九江市国土资源局浔阳区分局

　　2010年工作总结及2011年工作安排

　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是深化国土资源管理改革，加快构建保障和促进科学发展新机制的创新之年，我局国土资源工作，在市局党组和浔阳区委、区政府的正确领导和大力支持下，全面贯彻党的各项方针政策，深入落实科学发展观，围绕全省国土资源工作总体思路，按照“一二三四五”工作要求和部署，进一步转变观念，转变职能，转变作风，大力提高队伍素质和工作效能，朝着保障发展不误事，保护资源不坏事，保证群众不闹事，保护干部不出事的“四保目标”，紧紧围绕市局下达的工作任务和浔阳区中心工作，以服务浔阳经济建设为己任，勇担重责，主动作为，按照市局的要求，现将我局2010年工作总结和明年的工作重点，“十二五”工作思路汇报如下：

　　（一）以开展创业服务年活动为载体，坚持从提高素质健全机构上推进国土建设。

　　1、成立机构，制定方案

　　根据省、市、区关于机关效能建设有关文件精神，为巩固机关效能年活动成果，首先是积极动员，成立机构，及时成立了创业服务年活动工作领导小组，由局长亲自任组长，副局长、纪检组长任副组长，国土中心所及各股室负责人为成员，形成了强有力的领导机构，根据省、市、区有关文件要求，及时制定了分局开展创业服务年活动实施方案，按照方案的重点工作及责任落实分工，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导。

　　2、加强领导，落实责任

　　切实加强领导，建立“主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，具体负责”的领导责任制度，落实工作责任，进一步分解各项任务，细化工作责任体系，明确工作目标、工作内容，工作要求，完成时限，承办单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

　　3、进一步优化创业服务环境

　　认真落实中央和省、市、区关于经济又好又快发展的各项政策，提升创业服务水平，提高办事效率，继续下大力解决影响机关效能，损害创业发展方面的突出问题，按照市、区要求分局开展了创建“五型机关”争做“五型干部”的活动，努力创建优质高效的政务和服务环境，宽松的市场和企业经营环境，优越的投资和创业发展环境，公平正义的法制和社会环境，大力倡导创新之风，创新服务方式。

　　（二）抓好党风廉政建设，内强素质外树形象

　　1、加强宗旨教育，牢固树立“全心全意为人民服务”的思想，为进一步落实党风廉政建设责任制，明确全局干部职工在党风廉政建设中的职责，保障我局党风廉政建设和反腐各项工作任务的顺利完成，着力从源头上预防腐败问题。在全局营造了良好的党风、政风和行风的氛围，组织全局干部职工开展了“弘扬红色传统抑制黑色腐败”主题教育的活动，开展了全市国土系统“五五”普法学习，开展在局机关、直属单位党组织和党员中深入开展创造争优活动，开展争创“五型机关”和“五型干部”活动。通过开展一系列学习活动，在全局唱响讲学习、权正气、谋发展的主旋律。

　　2、加强制度建设，实施责任分解。为全面落实党风廉政建设责任制，建立和完善公开、公平、公正的“阳光”工作制度，以及规范有序的集体决策，按照上级组织关于党风廉政建设与反腐败工作的部署和要求，结合本局的具体，印发了《关于成立浔阳区国土资源分局廉政风险防范管理工作领导小组和制定了实施方案》，《关于成立浔阳区国土资源分局“廉政勤政创优年”活动工作领导小组和制定了实施方案》，印发了《九江市国土资源局浔阳区分局查找廉政风险阶段实施方案》，《关于成立浔阳区分局廉政风险质量评估组的通知》。根据上述方案的要求开展了廉政风险点的查找评估，并制定相关制度进一步规范行政行为。坚持按制度办事，以制度管人，实现廉政建设由重惩处向重预防转变。严格执行党风廉政建设责任制，严格履行好“一岗双责”，用好手中的权，管好身边的人。建章立制，堵塞漏洞。通过开展完善体制，提高素质切实提高了队伍的服务本领，提高了全体干部职工的责任。

　　（三）坚持科学发展观，积极为全区经济和社会事业

　　1、精心组织用地材料积极上报工作。今年来，我局进一步转变职能，改进服务方式，主动服务，积极做好项目用地审核、申报和上报，严格实施土地利用总体规划和年度计划，加强对农转用征收土地的报批工作，努力争取上级建设用地指标，通过积极跑市进省加强与上级主管部门的沟通和联系，积极与用地单位协商、沟通，做到使用土地合理、合规，并派专人对拟征土地做好勘测，面积测算、落实新增建设用地指标，落实耕地占补平衡指标。

　　2、负责对接好浔阳各项重大项目建设用地的服务工作，为中石化扩能改造在我区项目征地前期土地勘探、定界、面积为838亩，为区域内重大城市基础建设项目有桃园路建设，滨江生态园建设，大中路升级改造等项目建设及时办理《建设用地批准书》，对征收的单位土地积极协商，宣传、讲解政策，做好跟踪服务，同时切实不忘维护被征土地农民的切身利益，依法依规征地，围绕群众普遍关注的问题，采取的措施和预期达到的目标作出承诺。

