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- 信息类别: 应急管理
- 公开方式: 主动公开
- 生成日期:2023-04-11
- 公开时限: 常年公开
- 公开范围: 面向全社会
- 信息索取号:000014349/2023-02769
[应急救援知识]事故应急救援的特点
关联导读：
应急工作涉及技术事故、 自然灾害(引发) 、 城市生命线、 重大工程、 公共活动场所、公共交通、 公共卫生和人为突发事件等多个公共安全领域， 构成一个复杂的系统， 具有不确定性、 突发性、 复杂性和后果、 影响易猝变、 激化、 放大的特点。
1、 不确定性和突发性
不确定性和突发性是各类公共安全事故、 灾害与事件的共同特征， 大部分事故都是突然爆发， 爆发前基本有明显征兆， 而且一旦发生， 发展蔓延迅速， 甚至失控。
因此， 要求应急行动必须在极短的时间内， 在事故的第一现场做出有效反映， 在事故产生重大灾难后果之前采取各种有效的防护、 救助、 疏散和控制事态等措施。为保证迅速对事故做出有效的初始响应， 并及时控制住事态， 应急救援工作强调的应急准备工作， 包括建立全天候的昼夜值班制度， 确保报警、 指挥通信系统始终保持完好状态， 明确各部门的职责， 确保各种应急救援的装备、 技术器材、 有关物质随时处于完好可用状态， 制定科学有效的突发事件应急预案等措施。
2、 应急活动的复杂性
应急活动的复杂性主要表现在： 事故、 灾害或事件影响因素与演变规律的不确定性和不可预见的多变性; 众多来自不同部门参与应急救援活动的单， 在信息沟通、行动协调与指挥、 授权与职责、 通讯等方面的有效组织和管理; 以及应急响应过程中职工的反应、 恐慌心理等突发行为的复杂性等。 这些复杂因素的影响， 给现场应急救援工作带来了严峻的挑战， 应对应急救援工作中各种复杂的情况做出足够的估计， 制定出随时应对各种复杂变化的相应方案。应急活动的复杂性另一个重要特点是现场处置措施的复杂性。 重大事故的处置措施往往涉及较强的专业技术支持， 包括易燃、有毒; 险物质、复杂; 险工艺等一行动方案、 监测以及应急人员防护等都需要在专业人员的支持下进行决策， 因此， 针对生产安全事故应急救援的专业化要求， 必须高度重视建立和完善重大事故的专业应急救援力量、 专业检测力量和专业应急技术与信息支持等的建设。
3、 后果易猝变、 激化和放大
公共安全事故、 灾害与事件虽然是小概率事件， 但后果一般比较严重， 能造成广泛的公众影响， 应急处理稍有不慎， 就可能改变事故、 灾害与事件的性质，使平稳、 有序、和平状态和动态、 混乱和冲突方面发展，引起事故、 灾害与事件波及范Χ 扩展， 卷入人群数量增加和人员伤亡与财产损失后果加大， 猝变、 激化与放大造成的失控状态， 不但迫使应急呼应升级， 甚至可导致社会性; 机出现，使公众立即陷入巨大的动荡与恐慌之中。 因此， 重大事故(件) 的处置必须坚决果断， 而且越早越好， 防止事态扩大。因此，为尽可降低重大事故的后果及影响， 减少重大事故所导致的损失， 要求应急救援行动必须做到迅速、 准确和有效。 所ν 迅速， 就是要求建立快速的应急响应机制，能迅速准确地传递事故信息， 迅速地调集所需的大规模应急力量和设备、 物资等资源， 迅速地建立起统一指挥与协调系统， 开展救援活动。准确， 要求有相应的应急决策机制， 能基于事故的规模、 性质、 特点、 现场环境等信息， 正确地预测事故的发展趋势， 准确地对应急救援行动和战术进行决策。有效，主要指应急救援行动的有效性， 很大程度它取决于应急准备的充分性与否， 包括应急队伍的建设与训练、 应急设备(施) 、 物资的配备与维护、 预案的制定与落实以及有效的外部增援机制等。
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