2021年，浔阳区卫健委在市卫健委的精心指导和区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻国家、省、市卫生健康工作会议部署要求，着力打好新冠病毒疫情防控阻击战，持续深化医药卫生体制改革，提供优质公共卫生服务，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，以群众的健康需求为导向，积极开展各项工作，力求提高全区医疗卫生健康服务水平，各项工作取得了明显成效。现将2021年区卫健委相关工作总结如下。

一、2021年主要工作情况

（一）科学部署，全面做好新冠疫情防控工作

1.联防联控机制运转高效。区疫情防控指挥部办公室坚持常态化运转，保持战时原有的工作机制不变，并及时调整指挥部成员、内设机构和工作职责，共召开疫情防控工作调度会24次，及时传达学习贯彻上级政策文件精神，听取疫情防控工作汇报，解决常态化疫情防控、集中隔离点管理、重点人员管理、新冠疫苗接种等问题，及时发布转发有关文件，做到统一领导、统一指挥、统一推进、统一落实国家、省、市各项疫情防控措施。

2.强化重点人群排查管控。在落实属地疫情防控工作责任制的基础上，持续保持全域网格化管理、分片包干的工作策略，构建区、街道、社区、小区四级疫情防控网格体系，坚持对境外和国内中高风险地区返回人员的排查登记，实行日报告和零报告，由区防指办实行“接、送、隔离”全程闭环管理，并由社区按管控要求严格落实居家隔离观察、核酸检测、健康监测等。截至11月24日，我区未发现报告新冠确诊病例或无症状感染者，调查处置密切接触者或按密切接触者管理15人，调查处置次密切接触者572人。截至11月28日，共集中隔离中高风险地区及境外返回人员1682人。

3.规范集中隔离场所管理。受全国疫情的影响，今年我区共储备了山水国际酒店、中韩概念酒店、实华宾馆等六个隔离点，隔离房间580余间，在市质控中心和区疾控中心指导下，各接种点不断优化隔离点三区两通道的设置，制定集中隔离点流程图，明确集中隔离登记报告、巡查管控、生活服务、生活垃圾及医用垃圾处置、消杀及效果评估等管理。对所有参与集中隔离点工作人员及转运人员全部进行新冠疫苗接种，实行专职专岗管理，严禁其参与各类人群聚集活动和从事其他兼职工作。同时请到疾控中心专家对隔离点工作人员及转运人员专题开展个人防护知识培训，进行防护用品穿脱使用演练，确保隔离点工作人员能够做好自身安全防护工作。8月15日，我区山水国际酒店隔离点作为全市隔离点规范设置的代表，参与了此次全市集中隔离点现场观摩。

4.全面落实人、物、环境同防。持续做好重点人群、重点场所环境应检尽检工作，同时做好群众的愿检尽检。对冷链运输行业、集中隔离点等高风险岗位的一线人员实施每周一次核酸检测，医疗机构非重点岗位工作人员每周抽检一次，养老福利院工作人员每两周一次核酸检测。对进口冷链食品和货物路径地、储存地做到采样全覆盖，样本全检测，包装全消杀，商品全追溯，人员全管理，最大程度降低病毒经冷链食品传播的风险。全年累计核酸检测应检尽检41594人（物）次。

5.做好重点场所常态化防控措施。按照行业主管的原则，加强对商场、超市、宾馆、餐馆、娱乐场所等重点场所的防疫指导。督促各市场主体严格落实日常清洁、通风和消毒等措施，严格做好“四查一戴”，开展健康宣传，提醒群众按要求佩戴口罩，保持安全距离。要求餐饮娱乐等服务行业要加强对从业人员的健康监测和管理，工作期间，严格做好个人防护，减少聚集性活动规模，严格落实个人防护措施；影院等演出场所、娱乐场所接待消费者人数要不超过最大承载量，严格落实通风消毒等措施。