　　（四）管理严规范，办事高效率，重点做好历史遗留登记发证预审和完善第二次土地调查工作

　　1、以经济建设和社会发展为中心，提高土地登记和发证率，完善土地产权登记工作。一年来，我局严格按照土地登记相关法律、法规依法办理，做到不符合登记要求的宗地一律不予登记，严把土地登记的初审关。按照“公开透明、高效便民、务求实效、简便易行”原则，把群众是否满意作为第一标准，截至目前共完成商品房土地登记发证5283本，房改房4392本，私宅登记发证78本,办理二手房交易共3042本。

　　2、根据市委、市政府关于解决历史遗留登记发证等问题的文件精神要求，截至目前共办理历史遗留登记发证5225本。

　　3、加快完成第二次土地调查成果，组织实施好全省“一张图”工程建设及其成果应用，充分发挥第二次土地调查成果的社会化服务作用。

　　（五）高度重视，精心组织做好土地卫片执法检查，努力化解信访矛盾，社会治安综合治理与监管并重

　　1、根据国土资源部办公厅《关于开展2009年度卫片检查的通知》及省市有关卫片检查的文件精神，浔阳区政府、分局高度重视，精心组织，在上级部门，市国土资源执法支队多次督查指导下。卫片执法检查各项工作有条不紊，根据全国卫片执法的特点，首先是覆盖全国、实施问责、部门联手；其次是突出重点，分级负责，按照省市分级负责的原则对通过卫片检查出来的违法、违规用地市国土资源执法支队已进行立案查处，对违法用地当事人浔阳区监察局已进行党纪处分，既处理了事又处理了人，同时分局督促落实了市支队对违法用地处罚决定的具体整改要求。

　　2、分局加大土地执法动态巡查的力度和密度，针对今年新增的违法用地已下发建议书（告知卡），协助市局支队下发停工通知书并上报辖区街道办事处，下一步将采取措施加大查处力度，确保实现土地执法专项行动预期目标。2010年法规监察股的同志共办理处罚私宅历史遗留违法违规用地54宗，面积3205.77平方米，处罚金额316万元。

　　3、我局信访工作在市、区上级领导的具体指导下。深入贯彻落实中央、省、市、区信访工作会议精神，一年来我局接待群众15起73人次，办结省厅批转案件1起，市局批转案件1起，区政府批转案件1起，均按要求上报结果。做到了件件有回音，深入开展普法工作，营造良好的法律环境。充分利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日，别开生面的开展国土资源法律法规宣传教育活动，通过开展多种形式活动，吸引社会各界广泛参与，加大国土资源法律法规的宣传力度，努力提升国土资源系统的整体形象。

　　4、我局深切认识到综合治理工作事关社会稳定，一是制定了《国土资源浔阳区分局2010年社会治安综合治理工作方案》，同时建立健全社会治安综合治理八项制度。二是将综合治理工作列入分局重要议事日程，落实签订责任书，安排好节假日值班。三是将综合治理工作经费纳入我局开支范围，按照上级要求在办公场所装备电子监控设施，由于各项制度落实到位措施得力，今年我局未出现任何事故，无恶性案件，无刑事案件。

　　（六）强化地质环境管理，做好矿业权核查与矿管资补费的征收

　　1、完善各项措施，切实做好地质灾害的防范工作。认真排查、摸清全区地质灾害情况，印发了《浔阳区地质灾害防治预案》，并成立了《浔阳区汛期地质灾害应急指挥部》发放了地质灾害明白卡，健全了监测网络对涉及的村、组落实了人员，落实了责任，加强值班制度和实情零报告制度。

　　2、经常性对所管辖砖瓦厂进行安全生产检查，积极落实省、市开展的矿业权核查，并对采矿许可证进行年检，按时收缴矿产资源补偿费。

　　2011年是“十二五”开局之年，我们将围绕“十二五”规划开好头、起好步、认真学习和贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设，提供优质服务为中心，为浔阳社会经济又好又快发展和建设和谐社会做出新的贡献。

　　1、巩固成果，继续开展机关作风建设，建立长效机制，在深化上做文章，使机关效能和政风行风建设成为永恒的主题在我局延续。

　　2、严格实施土地利用总体规划和年度计划，不断强化国土资源保护，加强建设用地项目用地预审，把好建设用地初审关，充分调动浔东国土中心所的积极性，继续做好城东工业基地及其它重点项目用地的报批工作。

　　3、认真按照国务院、省、市布置的第二次土地调查工作任务，完成2009年度内第二次土地调查工作目标，继续加强土地登记管理制度，继续做好历史遗留登记发证工作。

　　4、加大土地、执法动态巡查的力度和密度，用地案件的查处力度加强与各相关部门的通力合作，巩固和扩大土地卫片检查和土地执法专项行动工作成果，进一步破解信访工作的难题，推进信访工作。

　　5、继续开展廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，努力提高分局干部职工政治素质教育，业务素质，继续将综合治理工作列入分局的重要议事日程，将其作为实践科学发展观的具体行动紧抓不放。

　　6、加强防治地质灾害工作，保护人民群众的生活财产安全，努力维护社会稳定，为积极构建和谐社会做出应有的贡献。

　　总之，一年来，我们尽心尽责做了一些工作，也取得了一点成绩，但是对照领导的要求、群众的期望、国土资源管理的严峻形势和复杂局面，我们的工作还做得不够，还有许多有待改进的地方，我们一定发扬成绩、改正缺点、再接再厉、继续努力，把国土资源管理工作做的更好。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 九江市国土资源局浔阳区分局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年一月六日