2024年,浔阳税务坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和考察江西重要讲话精神作为首要政治任务,锚定“走在前、勇争先、善作为”目标要求,围绕中国式现代化税务实践这一主线,深入贯彻“一二六”工作思路,扎实推进“十大攻坚”行动,紧扣“改作风、夯基础、优服务、抓落实”工作目标,以“办、督、查、改”为抓手,一体推进依法治税、以数治税、从严治税,着力建设效能税务,高质量推进中国式现代化税务实践迈出坚实步伐。

一、砥砺奋进,2024年浔阳税务工作取得新成效

这一年,我们坚决纠治违规招商引资涉税问题,专项治理取得新进展。坚持把“三个不得”作为一项政治规矩、一条铁的纪律,常抓不懈、严抓不怠、紧抓不放,坚决守住了违规招商引资的防线,全力推动习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神落地见效,捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉进一步增强。这一年,我们克服复杂严峻的经济税收形势,组织收入取得新成效。面对组织收入工作严峻困难的形势,我们以首战即决战的姿态,千方百计弥补收入缺口,坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”的工作策略,在守住不收“过头税费”底线的前提下,推进外部协同和内部挖潜,圆满完成全年目标任务,税收收入稳中有增。这一年,我们积极参与征管改革试点任务,金四上线取得新提升。作为全市新电局上线首批试点单位,从宣传、辅导、运维三方面完新电局、慧办平台上线、数电票扩围推广等时效强、难度高的任务,为全市的上线工作作出表率,并为全市上线工作提供师资力量,试点工作得到市局的高度肯定。这一年,我们坚持以“办督查改”强基固本,绩效考核取得新飞跃。坚持逐月落实“办督查改”,把“改作风、夯基础、优服务、抓落实”落到实处、抓出成效,税费征管基础不断稳固,税费征管效能持续提升,绩效考核名次实现了新飞跃。

(一)强化政治统领,从严治党抓得更实。不断强化政治机关意识和垂直管理意识,以政治建设为统领,推进党纪学习教育走深走实,以党的建设为引领,推动管党治党全面从严、全面过硬。一是党纪学习教育走深走实。把学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和学深悟透新修订的《中国共产党纪律处分条例》结合起来,组织党委“第一议题”学习30次,党委理论学习中心组学习12次,召开党纪专题中心组会3次,班子成员参与所在党支部、基层联系点学习32次,机关党委开展针对性检查8次,组织参观廉政教育场馆3次,支部开展专题组织生活48次、联建联学13次、每周一学120次,团支部与青年理论学习小组专题研讨9次,刊发学习感悟48篇,在学纪知纪明纪守纪中增强了政治定力、纪律定力、抵腐定力。二是党建与业务同向同行。深入运用“四位一体”数字党建,对全体党员进行全面考量,筑牢制度根基。为支部工作制作“流程范本”,开展“办督查改”专项检查12次,查摆问题93项,精准帮扶支部补短板、稳提升。深挖党建业务融合点,开展税法宣传进社区、参观红色教育基地等特色活动12场,推动党建与业务同频共振、深度融合。三是全面从严治党纵深推进。以常态化警示教育为抓手,召开全局警示教育大会2次,组织干部职工实地旁听、参观3次;开展“一对一”谈话31人次,集体提醒谈话6轮次,发送廉政短信200余条,签署发放助廉承诺书、倡议书352份,联络走访71人次。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治和“作风不实 为税不廉”大整顿,结合“监督前移治未病”专项工作,自查上报问题20个,提醒谈话7人次,下发整改建议书3份,探索建立利企便民措施4项,制定完善各类操作指引9个,相关做法作为特色亮点被省局内网登发。