6.提升核酸检测能力。区疾控中心PCR实验室顺利完成了扩容，单样日检测能力达到1200人，混样检测能力达到每日12000人；区人民医院金鸡坡PCR实验室整体装修已完工，设备已安装调试，并于10月18日经省、市专家组评审，验收合格，并投入使用，在检验人员培训到位后可以完成市级下发的2日内检测54000人。为提高核酸采样能力储备，区疾控中心分批多次对全区医疗机构工作人员开展新冠病毒采样、运输、消毒培训，目前共完成全区采样人员第三轮培训，合计培训900余人次。通过扩容和新建PCR实验室、组织人员培训，确保两日内检测能力达到7.8万人，一旦有疫情发生，浔阳区和市级支援力量相互配合，能确保在两天之内完成全员核酸检测任务。

（二）扎实推进，全面扩大新冠疫苗接种

1.切实强化组织领导。成立了以区长为组长的疫苗接种领导小组，组建了技术支持组、医疗保障组、宣传报道组、安全保卫组、交通保障组，细化明确了各工作组职责。各街道指挥部均成立了新冠疫苗接种领导小组，明确了5个街道对接5个接种点的管理模式，各街道新冠疫苗接种领导小组会同公安、交警、城管、医疗等各部门，负责组织协调开展本辖区疫苗接种工作。建立并完善了“区级统筹、街道组织、单位及行业督促”的工作机制。

2.全面提升接种能力。根据我区现有的接种能力及医疗救治保障能力，在市防指的统筹安排和市级医院的大力支持下，我区确定了甘棠道社区卫生服务中心、九江学院附属医院西院、九江方大石化医院、花果园社区卫生服务站、九江都市丽人医院5个固定疫苗接种点，33个台位，浔阳区医护人员应上尽上，还动员所有辖区医疗机构、市直医院、民营医院的医护力量。面临接种人员持续增多、接种意识持续高涨的态势，在区指挥部的亲自调度下，实现台位翻番、人员翻番，最高峰我区设有接种台位66个、医务人员320名，日最大疫苗接种能力达到10000人次。

4.组织接种人员培训。全区共举办6次新冠病毒疫苗接种专题培训班，接种人员及医疗救治保障人员累计参加培训1037人次，对所有参加培训的学员均进行了测试，并颁发了《培训合格证》。充实了我区疫苗接种人员力量。

5.有序开展疫苗接种。按照市里每天的疫苗供应量，区防指办根据每个接种点的接种能力以及受种对象，制定了详细的接种安排表。在接到上级调配疫苗后，根据接种安排表将疫苗分配至各接种点，由各接种点负责通知属地街道、行业主管部门根据每批次来苗数量，科学安排接种人数及接种时间，提前做好组织动员、信息登记，确保做到苗到就能打。区防指办每天分中午、晚上两次将当天的疫苗接种点开放情况、接种安排、余苗情况在中国浔阳网、“九派浔阳”公众号、浔阳融媒APP进行公布，让群众能够第一时间了解到我区疫苗接种的具体安排，可以有选择性进行错峰接种。各街道和接种点每天将当天接种情况向区指挥部通报，及时总结、解决存在的问题，提高接种效率。在疫苗接种工作中，我区各单位都彰显出人性化关怀，工会和妇联广泛组织开展慰问活动；区市监局面对高温天气组织安排冰块在接种点实施物理降温；各个单位的志愿者也在各接种点配合开展志愿活动，为接种点的群众带去了清凉与便利。截至11月27日，我区累计完成成人新冠疫苗两剂次接种22.67万人，任务完成率116.8%，排名全市第1位；重点人群加强免疫接种（第三针）1.64万人，任务完成率76.7%，全市排名第9位；3-11岁人群接种21795人，任务完成率86.75%，全市排名第1位，12-17岁人群接种16219人，任务完成率97.12%。

（三）党建引领，全面夯实思想政治基础

1.强化思想理论学习。制定了《浔阳区卫健委2021年理论中心组学习计划》，坚持每月开展理论中心组学习，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，以理论中心组学习为引领，发挥“关键少数”的示范和表率作用，扎实推进党委会、班子会等其他形式的集体学习。2021年浔阳区卫健委离退休干部党支部获得全省、全市首批“示范党支部”称号。

2.认真开展组织生活。从严落实“三会一课”制度，严格按照规定每月召开一次支部委员会、党小组会，每季度召开一次党员大会，定期组织集中学习、党员民主评议等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用，推动组织生活常态化、制度化。认真开展了领导班子年度民主生活会、支部组织生活会等党内组织生活。

