九江市国土资源局浔阳区分局2017年工作总结2018年工作计划

九江市国土资源局浔阳区分局在市局党组和浔阳区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全市16项重点工作和区重大项目的总体目标，通过“六个全面” 完善机制，形成合力，精准服务，不断提高国土资源管理水平。为推进"十大片区"旧城改造 、建设“实力、活力、魅力、和谐”浔阳提供土地供应保障，现将全年的工作总结和明年的工作重点汇报如下：

一、科学规划，统筹安排，全力为浔阳区经济社会事业发展提供国土资源服务支撑

（一）用地保障持续有力。

1、有效落实重点项目用地。我区中心城区土地利用总体规划（2006-2020年）局部调整方案已通过省厅批准，并单独建设了浔阳区土地利用总体规划调整完善乡级数据库，调整规划面积1911.7366亩，为全区经济社会的全面持续发展提供用地保障，促进了土地管理的科学化、法制化和土地利用的集约化和节约化。

2、积极做好项目预审和报批工作。及时完成市本级的重点项目白水湖污水处理厂报批面积21.5025亩的组卷,完成九湖路道路改造工程建设用地前期调查摸底工作和征地预公告，该项目拟征收金鸡坡街道游岭村集体土地，征地总面积约102.8037亩，其中耕地11.3805亩。现阶段正在组织老京九片区两地块92.976亩土地挂牌前的报批材料。

（二）加强土地批后监管,消化批而未用土地，推进节约集约用地。

１、为加强国有建设用地批后监管，推进土地节约集约利用，以《建设项目用地跟踪管理卡》为载体，对已供土地的开发利用情况进行全程动态跟踪检查，有效预防违规违约开发利用土地行为，从源头上遏制了闲置土地的产生。

2、根据省厅和市政府统一部署，对我区2008-2016年国有建设用地土地批而未用消化工作摸清底细，梳理台帐，结合实际制定了工作方案。辖区内批而未用总土地面积为537.32亩（含市本级227.01亩），浔阳区批而未用土地面积310.31亩，批而未用消化周期1.6年。按照省厅规定的批而未用地块核销流程现场拍照举证，已核销未用面积52.21亩，消化周期降至1.3年。

（三）规范运行，阳光操作，土地收储交易后期发力

1、综合布局，积极配合，做好土地收储工作。通过对辖区土地收储、出让计划的项目用地情况进行了认真摸底和全面梳理，并结合九江市棚户区改造项目，共计划收储土地27宗，总面积1083.72亩。浔阳区切块范围内运作地块9宗，土地面积共486.42亩；市本级运作地块18宗，土地面积共597.3亩。涉及棚户区改造项目23宗，面积为970亩。根据市局储备和出让工作部署会“六个一”的工作要求，扎实开展土地收储工作。共启动项目22宗，土地面积共864.72亩。其中涉及棚户区改造项目共16宗，面积574亩。已配合市储备中心完成市本级运作项目有6宗，土地面积共104.3亩；已完成浔阳区运作项目7宗，土地面积共175.42亩。

2、规范操作，加强沟通，做好国有建设用地的挂牌出让。

紧盯市场变化，抓住市场机遇及时隆重的推出了整流器厂片区，考棚片区、京九片区地块一、二和水产市场等几宗国有建设用地，整流器厂片区地块已在江西省国有建设用地使用权公开出让平台成交，出让面积35.55亩，挂牌起始价790万元/亩，成交地价1361万元/亩，收取土地出让金48388万元，土地收益可达38388多万元，为政府棚户区改造提供了有力的资金保障。

3、做好土地储备专项债券资金发行、出让金追缴工作。

根据国家省市有关土地储备专项债券发行的要求，积极与区财政局加强沟通，认真核查土地专项债券对应的项目地块，为我区2017年度5520万元的土地储备专项债券资顺利发行提供了有力保障；按照市局2017年度10项重点工作中出让金追缴要求，不断加强与涉及排障的相关街道沟通，主动上门协商，已完成翰林山水房地产开发有限公司2257.16 万元的出让金追缴，九江中房地产发展有限公司欠缴12589.4万元有望年底之前将全部追缴到位。