(二)强化聚力攻坚,主责主业抓得更牢。面对今年严峻复杂的经济税收形势,坚持聚焦主责主业的方向不变,严格落实“三个不得”要求,实现保障地方财力与服务市场主体发展相统一。一是组织收入企稳向好。2024年,完成计划口径税收收入19.84亿元,同比增收1.11亿元,增长5.95%;完成一般公共预算税收收入(市、区级)6.11亿元,同比增收9372万元,增长18.12%;完成各项社保及非税收入20.33亿元,同比增收1.04亿元,增长5.4%。二是优惠政策高效落实。严格审核把关减税降费资料数据,做好事前规范审核,做到事后台账管理,确保税费红利精准直达。2024年减税降费减免金额合计约4.54亿元,累计办理退库约5158万元,其中:汇算清缴、结算清缴退税478户次1344万元、误收退税917户次321万元、出口退税123户次3407万元、先征后退12户次86万元、减免退库10户次5000元、个人所得税综合所得汇算清缴2.85万户次2685万元。三是挖潜增收成效显著。紧盯各类疑点数据核查工作。全面整改反馈系统内外督察审计发现问题,共处理五批次403条数据,查补税款约794.43万元。落实“找盯管”税源工作,共补缴税款1534.38万元。扎牢欠税管理工作,累计清理欠税金额2.08亿元。依法依规对存在涉税风险的国有企业开展政策辅导,补缴房土税5883.96万元。抓实出口应征税货物税收监管工作,完成46户企业的摸排工作,累计整改增值税税额约2727万元。

(三)强化依法治税,税收监管抓得更严。坚持把深化改革和强化管理作为加强税收监管的重要抓手,把全面依法治税贯穿工作始终,不断提升税收监管质效。一是多措并举提高征管质量。对企业开业、申报、发票、欠税、注销的全环节进行分析比对,实现企业全周期、风险全过程、业务全链条管理,全年完成未办税户核查任务961户,核查在营并完成开业登记450户,核查完成比例100%,核查开业比例45.89%。完成“五员”制改革,改管户制为管事制,实现税收管理岗责配置最优化;全面落实征管资料电子化建设,实现“数字采集、一户存储、多方共享、随机查询”,全年入库征管资料超万份。二是坚决打击涉税违法行为。全年共完成各类风险事项87批次,中风险事项39条,查补入库税款4500余万元,超额50%完成市局指导税款任务。完成上级交办和省外提请的异地协作事项24起、异地协查36户;组织处理税收举报案件6起,查补税款330余万元。三是持续提升税收执法效能。深入推行“三项制度”,在执法信息平台公示发布行政执法信息22574条,进行重大执法决定法制审核44户次。严格落实“首违不罚”,对纳税人执行“首违不罚”203条,占全年处罚总量28.39%。持续规范执法行为,修正执法文书15份、纠正处罚错误1条。

(四)强化服务升级,营商环境抓得更优。以全面提升纳税人缴费人满意度为导向,坚持一体化抓好优化营商环境工作。一是聚焦项目推进,营商环境提档升级。联合辖区内各街道开展税费服务共建,在社区红色蒲公英驿站设置“税务专区”,一对一辅导纳税人缴费人就近办理涉税业务及解决税费问题235件。围绕“高效办成一件事”,构建“智能应答+全程互动+办问合一”的征纳互动新模式,解答各类税费咨询19000余次,线上办理业务470笔,办理跨区域事项215笔,真正实现足不出户办成事。二是聚焦“九派优保”,矛盾争议高效化解。通过容缺办理、联合执法、信息共享等方式及时高效处理社会保险费争议事项,在办税服务大厅和分局设置“九派优保”服务站、调解室,联合医保、人社部门共同进驻,受理、转办、跟踪反馈社会保险费争议153项,切实节约了办事成本,提高了争议处理效率。三是聚焦转型升级,服务质效全面提升。创新构建以“1个办税服务主厅”为核心、“3个全功能办税服务小站”为羽翼、N个街道社区自助办税点为辅助的“一核三翼”立体化办税服务网。2024年,人工窗口人流量同比减少63%,平均等候时长0.28分钟,非接触式办税率高达98.24%,好评率达100%,一分局作为样板厅在全省办税服务厅转型升级成果展示会上进行交流发言。四是聚焦税费需求,“税联会企”纾困解难。通过“税费服务体验师”“三看三访三问”“个体工商户服务月”等活动,开展实地走访、交流座谈、驻点宣传、电话回访,制作发放心连心诉求卡、意见征求问卷,全方位收集难点堵点问题和相关意见建议,切实为纳税人缴费人纾困解难。全年共分级分类走访辖区内重点纳税人1693户,收集并解决纳税人意见建议12条,现场发放宣传资料100余份。