3.深入党史学习教育。根据《关于在全区开展党史学习教育的实施方案》要求，制定了《关于在卫健系统开展党史学习教育的实施方案》《浔阳区卫健委关于开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案》《浔阳区卫健委“大学习、大调研、大讨论”活动实施方案》等配套方案，成立浔阳区卫健委党史学习教育领导小组，制定浔阳区卫健委系统党史学习教育计划表，购置《江西百年图典》《江西抗战》等红色书籍。邀请老红军后代王勇同志、九江市委党校主任教授杜治江开展卫健系统党史学习教育专题宣讲会。积极开展“我为群众办实事”实践活动，将党建工作与卫生健康工作、服务群众双融合，2021年开展“我为群众办实事”实践活动40件。

4.加强系统纪律建设。始终坚持“三重一大”事项由党组织会议前置审查研究的决策机制，今年以来，我委共召开22次党委会，充分发挥党把方向、管大局、保落实领导作用。召开党风廉政建设工作会2次，集中观看警示教育片3次，印发了《浔阳区开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动实施方案》《浔阳区开展规范医疗行为专项整治工作的实施方案》，组织各单位进行廉政风险点排查，完善防控措施。2021年10月15日至2022年1月15日开展全系统党员干部作风整治“百日行动”，重点整治党员干部工作中存在的“怕、慢、假、庸、散”五个方面18项内容，通过谈心谈话、对照整治内容自查自纠，对发现的问题，坚持边查边改、立行立改。着力解决换届以来人心涣散、作风漂浮、协作意识差、执行力不强等突出问题。

（四）高位推动，奋力推进健康浔阳建设

1.高位推动政策精准落地。以区政府的名义制定并印发了《关于健康浔阳行动的实施意见》《健康浔阳行动组织实施和考核方案》以及《健康浔阳行动主要考核指标框架》，成立了健康浔阳领导小组、健康浔阳建设工作委员会等职能机构，不断完善顶层设计和“将健康融入所有政策”的工作机制，建立以维护和促进市民健康为中心的工作绩效考评机制和督查机制，保障“健康融入所有政策”有效落地。

2.开展健康促进专项行动。结合我区实际情况，健康浔阳建设工作委制定并印发了《浔阳区全民健身行动实施方案》《健康环境促进行动实施方案》《浔阳区中小学健康促进行动实施方案》《合理膳食行动实施方案》等十九项专项行动方案，明确了各项行动的计划目标、推进方式和保障措施。针对不同人群，不同需求，开展了“全民营养周”宣传活动、老年人“三高共管”培训班、“职业健康达人”“健康企业”评选活动、爱国卫生月、心理健康体系建设培训班、儿童青少年近视防控等多种多样的健康促进活动，有效提高市民健康意识、培养市民健康行为。

3.做好全周期健康服务。持续实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和2型糖尿病11月26日，共建立居民电子健康档案30.9万份，电子健康档案建档率95.57%，更新档案11.55万份，档案动态使用率37.38%，已为1.5万名老年人开展年度的健康管理，健康管理率42.25%，已管理高血压患者1.6万人，规范管理8936人，规范管理率为55.66%，糖尿病患者5885人，规范管理3213人，规范管理率为54.60%。真正做到了生命全周期健康管理。

4.保障公共卫生安全。一是做好法定传染病报告工作。1-10月全区共报告13种2462例法定传染病，法定传染病报告发病率为563.57/10万，无甲类传染病报告，无突发公共卫生事件报告。1-10月报告死亡2例，均为艾滋病死亡。与去年同期相比，1-10月发病总数下降了7.44%。二是做好国家免疫规划。2021年1-10月国家免疫规划疫苗共接种82471剂次，疫苗累计接种率为98.97%；2021年1-10月非免疫规划疫苗共接种91717剂次。三是扎实推进结核病防治。2021年登记结核病患者数259例，治愈55例，完成疗程199例，治疗成功率98.07%。治疗成功率规划目标值90%；肺结核患者耐多药高危人群应筛查3人，培养阴性2人，药敏检查人数1人，耐多药高危人群筛查率100%。妥善处置了各级各类学校报告的本地学生及教师结核病散发病例13例。对辖区内各中小学及大中专院校发生的传染性肺结核病例，及时到学校进行了结核病防治知识的宣传教育，并下达防控指导意见书，有效控制了结核病疫情的发生。