4、高效推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。提前谋划浔阳区第三次土地调查准备工作。为进一步加快房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，分局进行再部署、再督促，制订了工作方案，调整区工作领导小组，严格按照招投标程序落实技术作业单位，确保我区此项工作的顺利开展；按《关于贯彻落实全省第三次土地调查高安试点集中调研究会议精神的通知》文件精神，分局已完成工作平台的搭建，组织成立筹备领导小组，编制三调经费财政预算30万，为标准时点调查数据成果工作抢占先机。

二、外树形象，内修素质，进一步提振党员干部精神面貌，提高综合服务能力

（一）整合机构，完善机制

为完善运行机制，形成工作合力，精准服务，经市局党组批准，将下属事业单位股室职能进行整合成立四个办公室，有效解决了机构设置过多，职能分工过细，权责脱节等突出问题。

（二）学习贯彻十九大，狠抓党风廉政建设，促进“两学一做”常态化

1、分局充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务，组织全局干部集体收看大会开闭幕会盛况。大会结束后迅速召开分局领导班子学习贯彻十九大精神专题会，集体重温入党誓词，学习传达中共十九大精神，部署学习宣传贯彻十九大精神，紧密联系分局工作实际，做到学以致用。

2、进一步加强和改进作风建设，贯彻落实市局党组在全系统开展作风建设提升年活动精神，切实纠正和查处党员干部“不作为、慢作为、假作为、乱作为”等突出问题，认真开展作风自查整改。出台了《考勤管理制度》，将考勤抽查表安排表装贴上墙，并严格按照考勤管理制度由一名领导和一名股室负责人不定期的抽查，全局工作精神面貌焕然一新。

3、按照中央、省、市关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的总体要求，继续巩固“两学一做”学习教育成果，紧密围绕组织建设、党员发展、党员思想政治建设等方面开展工作。制定了支部学习计划，按照规定动作和自选动作，严格落实“三会一课”制度，健全民主评议党员制度。组织全体党员上党课，观看廉政教育片和党员“活动日”等方式，通过学习解决党员在思想、组织、作风、纪律方面存在的问题，更加自觉遵守党章党规、更加自觉坚定思想信念和宗旨观念，做一名合格党员。

（三）压实“两个责任”，践行执纪问责“四个常态”，深入推进全面从严治党

1、制定了《九江市国土资源局浔阳区分党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，明确了责任分工，局长与局直属单位和各股室单负责人签订2017年党风廉政建设责任书。进一步压实了班子主体责任和领导干部“一岗双责”以及纪检监督责任，增强领导干部结合本职工作岗位抓好党风廉政建设的自觉性和责任感。纪检组组织办公室、法规股、财务进行了集体廉政谈话,此次廉政谈话,既是学习勉励的过程,也是警示教育的过程,目的是明确哪些能做、应做，哪些不能做、不应做，怎么做才能做到最好，为浔阳国土事业健康发展提供坚强的保障。

2、开展反腐倡廉教育，增强拒腐防变能力，组织党员干部观看反腐倡廉专题片《造绿之殃》、《蝇贪之害》以及反腐微电影等，将区纪委制作的关于加强党员干部监督管理若干要求的廉政图片设置成电脑桌面和卡片式口袋书，通过多种形廉政文化教育宣传，使党员们进一步提高廉洁自律意识，做到警钟长鸣，抵御诱惑。

三、多部门联动，落实联合执法机制，致力化解信访矛盾和社会治安综合治理工作

（一）夯实基础工作，顺利完成年度卫片执法监督检查、全域例行督察工作。

1、国土资源部下发浔阳区2016年度土地卫片图斑3个。通过调外业查、内业核查上报经省厅核查认定，图斑全部为合法用地。浔阳区第一期全天候卫片26个疑似图斑全部通过验收为合法。

