江西广而易文化传媒有限公司，广而易正在多方考察入驻企业；着力打造城市高端商业娱乐中心，投资35亿元的小飞侠儿童IP文旅产业项目成功签约，正在加快推进；考棚地块已由省旅游集团摘牌，将全面承接大中路、浔阳路的文化及商业脉络，激活老城中心区夜色经济；引进投资1.2亿、分3期建设的白水明珠文娱综合体项目，主要包括俱乐部综合项目、文化综合体配套项目和文化创意产业园项目，目前已完成工商注册登记，场所装修、团队组建、合作商招募等工作均在同步推进。

2.文旅产业融合发展全面铺开。积极创建浔阳江国家4A景区，配合市文旅集团，按照国家4A景区标准，整合租界博物馆、烟水亭、浔阳楼、锁江楼、琵琶亭等优质人文景观，将浔阳江景区打造成为集长江生态观光、九江文化体验、文创休闲娱乐、运动健身科普和城市夜游消费为一体的城市文旅会客厅，项目总投资8亿元，景区总占地面积765 亩，已于9月初通过省文旅厅组织的专家评审，已向市、区主要领导汇报总规，正在组织项目方案设计前期工作。“浔阳江号”游轮项目，已于11月5日正式启航，市、区主要领导先后乘坐浔阳江号畅游长江，目前主要是接受团队预约和周末散客预约。

四、注重监管引导并重，文旅市场和谐规范有序

进一步规范文化和旅游市场准入，强化事中、事后管理，配合市文化市场执法支队落实文化和旅游市场监管，维护文化和旅游市场秩序，今年以来，共开展各类检查行动6余次，联合公安、消防、市文化市场执法支队等部门开展联合执法检查2次，共检查场所300余家次。

1.有效落实疫情防控监管。坚持在严格落实常态化疫情防控的基础上，采取有力举措，加大监管力度，安排专人不定期对旅游景区景点、星级宾馆等生活服务类场所，图书馆、文化馆等室内场所，影剧院、游艺厅、歌舞厅(KTV)等密闭式娱乐休闲场所的疫情防控措施落实情况进行检查。采取日常指导、联合检查、上级督查等方式相结合，累计检查网吧、娱乐场所、景区景点、星级宾馆等文旅企业300家次，发现问题4个，全面指导、督促文旅企业完成整改。加强旅游产品安全风险评估，督促旅行社、服务网点做好旅游团队的监测、跟踪观察、防疫知识宣传等工作，发现异常情况及时报告。联合卫健、公安、疾控等部门，对辖区内文化旅游企业情防控工作进行指导和检查，督促企业切实落实好主体责任，强化流动人员管理，与辖区内景区景点和星级宾馆签订了《疫情防控承诺书》；强化防控意识，组织开展企业经营业主集中学习2次，全区文旅市场平稳有序。

2.重点抓好行业乱象治理工作。为深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，不断巩固拓展专项斗争成果，针对可能存在的行业乱象以及文化市场“黄赌毒”等问题，对辖区内每一家文化旅游企业开展全面、深入地地毯式的摸排，确保不留死角，并做好台账建档工作，同时把线索排查与日常监管相结合，日常检查做到“三必查”，联合区公安分局、区消防大队、市文化市场执法支队等职能部门开展文旅市场领域“扫黑除恶，乱象整治”专项检查行动；建立长效治理机制，加强对文化市场的排查力度，把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期文化市场重要政治任务来抓，确保文化旅游市场安全平稳有序。

3.严格执行审批程序。配合上级执法部门做好审核及证照变更工作，对未办理证照经营的场所做到告知并要求其到我局办理相关证照。全年共办理营业性场所新证6个、书店5个、法人变更、场所变更等证照4个，证照到期更换0个；备案旅游网点0余家、注销2家。目前，辖区内共有文化经营场所54家,旅行社40家，旅行社服务网点63家。

五、2021年工作打算

2021年，要坚持贯彻落实好党的十九届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，对照“十四五”的要求，着力构建更加完善的公共文化服务体系和文化产业体系，不断满足人民日益增长的文化需求，提升文化影响力，为转变经济发展方式，创造浔阳高质量发展提供新的动力，为建设美丽、实力、文化、幸福的新浔阳注入新的活力。

（一）深入推进文旅融合发展。切实加强文旅融合理念，要将职能融合、产业融合、市场融合和服务融合贯彻于工作之中，进一步落实好文化和旅游机构改革工作，加强与区委、区政府及上级有关部门沟通协调，妥善处理机构改革出现的问题与困难。

（二）大力提升公共服务效能。加大人、财、物投入，在进一步夯实基层公共文化服务设施的基础上，规范基层公共文化服务的建设和管理，常态性开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，推动 “浔阳一家亲”“浔悦读”等文化品牌、“一街一品”、“一居一品”的具有浔阳地方特色的公共文化活动体系形成。

（三）创新打造浔阳特色品牌。重点打造“浔城记忆”栏目，邀请专家学者介绍浔城历史文化，运用新媒体传播途径，广泛宣传推广浔城历史文化，提升浔阳文化软实力。推动图书馆总分馆制，扩大图书馆分馆覆盖面。推广大塘村图书馆分馆、浔阳区图书馆城市驿站分馆、24小时自助图书柜等阅读形式，全力推进共建共享，建设文化“+企业”、“+机关”、“+景区”等形式，有效整合资源，塑造浔阳特色品牌。

（四）重点加大专业人才培育。积极引进专业技术性人才，针对现有文艺工作者进行常态化教育培训，鼓励外出学习参观，丰富知识，拓宽视野，着力提升专业技术水平。继续实施群众文化免费艺术培训，举办各种艺术交流活动，并邀请专家进行培训和专业讲座，整体提升我区基层文化工作者的专业水平和全区市民的文艺欣赏水平。

（五）全力推进文旅产业链招商。围绕广泛收集招引信息、推进意向项目落地、积极做好项目服务开展工作。