5.广泛开展健康教育。在全区范围内扎实推进健康教育与健康促进，充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒体，加大对全社会公共卫生知识、公共卫生服务项目、公共卫生相关法律法规的宣传工作。通过电子显示屏、悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、义诊咨询、上门签约等方式积极宣传卫生知识服务。区融媒体中心开辟了“健康浔阳”专题栏目，并与凤凰网、江西网络广播电台、九江日报等各大媒体签订合作协议，开展各类健康知识、健康活动宣传。同时，在机关、学校、社区、企业、社区大力开展公共卫生健康科普教育，使“以治病为中心转变到以人民健康为中心”的理念深入人心，让每一个人做自己健康第一责任人，为推进健康浔阳营造良好氛围。

（五）提质降费，全面深化医药卫生体制改革

1.综合医改提升能力降低费用。我区将医改工作纳入区委全面深化改革的总框架“同部署，同要求、同考核”，区政府主要领导担任医改领导小组组长，区政府分管领导主抓医疗、医保、医药工作。落实药品采购“两票制”，严格控制医疗费用的不合理增长。实行国家基本药物管理工作，基本药物品种的配备覆盖率达到60%，采购金额比基本达到70%，所有目录内品种均严格执行药品零差率销售正常；药品价格在公共场所向社会及时公开，并开展满意度调查，满意率达90%以上。以规范2型糖尿病管理作为突破口。按照慢病先行的原则，开展路径管理推进糖尿病分级诊疗工作，全区95%的社区卫生服务机构具备糖尿病首诊能力。

2.分级诊疗引导群众科学就医。加强分级诊疗服务系统建设，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗云平台，逐步形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局。

3.建立区级健康信息平台。以此次区人民医院打造项目为抓手，开展全区医疗卫生信息化建设。建立区级健康信息平台，区直医疗卫生单位和社区卫生服务中心力争2022年接入信息平台开展试点工作，形成区人民医院与区内的公立社区医疗机构进行信息数据的交互与共享，完成区内医共体信息化数据整合，之后逐步向各级医疗机构推广。

（六）多点发力，持续提升卫生健康服务能力

1.重大项目稳步推进。在专家科学论证和综合调研的基础上，区委、区政府主要领导和分管领导多次现场调度，明确了以卫生服务综合能力提升项目为抓手，大力提升浔阳区医疗服务能力。目前区人民医院和区妇幼保健计划生育服务中心两个项目已基本完工，12月份即可完成整体搬迁投入使用，破解群众看病难的痛点。

2.全面加强医疗机构综合管理。委党委印发了《浔阳区开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动实施方案》，成立了浔阳区卫健委开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动领导小组，紧盯医疗卫生领域突出问题专项治理。一是切实加强医疗质量安全管理，我区紧紧围绕规范安全医疗行为，强化安全管理；完善质控体系，加强质量管理；紧扣落实环节，提升管理水平；加强行风建设，落实绩效管理等方面开展工作。二是大力打击和整治违法违规执业、骗保、虚假宣传、不规范收费等医疗乱象，净化就医环境。三是全面做好新形势下的院感防控工作。及时传达全国医疗机构感染防控电视电话会议精神，加强医疗机构感染防控工作督查及“回头看”检查，确保各项防控措施落实到位，实现医疗机构服务高质量发展，提高全民健康水平。2021年我区对163家医疗机构进行了常态化不间断巡查，查处22家，停业整顿10家，关停2家。

3.充分开发人才资源。一是加大医疗卫生人才队伍的培养力度。通过在职培训、转岗培训，加快全科医学人才培养，尤其是公卫、医技、护士等急需人才。培养一批“下得去、用得上、留得住”的医疗卫生人才队伍，同时优化医疗卫生队伍结构。二是积极通过招考等方式招聘卫生人才。2020年通过市卫生专业技术人员招聘选招的23名卫技人员以全部到岗到位，充实到了区疾控中心及几个新建的社区卫生服务中心。为加强我区医疗卫生单位人才储备、弥补人员不足，2021年通过市卫生专业技术人员招聘公开招考了46名卫技人员，目前已全部到岗到位，为区人民医院打造二级甲等医院项目提供了人才支撑。