(五)强化鲜明导向,队伍建设抓得更好。坚持树立公平公正的选人用人导向,持续抓好干部队伍建设,激发干部职工干事创业精气神。一是坚持稳中求进,队伍活力充分激发。统筹兼顾,做好职级晋升工作,综合考量干部情况和职级数量,平稳完成2024年度集中晋升和专项晋升工作,共晋升39人,进一步提升了干部获得感。聚焦综合人才培养和廉政风险防范,推动年轻干部和重点岗位精准交流,精简机关行政类人员,增强一线业务口力量,构建“金字塔”型人员分布结构,进一步释放队伍活力,防范廉政风险。二是注重严管厚爱,培育管理赋能赋力。制定“四位一体”数字党建工作方案和“非党员干部职工积分制管理”方案,依托“数字人事”数据监督作用,逐步实现干部监督管理制度化、体系化。制定编外人员压减计划和编外人员管理办法,编外人员由年初71名压减至50名,平稳推进了编外人员管理的规范化、科学化。改造升级庐峰路办公区,打造区局职工之家,为干部职工营造了更加安全、舒适、便捷的办公和生活环境。开展了三八春游、嘉游赣、拔河比赛、包饺子等团体活动,增强了干部职工的凝聚力和向心力。常态化开展退休干部“三节”慰问,建设了老干部活动中心,组织开展了4次荣誉退休仪式,真正做到了在思想上关心、生活上照顾。三是坚持着眼长远,青年培养深度推进。制定青年干部分类管理办法,鼓励青年干部报考税务师,实现以考促学、以学促干。充分发挥“九派·青税”夜校的作用,帮助青年干部快速适应新时代税务工作要求,成长为政治过硬、能力达标的税务干部。坚持用发展的眼光看待队伍建设工作,把培养优秀青年干部摆在突出位置来抓,为青年干部成长成才“搭台子”“架梯子”,在市局副科级干部选拔任用工作中,1名35岁以下青年干部被提拔为副科级领导干部。

(六)强化底线思维,系统安全抓得更稳。一是强化日常安全管理。严格贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,开展全面安全隐患排查3次,节假日常态安全隐患排查6次,有效防范各类安全风险。对食堂管理模式进行优化,每周形成工作餐食谱,严把食品安全关,全方面提高食堂服务品质,全年节省食堂开支20多万元。开展资产清查工作,将资产基本信息全面录入资产系统,确保账实相符,全年共完成11处房产土地登记办证。二是加强信访舆情管理。加强网络阵地管理,建立干部自媒体管理台账,全面排查干部自媒体使用情况,常态化进行网络舆情监测,全年共处理网络舆情3条。加强矛盾纠纷排查,建立重点人群矛盾纠纷化解台账,强化对重点人群的矛盾化解和教育引导,全年处置咨询投诉228余条,妥善化解了各类舆情风险。三是推广“赣税安”平台应用。承接全省税务系统“赣税安”平台推广上线集中调研工作会,现场展示了区局一体化机房建设况,现场讲解和演示了“赣税安”平台网络安全预警处置、信息化资产管理、基础环境运行监测、驻场运维管理、工作流程管理等应用场景,上级部门对区局主动承接试点调研任务给予了一致肯定。

与此同时,我们坚持统筹兼顾、协调推进,各项税收工作都有新成效:后勤保障高效有力,老干部服务精准到位,信息网络安全运行,税法宣传有声有色,平安建设、节能减排、信访保密维稳、工青妇等工作扎实有效。区局获全市税务系统绩效考核第一名,一分局获评全省工人先锋号,3人获评全省无偿献血奉献奖。

