2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局的关键节点。今年上半年,浔阳区财政局在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省、市、区各项决策部署,紧扣“稳增长、促改革、惠民生、防风险”主线,聚焦财政收支管理、民生保障、风险防控等重点领域,为全区高质量发展提供坚实财力支撑。现将今年上半年主要工作情况总结如下:

一、2025年上半年工作总结

(一)聚财增效,强化收支管理,确保财政运行稳健有序。坚持“开源”与“节流”双向发力,全力保障财政平稳运行。一是挖掘潜能增收。加强财税协同联动,定期分析研判收入形势,深挖增收潜力,截止到6月底,一般公共预算收入完成5.68亿元,完成年初预算的86%,其中:税收收入完成5.33亿元,同比增长82%,非税收入完成0.35亿元。二是盘活存量资金。收回全区2024年存量资金32,083万元,其中实有资金账户收回资金557万元,国库集中支付平台收回资金31,526万元。三是精准把控支出。牢固树立“过紧日子”思想,2025年预算公用经费按20%-30%比例进行压缩,同时严格控制会议费、培训费、宣传费等一般性支出,集中财力保障重点领域和刚性支出,确保财政收支平衡。一般公共预算支出完成6.32亿元,同比下降9.6%

(二)倾心为民,加大民生投入,绘就幸福生活温暖底色。始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,一是稳步提升养老待遇水平。为推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高,确保参保居民共享经济社会发展成果,2025年区级预算安排了城乡居民养老保险个人缴费财政补贴、抚恤安葬补助金、养老金待遇提标本级财政配套资金、65岁及以上人员基础养老金提标等共计198.12万元,安排了25.65万元为未参保的低保户、重度残疾人员代缴城乡居民养老保险,确保应保尽保。拨付城乡居民养老保险中央和省级财政补助资金239万元;拨付2025年机关事业单位基本养老保险中央财政补助资金1,462万元,同时为弥补发放缺口,安排区级预算配套资金6,468万元。二是完善优化医疗保障体系。为了让人民群众病有所医,保障参保居民享受医保待遇,切实减轻“关破改”等困难职工患者的医疗负担,有效减轻“因病致贫”“看病难、看病贵”等问题,2025年区级预算为城乡居民医保、“关破改”职工医保、医疗救助等安排配套资金2,836.38万元,呵护一小,幼有所保,2025年区级预算为全额资助新生儿参加城乡居民医疗保险安排配套资金56.75万元,拨付2025年城乡医疗救助中央、省级财政补助资金共计153.38万元。三是加大社会救助兜底帮扶力度。兜底做好城乡低保、特困对象、流浪乞讨、孤儿和事实无人抚养儿童、残疾人、精简退职困难老职工等特殊困难群体分类救助帮扶,落实低保对象、特困人员保障标准动态调整机制,落实价格临时补贴联动机制,稳步提高保障水平。2025年预算安排困难群众救助补助资金367.3万元;畅通困难群众救助补助资金直达机制,拨付上级补助资金1,877.35万元。四是完善惠残助残保障体制机制。健全残疾人康复制度,提高残疾儿童康复救助标准。落实残疾人就业保障政策,支持促进残疾人就业创业。加大残疾人事业发展补助资金统筹使用力度,支持推进残疾人社会福利制度和关爱服务体系建设,提升残疾人事业发展保障能力。2025年预算安排此类资金71.6万元,拨付上级资金155.65万元。五是做好退役军人服务保障工作。落实企业军转干部、优抚对象等人员的生活和抚恤补助提标政策。支持做好义务兵家庭优待金发放、无军籍职工绩效工资发放工作,支持退役士兵教育培训,做好烈士纪念设施保护、优抚事业单位修缮管理等经费保障工作。2025年本级预算安排上述资金785.88万元,拨付上级转移支付资金1,089.27万元。六是推动就业优先政策落实落细。优化财政支持就业创业政策体系,统筹用好就业补助资金支持高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫人口等重点群体就业创业。支持开展多层次职业技能培训。高标准建设“5+2”就业之家,提高公共服务供给水平。2025年本级预算安排上述资金342.8万元,拨付就业补助、普惠金融发展专项转移支付资金1,993.95万元。

(三)未雨绸缪,规范资金使用,筑牢财政安全坚实防线。一是完善制度建设。印发了《浔阳区财政局履行财会监督主责 构建内部大监督体系工作办法》,强化了监督协同机制,构建起全方位、多层次的内部监督体系。二是持续规范债务管理。严格落实政府债务管理各项制度,规范政府项目投资管理,健全债务风险预警和防控机制,严格规范举债融资。

(四)严格管理,强化责任担当,提升财政工作质效水平。一是突出“收支两条线”,强化国有资产管理。规范全区国有资产配置使用处置行为,严格按照国有资产配置、使用、处置要求规范管理国有资产。截止5月底,增加办公设备资产287笔,金额354.7万元;共减少资产7笔,减少价值为86.38万元;划转70笔资产,价值29.5万元。二是突出公平公正,有序推进财政投资评审。截止到6月30日,共完成26个工程项目的评审,送审金额12341.27万元,审定金额10348.19万元,核减金额1993.08万元,核减率为16.15%。