4.大力发展中医药服务。一是完善中医药服务机构。目前我区已有6家中心打造了中医馆，白水湖街道社区卫生服务中心和九江石化社区卫生服务中心中医馆正在打造中。二是大力挖掘中医药人才。开展名老中医师带徒工作，2021年新增23名中医师承学徒，8人符合中医师承出师条件并参加了出师考试，其中5人通过了出师考核，通过人数为全市最多。三是做好中医综合诊所审批和中医诊所备案工作。2021年新增3家中医综合诊所，1家中西医结合诊所，2家中医备案诊所，还有1家中医综合诊所、1家中西医结合诊所和1家中医备案诊所正在准备办理中。四是鼓励社会资本开办中医机构。我区现有中医综合诊所8家、原审批中医诊所1家、中医备案诊所10家、中西医结合诊所5家、中医门诊部4家。这些民营中医类诊所使我区的中医药服务更加健全，给百姓提供更加优质、全面的中医药就医环境。

5.落实基本公共卫生服务。一是开展公共卫生宣传活动。第11个“世界家庭医生日”期间，围绕“家庭医生：守护您健康的朋友”这一主题，联合各街道办事处、社区卫生中心、民营医院，在烟水亭广场、工业园区、莲花池小区、浔阳小学等地广泛开展系列宣传服务活动。通过设置宣传展板、悬挂横幅、发放宣传折页和宣传品等方式，宣传公共卫生知识、公共卫生服务项目、公共卫生相关法律法规、家庭医生签约服务等政策知识，开展免费测量血压、测血糖、中医理疗和义诊咨询等，并进行家庭医生团队现场签约，提高了居民对家庭医生签约服务和国家基本公共卫生服务项目的知晓率和认可度。二是组织人员培训，提高社区卫生服务机构医务人员业务能力。为持续提高全科医生服务水平，适应居民群众基本医疗卫生服务需求。今年，我区继续选取了3名医生分别参与骨干全科医师和骨干人员培训。三是推进“互联网+”家庭医生签约服务，去年5月，我区引进并使用江西电信公司研发的签约服务信息系统，用智能化信息平台对签约服务数量、履约情况、居民满意率等进行管理、考核与评价，提高了签约服务工作的管理和签约效率。2021年我区家庭医生签约数量明显增长，已组建家庭医生签约团队70个，已签约居民10.12万人，签约率达31.30%，履约人数8.43万人，履约率63.86%。

6.提高老龄健康服务能力。一是依托家庭医生签约服务。鼓励基层医疗卫生服务机构与老年人签约，将医疗、护理、保健等服务延伸至社区居民家庭，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力。截止到11月26日，全区老年人家庭医生签约19475人，老年人签约率54.85%，老年人履约率78.45%。二是推进医养结合工作。全区共13家养老机构，均与社区卫生服务机构签订了医养结合协议，并开通老年人就医绿色通道，为老年人就医提供便利。三是创建全国示范性老年友好型社区。经综合考量，选取了甘棠街道龙山社区作为示范创建社区，依据全国示范性老年友好型社区评分细则逐条对标开展创建工作，10月29日，龙山社区被国家命名为全国示范性老年友好型社区。

7.强化重大疾病救治。截至2021年10月，我区贫困家庭重性精神疾病患者门诊免费救治199例、住院免费救治17例，共计216例；全区白内障复明手术救治患者219例；儿童白血病免费救治申请5例，超额完成任务；儿童先天性心脏病免费救治申请7例，完成任务的70%；贫困家庭尿毒症免费血透259人。所有救治工作正在有序进行。

（七）强化监管，不断加强卫生监督执法力度

1.强化疫情期间卫生监督。为做好新冠肺炎疫情期间的卫生监督工作工作，明确以医疗机构、公共场所、生活饮用水为重点督查对象,依法对辖区内民营医院、社区卫生服务中心（站）、诊所、公共场所、供水单位等单位开展督导检查，确保各项防控措施落实到位。至11月26日，共督查医疗机构146家，公共场所单位892家，生活饮用水场所19家，职业病危害单位20户，学校27家，关停181家，下达卫生监督意见书1777份。