二、实干笃行,全力做好2025年各项税务工作

2025年,是规划,也是进一步全面深化改革、深入实施税费征管“强基工程”的开局之年,做好全年税务工作意义重大。

(一)在政治机关建设上持续用力,提升党的建设效能。强化垂管意识,深入推进政治机关建设,进一步健全从严管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。一是推动理论学习再深化。坚持常学常新,通过第一议题、党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、团员大会等形式持续深耕党纪学习教育、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、及时跟进学习习近平总书记的最新讲话精神,同时,鼓励干部用好学习强国、学习兴税平台进行线上自学,切实增强党员干部纪律意识和党性修养,坚定干部政治意识和垂管观念。二是推动党的建设提质效。持续夯基强堡垒。选优配强支部班子成员,搭建支部联动平台,打造党建互助联盟,分局与机关支部结对,定期开展联合主题党日、业务交流活动,优势互补,促进共同成长。严考督导保落实。针对组织生活的“提质效”行动,细化“四位一体”数字党建考核指标,突出薄弱环节考核权重;持续贯彻落实“办督查改”,对落实不力的严肃问责,确保责任压实,推动均衡发展。三是推动从严治党见成效。持续强化政治监督。聚焦习近平总书记重要指示批示精神落实情况,紧盯权力运行关键环节,推动各类监督上下联动、形成监督合力。持续深化整顿整治。巩固拓展集中整治、“作风不实 为税不廉”大整顿成效,贯彻落实好集中整治攻坚工作,以监督关口前移推动规范税收业务管理,以做实警示提醒督促干部职工严守纪律规矩。持续做好日常监督。严格落实《“八小时之外”监督工作指引》,拓宽监督的深度和广度,引导督促干部职工加强自我约束、规范自身言行,尤其是要加强对临聘、临退及退休人员、基层分局人员等几类重点人员的监督管理,形成大抓落实、越来越严的氛围。四是推动群团工作出实效。积极探索群团工作的新思路、新方法,不断丰富活动形式和内容,持续做好团支部、工会、妇委会工作,发挥群团工作凝心聚力和服务大局的作用。要着重做好团支部工作,定期开展政治理论学习,选优建强团支部委员会,提升团干部的专业素养和服务水平,推进团务工作标准化、规范化,持续提升团支部活动质量,充分发挥团组织对青年干部的引领作用。

(二)在狠抓主责主业上持续用力,提升组织收入效能。坚持聚财与生财并举,既做到应收尽收,又坚决防止收“过头税费”,落实好各项税费支持政策,有效发挥税收职能作用。一是做好组织收入工作。坚决贯彻落实组织收入原则,做好税收分析,强化税收征收管理,算精算细全年收入账,做实做好重点税源账,筑稳筑牢风险防控墙,掌握收入主动权,确保税费收入量增质优。二是落实税费皆重要求。进一步把税费皆重的理念转化为工作实效,持续优化社保、非税征管工作的机制建设、流程安排、岗责设置,切实做到税费同征同管,加强社保、非税与其他业务的深度融合,强化“费”与“税”的联动管理,全面提升税费征管的效能,做到“税”“费”收入双提升。三是抓好税费政策落实。继续抓实抓细各项税费优惠政策,做到既有普适性宣传,又有个性化辅导,确保政策解读到位、内容宣传到位、操作辅导到位,同时,持续强化政策执行的跟踪问效,及时发现应享未享、错误享受等问题,充分发挥税费优惠政策对减轻市场主体负担、促进经济发展的重要作用。

(三)在落实改革目标上持续用力,提升税收监管质效。大力推进“强基工程”,高标准落实总局深化征管改革收官年的各项部署,坚决完成税收征管数字化升级和智能化改造的目标任务,以“人机结合、数实融合”助力税费治理能力和体系现代化。一是确保改革事项落地见效。按照总局统一部署,抓好后移消费税征收环节、完善个人所得税制度、优化留抵退税政策等措施落地,做好水资源税征管工作。深化金税四期应用,加快推广扩围数电票、新电子税务局APP,加强乐企直连和“支付即开票”试点,提高慧办平台使用率,6月底前完成特色功能的云化改造,提升税务人员运用“金四”的能力和水平。二是夯实税源费源征管基础。以“数据+规则+责任”为驱动,以优化税费申报基础管理为切入口,基本建成全链条税费申报管理体系。认真开展税费征管制度规范等“清改废”工作,全面梳理现行征管制度,完善征税收费流程,夯实全领域税费征管基础。三是深化税收大数据运用。要按照统一部署,开展全系统税费数据质量普查、数据质量专项治理,打通跨税费种、跨部门数据逻辑关联,合理配置各层级各部门各岗位数据权限。广泛运用税务区块链技术,在推广现有成熟应用场景的基础上,探索水资源税、水土保持补偿费、防空地下室易地建设费等新的应用场景。四是提高税费监管精准度。深化成品油、农产品等行业,以及未开票收入、“富余票”风险集中、税费政策滥用易发等方面的税收监管,形成加油站“算税”监管新模式,健全出口应征税货物税收服务和管理机制。聚焦文娱网红、直播带货、股权投资、平台经济等涉税高风险领域,针对“明查实核”“双高人群”等高风险事项,常态化开展抽查检查,防控少缴税款、违规核定征收、成本费用列支不实等风险。落实“3+1+2”出口退税工作指引,试行“一员式”“风险库”等功能,标准化、规范化操作出口退税。

