6月14日，省安委会印发了《关于认真贯彻落实习近平 总书记重要指示精神扎实开展危险化学品等重点行业领域 安全大检查隐患大排查的紧急通知》（赣安电[2021]2号）， 强调要吸取事故教训，进一步增加政治敏锐性，扎实开展危 险化学品等重点行业领域的安全大检查隐患大排查工作，督 促企业全面落实安全生产主体责任，切实提升生产安全事故 应急处置能力。为贯彻落实省安委会的紧急通知精神，认真 开展危险化学品等重点行业领域安全大检查隐患大排查工 作，现结合辖区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深 入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于 安全生产工作重要指示批示精神，认真贯彻落实刘奇书记、 省长等省领导同志批示指示要求，深刻吸取湖北十堰“6·13”燃气爆炸事故等教训，坚持问题导向，压实责任，全面排查各类安全生产事 故隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和 财产安全，维护辖区经济社会稳定，为建党百年营造良好的 社会氛围。

二、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求, 以强化企业主体责任落实、强化安全生产监管执法为抓手， 突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理，扎实推进街道安全生产治理体系和治理能力现代化，进一步消除属地及 行业监管盲点、企业安全管理盲区和安全风险管控盲岗，减 少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，真 正实现“查大风险、除大隐患、防大事故”的工作目标。

三、工作内容

（一）危险化学品领域：重点要强化生产环节的安全隐 患排查，紧盯设备安全运行，重点检查化工企业是否存在超 设计生产能力、超设备设施负荷能力进行生产；是否存在“带 病”运行、强行生产情况；是否存在生产装置的防雷、防静 电、防汛、防台风、降温等安全设施不完好继续生产情况。 要紧盯企业现场作业管控，重点检查化工企业特殊作业是否 升级管理，是否严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规 范》办理审批手续；动火作业前是否进行动火分析、受限空 间作业是否进行氧含量和有毒可燃气体分析；作业人员和监 护人员是否经过培训和安全教育；施工承包单位作业人员是 否进行严格的入厂安全培训教育。要强化储存环节安全隐患 排查，积极开展危险化学品罐区大检查。要按照《江西省化 学品储罐集中区安全专项排查整治方案》（赣安办电 [2021]24号）要求，对所有化学品罐区开展大检查，重点检 查建设项目安全准入情况、属地安全监管情况、化学品储存 情况、安全措施落实情况、装卸措施落实情况等。要严格化 学品出入库安全管理，重点检查企业是否建立严格的出入库 管理制度，产品入库是否查验危险化学品技术说明书和安全 标签，商品性质是否清楚，是否取样检测合格，危险化学品 储罐区、仓库是否超量、超品种储存危险化学品；相互禁忌 物质是否混放混存；剧毒化学品是否实行双人收发、双人保 管。要严格化学品储存条件管控，重点检查危险化学品企业 易燃易爆、有毒有害作业场所通风降温设施是否完善；对遇 湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，是否 采取针对性的防水、防潮、降温措施；临近山坡、江河湖泊 或处于防洪区、地势低洼区域的剧毒品、遇湿易燃物品、易 燃液体、腐蚀品等危险化学品是否釆取防泄漏、防内涝措施。 要加强油气输送管道隐患整治，新建、改建、扩建油气输送 管道建设项目在试生产（使用）前，是否对管道线路进行全 面巡检，确保无占压、安全距离不足、交叉穿跨越等；油气 输送管道是否落实管道法定检验制度，是否加强油气输送管 道本体、附属设施和周边环境各类安全风险、隐患辨识，提 高管道本体质量安全；是否组织开展高后果区识别，并釆取 风险消减措施。要强化使用环节安全隐患排查，重点检查危 险化学品使用单位是否根据所使用的危险化学品的种类、危 险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危险化学品 的安全管理规章制度和安全操作规程，特别是卫生、教育、 能源等部门要重点检查医院、学校、电力等行业是否建立危 险化学品保管、使用、应急处置等各个环节的规章制度，剧 毒化学品、易制毒化学品等储存条件是否满足要求，医院使 用压缩氧气及液氧、电力行业使用的氢气及液氨等重大危险 源是否按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（原 国家安监总局令第40号）装备监测监控系统情况。住建部门要全面组织开展对燃气输送、运输、储存、充装、供应、 使用相关企业进行全覆盖、全流程检查，并发动燃气输送、 运输、储存、充装、供应、使用企业和住宅小区物业公司， 全面进行一次集中的隐患整治，管控重大风险。市场监督部 门要全面组织开展液化石油气瓶充装单位监督检查，重点检 查充装单位是否满足充装许可条件，检查充装前后安全检查 记录和充装记录等是否满足安全技术规范和本单位管理制 度要求，是否超品种范围充装、超规定充装量充装、超检验 有效期充装。要强化经营环节安全隐患排查，严厉打击违法 违规经营行为，重点检查经营企业是否向不具备相关资质企 业采购或出售危险化学品，是否经营和使用国家明令禁止、 没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签、以及来源不 明、组分不清的危险化学品，是否超出许可期限和范围经营 危险化学品。要强化收发货环节的安全管理，重点检查发货 方是否认真查验并记录购货方资质、运输车辆所在运输企业 的资质、运输车辆的资质、驾驶员的资质、押运员的资质； 运输方是否认真阅读化学品安全技术说明书并检查车辆安 全状况及车辆消防、抢修、防护等应急器材安全配置情况。 要强化运输环节安全隐患排查，全面整治运输企业违规运营 行为，重点检查运输企业是否对驾驶员、押运员进行安全教 育，是否按照规定建立车辆技术档案、定期维护和检查记录, 是否对危化品运输车辆实施动态监控，是否按规定为所属车 辆派发危险货物运单。要严格危险化学品运输容器检验，重 点检查运输单位是否使用具有法定资质企业生产的压力容 器，所拥有的承压类罐车是否取得压力容器使用登记证，是 否定期对承压类罐车及其安全附件进行检测检验。要严格运 输车辆通行秩序，运输剧毒化学品车辆是否具备公路运输通 行证以及按照审批的车辆行驶时间、路线行驶。