2.开展多项专项检查。主要就校园卫生、医疗机构传染病防治、公共场所通风卫生、夏季游泳场所卫生、学校采光照明“双随机”抽检、涉水产品卫生、二次供水等多个重点环境进行了专项检查，针对各类专项监督检查中发现的卫生安全隐患和检测不合格的单位，卫生监督执法人员依法下达了整改意见书责令限期整改，并按照限期整改的时间节点逐一上门核实验收整改情况，对问题突出和整改措施不到位的单位进行立案查处。

3.推进卫生监督协管服务。为进一步加强我区卫生健康监督基层网络建设和规范卫生监督协管工作，我区制定了卫生健康监督协管员绩效考核工作方案，将工作指标与绩效奖励挂钩，以激发、调动协管员工作积极性和主动性，不断提高工作效率，共巡查4320户次，上传照片12960张，充分发挥了卫生监督协管在基层公共卫生安全监督上的重要作用。

（八）服务转型，人口家庭和妇幼健康工作提质增效

1.加强人口监测。截至10月，全区本年度出生1440人，其中二孩及多孩801人，占55.63 %，自然增长率2.28 ‰，出生政策符合率98.8%，出生人口性别比118%。

2.落实计生利导。全面开展城镇居民独生子女父母奖励工作，今年符合城镇独生子女父母奖励共计23088人，需发放奖励资金2822.41万元，奖励资金年底发放到位。计划生育特扶人数共计447人，比上一年度增加了33人。其中伤残家庭123人，死亡家庭324人，特扶资金259.8万元。

3.提高出生人口质量。完善婚姻登记、婚前医学检查、免费孕前优生检测“三检合一”中心建设，免费婚前健康检查951对，婚检率达到98.44%，共筛查病例213例，发出医学建议书21份，为提高我区出生人口素质，降低出生缺陷取到了积极作用。

4强化妇幼健康管理。2021年，全区孕产妇访视1305,新生儿访视1321,孕产妇签约1081，新生儿签约1097，其中高危孕产妇100人，管理100人，高危孕产妇管理率为100%,无孕产妇死亡。对全区托幼机构开展体检，儿童体检总人数8644人，体检幼教人员1398人，体检入托2188人次，家庭医师签约5328人次，并进行了营养发育评价。

在做好各项业务工作的同时，我们还认真落实了法治建设、信访维稳、人大政协提案办理、文明创建、招商引资、工青妇、学会等工作以及区委、区政府部署的各项中心工作。

二、存在的困难和面临的形势

2021年，在区委、区政府的坚强领导下，虽然我们取得了一定成绩，但与人民群众的新期盼还存在一定差距。主要表现在：

1.新冠疫情意识有所懈怠。由于我区长期处于低风险状态，各个行业主体防控意识有所松懈，很多企事业单位、物业小区、公共场所、六小行业等重点场所，在落实扫码、测体温、戴口罩、“一米线”等基本防控要求上有所放松，流于形式。很多公共场所现在无需扫码测温戴口罩都可直接进入，存在很大的风险隐患。作为新冠肺炎疫情防控的主体单位，在推进防控措施落实方面存在着与相关部门沟通不畅和群众不理解等较多阻力。

2.综合医改工作有待深化。目前我区的综合医改工作由于受本区医疗机构能力限制，推进较慢，难以促进我区的医疗服务能力得到较大提升。

3.基层基础较差。我区仅有1所区直公立医院，由于浔阳区位于中心城区，与其他三甲医院相比缺乏竞争力。近几年政府加大了投入力度，但是人员短缺，医院发展严重滞后，硬件设施较差，不能提供高水平、高质量的医疗卫生服务。公立社区卫生服务中心占地面积狭小，医疗环境难于提升。

4.卫生专业技术人员缺乏。由于我区卫生健康事业发展相对缓慢，医务人员工资待遇较低，发展空间不大，存在人才流失严重、高端人才紧缺等问题。区直医疗卫生机构缺乏相应专业人才，社区卫生服务中心全科医师、公卫医师不足，严重影响全区的医疗卫生服务水平。

