2020年12月16日16时左右，在九江市人民路瀚林国际B块地项目发生一起高处坠落事故，事故导致一人死亡。

事故发生后，根据《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)相关规定，区政府成立由区安委会牵头，市公安局浔阳分局、区应急局、区总工会、区住建局、区人社局、人民路街道办事处组成的联合调查组，对该起事故进行调查。调查组通过现场勘查，专家鉴定和多方取证，查明了事故发生的经过、原因和人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下:

一、事故发生单位及相关情况

事故发生单位为江西瀚林山水房地产开发有限公司，该公司(法定代表人):刘艳 ，统一社会信用代码:913604033992615784    地址:九江市十里大道4-16号二楼，注册日期:2013年09月24日 ，经营范围:建筑等依法需经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。

事故发生责任单位为湖北磊鑫成建设有限公司，该公司的(法定代表人):卢齐兵 ，统一社会信用代码:91420117077716162H   地址:武汉市新洲区汪集街童畔村，注册日期:2013年09月24日，经营范围:建筑工程、市政公用工程、水利水电工程等依法需经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。

二、事故概况

1.事故发生单位:江西瀚林山水房地产开发有限公司

2.事故发生时间:2020年12月16日16时左右

3.事故发生地点:九江市人民路翰林国际B块地项目

4.事故类别:高处坠落

5.事故伤亡:死亡一人

三、事故发生经过及处置情况

下午4时左右陈尚法在该工地九楼空调外机水泥台处浇灌混凝土，因违规操作不慎从九楼空调天井口坠落到四楼空调天井口旁边，工地现场管理人员发现情况后立即拨打120，120到现场抢救后宣布死亡，  下午5点｜17点左右向区应急管理局报告。

四、事故伤亡情况:

陈尚法，男，63岁，九江市柴桑区人，证件号:360421***4016，死亡

五、事故原因分析及性质

直接原因:陈尚法个人安全防护措施不到位，未按施工流程操作，违规操作，是事故发生的直接原因.

间接原因:通过现场踏勘和问询，发现该工程:采光井、楼层局部洞口等“四口、五临边”安全防护措施不到位;外脚手架与主体间防护不到位，采光井处脚手架搭设不符合规范要求;架体上、楼层内垃圾杂物未及时清理临时施工用电存在线头裸露、随意搭接等不规范现象;安全管理资料不齐全，验收记录不完善，项目经理经常不在岗、带班检查记录不齐全;项目部对日常检查发现的问题整改不及时、不到位，对现场作业人员安全教育、岗前教育、技术交底不到位，对劳务分包单位管理不到位，现场管理混乱，没有按照安全管理制度施工。

综上所述，调查组认定“12.16”高处坠落事故属于一起一般生产安全责任事故。

六、事故责任认定及处理意见

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和国家安监总局第13号令《生产安全事故罚款处罚规定》相关规定，对事故相关责任人孙咏章及相关责任单位提出如下处理建议:

对相关责任人的处理建议:

1、陈尚法自身安全意识不强，施工安全防护措施不到位，没有按施工流程操作，在此次事故中负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，不再追究其相应责任。

2、孙咏章，湖北磊鑫成建设有限公司副总经理，九江瀚林国际九江项目实际负责人，为安全生产主要责任人，存在没有认真履行安全生产职责，安全生产责任制未有效落实、督促检查安全生产工作不到位、未制定切实可行的安全生产规章制度和操作规程，对安全工作监管不力等问题，在本次事故中负有主要责任。其行为违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条的规定，建议应急管理部门根据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款”的规定，对其给予相应的行政处罚。

3、建议住房和城乡建设部门按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》以及住房和城乡建设部规范性文件等相关规定，给予九江市建设监理有限公司和项目谌章破、项目总监文锋相应的行政处理。

(二)对相关责任单位的处理建议:

湖北磊鑫成建设有限公司，对现场作业人员安全管理不到位，未对从业人员进行技术性交底，没有建立隐患排查治理制度，未告知现场作业人员和工作岗位存在危险因素和防范措施。其行为违反《中华人民共和国安全生产法》第三十八条、第四十一条和第五十条之规定，对事故的发生负有责任。建议应急管理部门根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款”的规定，对湖北磊鑫成建设有限公司给予相应的行政处罚。

七、整改防范措施及建议

1.要求瀚林国际工地在施工时，加强对可能存在的安全隐患的部位和环节，组织全面的安全隐患排查治理，开展安全风险评估和危害辨识，对存在的风险点向全体员工进行告知。

2.要求瀚林国际工地，进行全面排查，对排查出来的安全隐患问题，制定并采取切实可行的整改措施整改到位，消除安全隐患。

3.要求瀚林国际工地对所有工人的工作做好技术性交底，交代工作中所有存在的安全风险，杜绝施工过程中安全生产事故的再次发生。

浔阳区“12.16”高处坠落事故调查组

2021年2月1日