(五)助企纾困,优化营商环境,激发市场主体蓬勃活力。围绕打造一流营商环境目标,出台多项惠企政策措施。一是提高政府采购效率。持续加大“政采贷”、“电子卖场”、“框架协议”的推广应用。截止2025年6月份年共完成35次采购,采购预算271.35万元,实际支出253.68万元,节约资金17.67万元,节约率6.51%。。二是继续做好“832平台”采购工作。2025年浔阳区“832”平台预留采购份额65.20万元,预留比例30%,预计在第三季度末完成全部采购任务。三是提升惠企政策质效。充分发挥政府职能,为“财园信贷通”融资工作搭建好平台,缓解企业融资难题。截止2025年6月,共组织召开了四次“财园信贷通”审贷会,14户企业通过融资信贷审批,审批金额1.07亿元。对19户贷中企业进行了贷后管理。

(六)党建引领,凝聚队伍合力,夯实财政发展政治根基。一是深化理论武装。严格落实“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记的重要讲话和重要指示精神。通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等多种形式,组织党员干部深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神等重要内容。组织全体党员开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中学习5次,专题研讨3次,党组成员讲党课3次,推动党的创新理论入脑入心。二是深化党建教育。加强党支部标准化规范化建设,提升党支部建设质量。今年上半年共召开支委会6次,开展主题党日活动6次。做好党员发展工作,优化党员队伍结构,培养入党积极分子1名。三是深化廉政教育。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,将党风廉政建设理论学习和中央八项规定精神、党规党纪教育纳入理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和干部职工日常学习的重要内容。上半年组织党组理论学习中心组学习中央八项规定精神内容3次。组织党员干部观看《反腐为了人民》《一体推进“三不腐》等警示教育片,常态化开展警示教育,筑牢干部职工廉洁自律防线。

二、2025年下半年工作计划

(一)坚持扩量与提质并举,以更大力度扩财源。千方百计增加可用财力,精打细算安排各项支出,切实强化中央和省、市、区工作部署财力保障。一是全力抓好税收征管工作。坚持科学预测分析,抓好组织收入,积极应对组织收入形势变化,强化财、税、库等部门协同联动。充分挖掘税收增长潜力,做到应收尽收。二是盘活国有资源资产,通过高效利用、有序处置、有偿使用、积极融资等多渠道、多方式,充分发挥各类国有资产资源的使用效益。三是争取上级政策和资金支持,加强资源统筹,认真研究财税体制和政策,做好争资立项工作。

(二)坚持锻长板与补短板并举,以更高站位保重点。一是持续优化营商环境。持续加大“政采贷”、“电子卖场”、“框架协议”等平台的推广应用,提升采购效率和资源优化配置能力。抓好政惠企政策兑现,全力保障相关工作开展经费需求,促进企业发展。二是全力支持发展新质生产力,支持政府投资、专项资金等重点项目建设。

(三)坚持巩固与提升并举,以更实举措惠民生。以兜底线保基本为主,尽力而为、量力而行,夯实民生投入保障基础,积极创新机制、便民利民,在高质量发展中增进民生福祉。坚持过“紧日子”思想不放松。要坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求,对“三公”经费实施更加严格的限额管理;要严把资金审核关,减少非刚性、非重点、非急需项目支出,削减或取消低效、无效资金,坚持“小钱小气、大钱大方”。严禁无预算、超预算开支。严控暂付款拨付,落实“只减不增”要求。保障民生投入,着力于民生实事建设,加强特殊困难群体救助,提高医疗卫生服务水平,加强食品安全保障力度,加强基础设施建设等。

(四)坚持防范与治理并举,以更严标准防风险。强化底线思维和极限思维,坚持高质量发展和高水平安全良性互动,筑牢风险“防火墙”,进一步增强财政可持续性和财政韧性,推动财政发展和财政安全动态平衡、相得益彰。守住不发生政府债务风险的底线,加强政府债务管理,严堵违规举债融资“后门”,有效防范化解政府债务风险。加强库款管理,建立健全库款管理长效机制,密切关注和预测库款流入流出情况,确保库款维持在合理水平。

(五)坚持守正创新并举,以更稳步伐促提升。坚持系统思维、问题导向、先立后破,站在全局和战略的高度,聚焦财政保障奋力谱写中国式现代化浔阳篇章,发挥自身能动性,提高财政资金管理效益、控制财政筹资成本。加大支出结构优化力度,坚持“先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得支出”,推进与绩效预算深度融合。加强档案规范化管理工作,进一步深入实施管理。加强培养选拔,严格落实新时代干部队伍建设,持续加强对干部的工作能力考察,优化选人用人机制,促进人才资源的合理配置,促进干部锻炼成长。