(四)在优化营商环境上持续用力,提升便民服务效能。树牢建设服务型税务机关的理念,在优化办税服务、畅通诉求反馈、化解矛盾争议等方面持续发力,全面提升纳税人缴费人满意度。一是持续推进营商环境提档升级。持续开展好新办纳税人“开业第一课”“便民办税春风行动”“春雨润苗”“中小企业服务月”等系列活动,促进税费政策红利直达快享。围绕“高效办成一件事”,大力推广征纳互动,推动税费业务线上办、 跨区办,不断优化服务举措,打造税费服务新模式。二是深入巩固转型升级工作成果。严格落实总局、省局、市局相关文件要求,持续巩固办税服务厅转型升级成果,大力推广“非接触式”办税和征纳互动问办协同,实现“线上服务普适化、线下服务个性化、自主遵从共治化”目标,推动办税服务向个性化、精准化、高效化转型升级。三是持续开展“枫桥式”税务所创建。持续推进白水湖税务分局、湓浦税务分局新时代“枫桥式”税务所(分局)建设,依托“龚全珍工作室”,在分局组建税费争议多元化解中心,推进跨系统、跨部门、跨层级税费争议矛盾纠纷联动调处,进一步畅通纳税人缴费人诉求有效收集、快速响应和及时反馈渠道,确保“事事有着落、件件有回音、时时有跟进”。

(五)在强素质提能力上持续用力,提升队伍建设效能。持续抓好“一老一小”,逐步优化队伍结构,着力提升队伍素质,全面夯实工作作风。一是着力优化干部队伍结构,增强发展动能。让想干事、能干事、干成事的年轻干部有舞台,不遗余力推荐选用素质高、能力强的年轻干部担任重要岗位,形成良好的用人风气和用人机制。做好职级公务员管理,稳步推进2025年职级晋升工作,加快解决干部队伍年龄结构性矛盾,充分发挥职级晋升的“硬杠杆”作用,激发干部干事创业、担当作为的热情与活力。二是着力抓好重点人员管理,保障发展稳定。加强青年干部培养。继续建设好“九派青税”青年夜校、青年理论学习小组,持续鼓励青年干部报考“三师”,为青年干部成长成才铺路架桥。加强退休干部管理。持续加强对老干部支部管理,选优配强支部书记、委员,积极开展各类理论学习、文体活动,增强退休干部的归属感和集体感。三是着力加强干部严管厚爱,提升队伍活力。持续用好党员和非党员的各类积分管理制度,做到奖惩有力、赏罚分明,建设一支遵规守纪、作风优良的税务干部队伍。进一步加强编外人员管理,强化日常考核、教育和监督,确保编外人员行为规范和工作质效。继续开展好各项文体活动,持续改善办公和生活环境,做好困难党员干部帮扶慰问工作,增强干部职工的归属感和认同感。

(六)在统筹发展安全上持续用力,提升安全治理效能。一是大力推进平安建设。深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观、平安建设等方面的重要讲话和批示指示精神,高度关注区局内部环境安全稳定,定期对办公办税场所、机房库房、食堂后厨、闲置资产等进行安全隐患排查。严格落实好信访保密相关工作要求,积极开展信访保密培训,提升信访保密意识,坚决杜绝群体性信访事件、泄密事件的发生。二是着力防范税收舆情。及时传达、高效落实好省局、市局关于涉税新闻报道和舆情风险防范工作提示要求,严格遵守新闻报道纪律,做到有发布必审核,持续提升舆情监测、研判、分析、预警能力,强化网络舆论应对和引导,切实防止舆情个案炒作演变为全局性、系统性风险。三是确保网络信息安全。定期排查薄弱环节和安全隐患,评估网络与信息系统的安全状况,进一步规范信息安全管理,定期开展网络安全学习培训,常态化发送网络安全提示,提升干部职工网络安全意识,切实保障税务网络与信息系统安全运行。