（二）工贸领域：要结合实际研究制定汛期、暑期保证 安全生产的特别措施，加强检维修作业管理，加大园区整体 安全风险评估工作推进力度，强化评估成果应用，组织重大 隐患排查治理，建立工作档案，严格闭环管理，促进工贸企 业重大隐患实现“清零”。

（三）道路交通领域：要严格落实道路交通安全高质量 发展“50条”，紧盯“人、车、路、管”等四个主要方面的突出问题，强化“两客一危一货”和公交车等安全管控，严 把车辆出站、出城、上高速、过境“四关”，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”等违法违规行为，保持重点路段重点时段严管高压态势。

（四）建筑施工领域：要严格落实建筑施工领域安全高 质量发展“40条”，督促施工现场严格落实防暑降温等保障 措施，严密防范深基坑等施工坍塌事故和高处坠落事故。要 加强极端天气施工作业安全防范应对，不能保证安全的坚决 停工撤人。

（五）消防领域：要紧盯旅游景区、大型商超、宾馆酒 店、歌舞娱乐等人员密集场所，紧盯火险较大的沿街店铺、 合用场所和民宿等重点场所，加强火灾隐患排查，严格执法 检查，严防“小火亡人”事故发生。

（六）其它领域：特种设备、旅游、油气、“三电”等行业领域也要结合专项整治三年行动“十大攻坚战”，压实 安全责任、强化隐患治理，确保安全生产。

三、工作安排

从2021年6月15日至7月15日，分为3个阶段进行。

（一）动员部署（2021年6月15日至6月18日）

1.街道制定并印发“认真开展危险化学品等重点行业领域安全大检查隐患大排查工作实施方案”，明确主要工作目标和工作任务，对安全大检查隐患大排查工作进行动员 部署。

2.各社区（村）、企业要结合 本行业领域安全生产工作特点，细化制定实施方案，明确工 作任务及工作措施，要将目标任务细化分解，融入到实施方 案中，并进行动员部署。

3.各社区要结合本辖区安全生产工作特点，深入分析研 究，制定本辖区内的实施方案并进行动员部署。

（二）组织实施（2021年6月18日至7月1日）

1、街道安监办统筹推进辖区安全大检查隐患大排查工作，适时调度通报工作进展情况，确保工作取得实效。

2、各社区（村）、企业要组织工作专班进行逐项调度推进，确保如期完成目标任务。要组织监管人员深入基层企业，对企业开展隐患大排查的情况进行核查、督促、指导；要组织开展安全生产执法检查，对企业违法违规行为依法进行处罚。

3、纳入各重点行业领域的企业要根据本行业领域的目 标任务，列明本企业层面目标任务，细化制定本企业任务清 单，明确企业内部责任分工，全面开展隐患大排查，隐患大 排查的情况及时录入台账，并按要求通过江西省安全生产监 管信息系统录入本企业安全风险辨识管控情况和隐患排查 治理情况；同时，接受对口部门对本企业台账内容的核查及 核查后的行政执法，接受属地街道或园区对本企业开展隐患 大排查的督促提醒。

（三）巩固提升（2021年7月10日至7月15日）

认真总结先进经验，全面分析工作开展情况，着力发现 存在的问题和弱项，攻坚克难，补齐短板，深入分析工作中 发现的新问题，健全完善有关工作机制，巩固行动成效，确 保安全大检查隐患大排查工作取得实效，全面推动辖区安全 生产整体水平提升。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各社区（村）、企业要牢固树立安全“红线”意识和安全发展理念，充分认识危险化学品等重点行业领域安全大检查隐患大排查工作的重要性，进一步统一思想认识，强化组织领导。街道成立工作推进领导小组，领导小组组长由街道党工委副书记、主任陈哲夫担任，街道党工委委员、副主任梅寒任副组长，各社区书记、主任为成员的工作小组，统一领导该项工作。 各社区、各有关部门和单位要成立领导机构和工作推进组, 结合本单位安全生产工作实际，明确组织分工，强化措施推进，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门专项抓的工作机制。

（二）强化督促检查。各社区（村）6月21日前将具体实施方案报街道安监办。街道将成立督查组，不定期进行暗查、暗访，定期调度、通报工作情况，定期分析存在问题，研究解决办法，提出标本兼治的指导意见。

（三）严肃工作考核。完善奖惩考核机制，不断把各项措施推向深入。街道将此次安全大检查隐患大排查工作情况纳入年度目标考核，对工作不认真、隐患整治不彻底，责任不落实、组织不得力、执法检查不严格的单位和个人，将依规依纪严肃追责。

（四）形成常态长效。认真总结行动成效，持续改善并 推进安全大检查隐患大排查工作的各项措施，形成长效机 制，常抓不懈。