2、国家土地督察南京局在江西省开展全域例行督察，浔阳区共涉及5个图斑，分局使用南京局外业核查软件通过现场拍照，搜集举证材料，顺利完成全域例行督察的现阶段工作。通过外业核查和内部协作联动，形成了良好的工作机制，为土地例行督察工作常态化打下良好的基础。

（二）多部门联动，落实联合执法机制。

为继续强化部门联合执法、联席会议制度，与纪检监察、公安、检察院、法院联合出台《关于在调查处理国土资源违法犯罪案件中加强协调配合的实施意见》（九国土资浔分字﹝2017﹞56号）文件，真正变“一家管、大家用”为“大家管、大家用”，全面形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源执法监察工作新格局。积极贯彻落实“双随机、一公开”，建立事前事中事后紧密衔接并且覆盖全程的国土资源执法监察责任机制，促进国土资源管理模式有效转变，

（三）依托科技手段，加大巡查工作力度。

为全面加强执法监察巡查工作，执法监察大队、国土所按照市局、市支队执法监察巡查工作要求，建立了严格的土地动态巡查制度，划分了巡查区域等级，明确巡查范围和职责，分片包干，责任到人。各巡查人员按照规定的巡查范围和巡查时间开展巡查工作。坚持做到每月按时到实地巡查，把违法行为“发现在初始、解决在萌芽”，确保巡查发现的各类违法行为和信访案件得到及时、有效的处理。切实保护资源、保障发展、维护权益。

（四）加强综治信访维稳基础建设。

我局深刻认识到综治信访工作事关社会稳定，一是制定了综治信访相关工作制度，明确分工和责任，二是落实并与各科室签订责任状，安排好节假日值班，三是将信访综治工作经费纳入我局开支范围，用近10万元建设了视频接访室。由于各项制度落实到位措施得力，截至目前未出现任何事故，无恶性案件，无刑事案件。

四、落实安全生产责任，加大地质灾害预警监测力度，充分发挥基层国土所桥梁纽带作用

（一）完善措施，落实责任。

通过认真排查摸清了全区地质灾害情况，相继印发了《2017年度浔阳区地质灾害防治预案》和《浔阳区突发地质灾害应急预案》，对地质灾害点发放了防灾避险明白卡，健全了监测网络并对涉及的街道办、村、组落实了人员和责任，加大地质灾害气象预报制度并建立了手机短信平台，及时将气象信息通过短信消息方式发送出去，坚持24小时值班制度，做到及时掌握灾、险情动态，及时上传下达。两处隐患点已派专人进行监测，并落实了监测人的补助。

（二）加大防灾减灾宣传力度。

充分利用浔阳区安全宣传月，4·22地球日开展地质灾害防治基本知识宣传，通过宣传板块，现场讲解发放资料等形式，普及和增强全民防灾意识。

（三）立足本职，服从大局。

浔东国土中心所积极作为，完成九江石化800米防护距离内土地征收调查摸底工作，征收方案待政府批准后实，完成曹家山土地征收扫尾工作。

五、2018年工作重点

一、学习贯彻党的十九大精神，深入开展十九大宣教活动。

二、完成考棚片区、京九片区土地收储和土地交易，做好辖区内棚户区改造土地收储相关工作。

三、全面启动浔阳区第三次土地调查，完成浔阳区农村“房地一体”登记发证工作。

四、加大部门协调，完成九江中房地产发展有限公司的出让金追缴。

五、加大土地批后监管力度，继续消化批而未用土地310亩。

六、继续加大国土资源执法巡查力度，完成年度土地卫片执法检查。

七、完成九江石化总厂800万吨卫生防护距离1600亩（其中新九湖路120亩）土地征收和新九湖路用地报批。

八、加强地质灾害监测预警，落实地质灾害群测群防。

2017年11月22日