关于印发《九江地区2022年迎峰度冬负荷管理预案》的通知

各县(市、区)发改委、工信局,各县级供电公司,各有关单位、企业:

为贯彻落实《江西省发展改革委关于修订全省负荷管理预案的通知》文件精神,充分应对好电力供需紧张局面,做好我市2022年度迎峰度冬期间电力供应和负荷管理工作,市发改委、市工信局、国网九江供电公司共同对原《九江地区2022年度有序用电工作方案》进行修订,并编制了《九江地区2022年迎峰度冬负荷管理预案》。经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

九江市发展和改革委员会    九江市工业和信息化局    国网江西省电力有限公司

九江供电分公司

2022年11月22日  

九江地区2022年迎峰度冬负荷管理预案

为贯彻落实《江西省发展改革委关于修订全省负荷管理预案的通知》文件精神,充分应对好电力供需紧张局面,做好2022年度迎峰度冬期间全市电力供应和负荷管理工作,确保迎峰度冬期间不出现拉闸限电,确保电网安全稳定运行,维护正常供用电秩序,切实保障全市城乡居民生活和重要用户电力供应,特对原《九江地区2022年度有序用电工作方案》进行修订,重新编制《九江地区2022年迎峰度冬负荷管理预案》。

一、2022年度冬期间供用电形势分析及供需平衡预测

今年以来,全省用电需求持续旺盛,1-8月全社会用电量1335.0亿千瓦时,同比增长8.9%,电力供需形势总体偏紧。特别是9月份以来的持续晴热天气使用电负荷维持高位运行。随着全省煤电机组陆续秋检,预计10-11月的部分时段存在电力供应缺口。度冬期间,预测气温将较往年偏低,全省存在较大电力供应缺口,预测全省最大用电负荷3150万千瓦。综合考虑外购电力、新机投产、来水等因素,存在约420万千瓦电力缺口,其中九江地区度冬期间预测最大用电负荷350万千瓦,缺口约34万千瓦,缺电已成定局。

受全球能源供应紧张的因素影响,国内电煤供应不足,加上江西省内电源不足,高峰期区外电力购入占比较大,在全国多数省份出现电力供应缺口的情况下外购电面临较大不确定性。综合经济因素及突发机组故障或出现极端气候条件,预计全省度冬期间可能存在700-900万千瓦电力缺口,九江地区电力缺口约60-76万千瓦,电力供需缺口时间前移,缺口持续时间长。为使全省发、供、用电部门重视,提前做好准备,江西省能源局多次下发文件、召开会议、分析通报今年电网供需形势的严峻性,提出了做好相应事故预案的要求。

为确保全市电力供应平稳有序,根据国家发改委《有序用电管理办法》(发改运行〔2011〕832号)《江西省有序用电管理办法实施细则(试行)》(赣能运行字〔2012〕7号)要求及《江西省发展改革委关于修订全省负荷管理预案的通知》文件精神,有效应对用电缺口,遏制不合理用电需求,结合九江地区具体情况,对原《九江地区2022年度有序用电工作方案》进行修订,重新编制《九江地区2022年迎峰度冬负荷管理预案》,力争最大限度地提高电网供电能力及保证供电设备安全运行,保障广大城乡居民生活和重要用户生产用电。

二、负荷管理指导原则

(一)“安全稳定、留有裕度”的原则。遵循“发多少、供多少,缺多少、限多少”原则,按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的顺序安排限电措施,在确保电力供需平衡、电网安全稳定运行的同时,留有一定的负荷裕度。

(二)“有保有压、统筹兼顾”的原则。全力保障居民生活、医院、学校、交通枢纽、重要用户等用电。根据省发改委工作要求,将全市315千伏安及以上的钢铁、建材、有色、化工等高耗能企业全部列入轮停方案,在电力供需出现缺口的时候,首先限制高耗能项目用电,执行轮停方案,在用电高峰时段采取减产、停产等措施(不含化肥制造等农业生产、防疫物资生产、国家战略项目、风电光伏产业链上游部件生产、军工国防等企业)。当高耗能企业全部参与轮停后,仍存在电力缺口的,可结合实际情况安排其他能耗排放较高的企业参与负荷管理。

(三)“科学合理、切实可行”的原则。重视预案的针对性,依据不同的环境温度测算居民生活用电负荷,准确把握不同温度下居民用电基数,在留足居民生活用电指标的基础上对各工业用户用电指标进行调控。根据电网供应能力和用电需求变化,滚动优化方案,每周修编一次,把缺电的影响降到最低。深化细化可调控电力资源管理,对客户用电构成、用电特性等基础信息建档备案,依据客户用电调控能力,分别制定有针对性和操作性的限电措施,实现限电安排的“定用户、定设备、定容量”。

(四)“公平公正、公开透明”的原则。按照所确定的指标分配方法,基于各地用电负荷特性和售电结构对全网供用电进行统筹安排。一是制定不同电力供应缺口等级下的负荷调控指标,实行分地、分级控制;二是结合当前工作实际,为方便实时负荷控制,分级划分全网最大供电能力(用电指标水平),并分解至各地。“公开、公平、公正”,统一限电力度和限电范围,实现可类比用户限电力度一致性、分地区限电力度和范围的等同性。要通过现场调研等形式对列入轮停方案和负荷管理方案的用户逐一走访,由供电单位与用户签订负荷管理协议,确保用户知情。加强企业错峰用电、避峰让电和限电措施落实情况的监督检查,加大违规用电查处力度。通报用电单位错峰、避峰、限电的执行情况,保证调控负荷分配公平、违规处罚公正、限电措施公开。