三、2022年工作计划

1.持续做好新冠肺炎疫情防控。一是进一步强化防控意识。当前境外疫情形势严峻复杂，国内部分地区疫情出现反弹，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续抓紧抓实抓细“外防输入、内防反弹”工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。二是建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制，强化各类医疗机构、疾控机构传染病监测预警能力，健全网络直报、医疗卫生人员报告等多渠道疫情监测和快速反应机制，发挥基层哨点作用，做到早发现、早报告、早处置。三是做好新冠肺炎疫情常态化防控，健全突发公共卫生事件应对预案体系，分类组建覆盖形势研判、流行病学调查、实验室检测、社区指导等领域的卫生应急队伍，强化基层卫生人员知识储备和培训演练，提升处置能力。四是加快推进新冠疫苗接种，在目前已完成的接种任务基础上，主动做好查漏补缺，筑牢群体免疫屏障。

2.优化基层医疗卫生服务体系。一是按照“二甲”标准加快推进浔阳区人民医院建设，高标准建设白水湖街道社区卫生服务中心，标准化建成浔阳区妇幼健康和计划生育服务中心。二是实施基层中医药服务能力提升工程，突出社区卫生服务中心“中医馆”和社区卫生服务站中医药服务能力建设。三是强化医疗卫生服务要素准入、医疗服务质量与安全监管，加大专项监督检查、暗访检查、投诉举报检查力度，建立完善监管单位社会诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。四是推动逐步解决基层医疗设施设备落后、人才短缺、待遇较差、信息化滞后等突出问题，全面提升我区医疗卫生服务能力，改善群众就医体验。五是做实家庭医生签约服务，压实对签约对象健康状况及其危险因素动态掌握、及时上报等责任，将公共卫生服务纳入制度设计和能力提升工作中去。六是加强基层医疗卫生机构基础设施和物资配备，整合区域医疗卫生信息系统与统筹协调，激活居民电子健康档案应用，推动预防、治疗、康复和健康管理一体化的电子健康服务，满足重大疫情防控的要求。七是建立健全疾控中心、区人民医院和基层社区服务机构之间分工协作、优势互补的工作机制，推进慢性病防、治、管融合发展。

3.深入实施健康浔阳行动。围绕建设健康浔阳的目标任务，全面落实健康知识普及行动、传染病及地方病防控行动等19项重大专项行动，持续倡导健康文明生活方式，完善公共卫生服务体系，提升重大疾病防治能力，强化中医药健康服务，坚持“健康优先、改革创新、科学发展、公平公正”原则，以提高人民健康水平为核心，健全支撑体系，系统推进健康九江行动。

4.建立社区医疗服务管理信息平台。以此次区人民医院打造项目为契机，打造具有我区特点的互联网+的信息化区内紧密型医共体。推动互联网+公共卫生服务、互联网+家庭医生签约服务，应用江西省居民健康档案系统、江西省家医签约平台，建立居民电子健康档案、做好网上签约，用智能化信息平台对基本公卫服务数量、履约情况、居民满意率等进行管理、考核与评价，提高管理水平和签约效率。

5.扎实做好人口监测。继续完善计划生育利益导向政策，认真开展计生特殊家庭常态化帮扶机制。加强出生人口总量、结构、素质和人口分布等指标监测，保持性别比综合治理态势，将基层入户采集，部门信息共享，信息专项检查有机结合，进一步提高出生人口等计划生育信息采集工作水平。深入推进“互联网+生育登记改革”。全面实行生育登记网上办理，提高生育登记的可及性和覆盖面，规范再生育审批程序，优化办事流程，精简证明材料，全面推进生育证发放进社区工作。提升全员人口信息质量。以全员人口信息为基础，以出生信息及生育登记信息为重点，完善基层源头数据采集，信息共享和校核机制，提高出生信息，生育登记信息入库率和准确率。

2022年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，明确方向、坚定信心，坚持问题导向，勇于攻坚克难，开创卫生健康事业高质量发展新局面，为打造“活力、魅力、聚力”浔阳，奋力谱写新时代浔阳发展新篇章提供坚实的健康保障。

浔阳区卫健委

2021年11月28日