(五)“分级管理、强化考核”的原则。严格执行《江西省有序用电管理办法实施细则(试行)》,按照电网供应能力,分层次定期下达各地调控负荷指标,并分解落实用电负荷控制和错峰、避峰任务。运用行政、经济手段强化考核,实行用电负荷率考核,滚动调整调控负荷指标,确保控制任务层层落实,负荷管理方案实行市县联动、政企联动。对于执行负荷管理方案不力、擅自超限额用电的电力用户,发改委、工信局、供电公司要加强现场督导,责令改正;对于连续两次执行不到位的,可按规定程序停止供电。对于执行负荷管理方案不力的县(市、区),将约谈单位负责人,跟踪督促整改。对在未发生不可抗力造成的极端情况下出现拉闸限电,要依法依规予以问责。

(六)“政策引导、节约用电”的原则。加大节电宣传力度,加强全社会节电意识。大力推广应用节电新技术、新设备。通过政策引导和价格杠杆,优化配置电力资源,努力建设资源节约型社会。

三、应对九江电网电力供需缺口负荷管理供应预案

根据度夏期间负荷情况和后续电力供需形势预测,江西省能源局会同国网江西省电力有限公司对江西电网调控负荷安排表和有序用电负荷指标安排表进行了调整,方案的等级和调控负荷分别按照当期最高需求30%-20%、15%、10%、5%确定:I级红色(630万、787.5万、945万千瓦)、Ⅱ级橙色(472.5万千瓦)、Ⅲ级黄色(315万千瓦)、Ⅳ级蓝色(157.5万千瓦)。

按照调整后的调控负荷安排表和负荷管理负荷指标安排表,九江地区电网负荷管理方案的等级和调控负荷调整为:Ⅳ级蓝色(25.2万千瓦)、Ⅲ级黄色(44万千瓦)、Ⅱ级橙色(63.5万千瓦)、I级红色(81.3万、100.1万、119万千瓦)。

根据全省电力供应出现缺口首先限制高耗能项目的安排,国网九江供电公司将根据国网江西省电力有限公司下达的日负荷管理调控负荷(轮停负荷)安排制订各县(市、区)的高耗能企业轮停负荷安排,在电力供需缺口小于高耗能企业用电负荷(保安负荷除外),负荷管理范围全部为高耗能企业。

1.蓝色预警信号(Ⅳ级)

第一轮

1)石化总厂、赛德利、星火化工、恒生化纤、亚东水泥、南方水泥、九江钢铁公司、江铜鉛锌、鑫山水泥、兄弟药业等有自备发电机组的用户应做到稳发满发。

在10月底以前,要求企业自备电厂做好设备检修、故障消缺,提前备足发电物料。

2)关闭所有景观灯、广告灯、霓虹灯。

3)各县(市、区)供电公司按照市供电公司下达的用电计划指标安排用电负荷,有效组织小水电顶峰。

4)高耗能企业严格按照《2022年九江地区迎峰度冬负荷管理预案》安排生产。

2.黄色预警(III级)

第二轮

高耗能企业和百分之二十五的非高耗能工业企业严格按照《2022年九江地区迎峰度冬负荷管理预案》安排生产。

3.橙色预警(Ⅱ级)

第三轮

1)高耗能企业和百分之五十的非高耗能工业企业严格按照《2022年九江地区迎峰度冬负荷管理预案》安排生产。

2)各办公场所、宾馆酒店、商场超市、娱乐场所等单位所使用的空调设定温度:一律控制在16摄氏度以下运行。

4.红色预警(I级)

第四轮

1)高耗能企业和百分之七十五的非高耗能工业企业严格按照《2022年九江地区迎峰度冬负荷管理预案》安排生产。

2)娱乐场所一律在晚上22:00以后营业。

3)路灯隔盏开启。

第五轮

1)高耗能企业和百分之百的非高耗能工业企业严格按照《九江地区2022年迎峰度冬负荷管理预案》安排生产。

3)连续性生产大工业企业在高峰时段实行保基本生产负荷用电。

第六轮

1)全部高耗能企业、非高耗能工业企业严格执行《高耗能企业轮停方案》,生产停厂,进入保安状态。

2)各办公场所、宾馆酒店、商场超市、娱乐场所等单位在两高峰时段非必要负荷全停。

3)其他非高耗能的省直企业集团、大工业企业进入保安状态。

4)公用线路上专变用户及中小用户在两个高峰时段停产让电。

以上措施实施后,电力供应仍出现缺口时,根据电网实际出力,启动《2021年九江电网应急控制负荷序位表(修订)》,实行拉闸限电,保电网、保安全、保稳定。

上述四个预警等级六轮次调控安排的相关措施以等级轻重区分,属包含关系。

附件:1-1.2022年九江地区迎峰度冬负荷管理用户清单

1-2.九江地区高耗能企业轮停调控负荷安排表

1-3.2022年九江地区负荷管理轮停方案