关于浔阳区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（审议稿）

计划（草案）的报告

——2025年1月21日在浔阳区第十一届人民代表大会第五次会议上

浔阳区发展和改革委员会主任 　沈 　强

各位代表：

受区人民政府委托，向大会报告全区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧紧围绕建设“活力、魅力、聚力”浔阳，着力稳增长、扩内需、促改革、调结构、惠民生、防风险，全区经济克难前行，主要指标企稳回升，改革开放不断深化，民生保障扎实有力，社会大局总体平稳，较好完成了年初既定的各项目标任务。

预计全年主要经济指标完成情况如下：

——完成地区生产总值451.1亿元，同比增长2.6％左右；

——一般公共预算收入7.14亿元；

——固定资产投资增长14.8％；

——规上工业增加值增长6％左右；

——社会消费品零售总额增长2.7％左右；

——城镇居民人均可支配收入5.2万元，同比增长3.5％左右。

（一）产业结构持续优化，经济运行回升向好

新兴产业培育蓄能成势。以数字产业为抓手、娱猫文化传媒为龙头、云创科技产业园为载体，设立1亿元电竞产业发展基金，电子竞技产业示范园区建设加速推进。浔阳区电子竞技产业成功纳入全省电竞产业发展规划（2024—2028年）“一核四带”布局，列为打造赣北电竞文旅融合带的重点，成为赣北电竞第一城。成功举办江西规格最高、时间跨度最长的2024年全国王者荣耀K甲夏季职业联赛，赛事累计总流量超6亿。浔阳电竞赛事IP“破圈出彩”。江西明航信息科技有限公司等3家企业获得首批“江西省数字经济财政资金项目”资金230万元。江西前进系统工程有限公司等3家企业申报“获得全市首批数字化转型服务机构白名单”。

传统产业升级加速成型。工业企业数字化转型行动深入推进，“智改数转”规上企业达18家，国能九江发电公司、中铁九桥工程有限公司、金鑫有色金属公司实施数字技改项目超千万元，全区工业技改投资占工业固投达66.4％，位居全市前列。积极落实省“1269”行动、市“9610”工程，全力服务九江石化150万吨芳烃及炼油配套改造项目，保障国家危险化学品应急救援九江石化队基地项目建设用地。长江中游起重能力最大的中铁九桥2000吨级重件码头改扩建项目稳步推进，大件运输服务能力辐射全市及周边省市。新增江西广而易科技有限公司等3家“市级现代服务业龙头企业”，九江市规划设计集团有限公司被授予“江西省服务业龙头企业”荣誉称号。

文旅产业发展深度融合。龙舟邀请赛时隔32年再次在南门湖举办，200万人民群众观众线上线下观赛，获央视“东方时空”栏目15分钟19秒深度报道。大中路历史文化街区全面开街，成功签约中国最具市场号召力的戏剧品牌开心麻花。“浔阳喜市·自在浔阳”潮流音乐节、健身健美邀请赛、2024米兰圈全国球迷嘉年华十周年等30余场文旅活动先后在浔阳举办。甘棠公园“新装”上线，以绝美之姿重返大众视野。“醉美李公堤”系列活动成功出圈，人民路网红墙、时间的故事巷道、租界旧址博物馆、千艺工人文化宫文创园成为全市网红打卡新地标。预计全年接待游客1107.91万人次，实现旅游综合收入128.13亿元。

（二）投资消费双轮驱动，发展韧性不断增强

招商引资靶向发力。与江西省金控集团开展战略合作，成立1亿元电竞产业引导基金，资本招商迈出坚实步伐。坚持六大兵团、外埠商会、在浔企业等多轮驱动，发挥“浔商有约”桥梁纽带作用，持续开展产业链招商行动，顺利引进九江海底世界、匡庐晓筑商务楼宇、南湖印象、瀚书苑、高分子透明材料及功能塑料生产基地等一批重点招商项目。成功引入酒店业头部品牌“喜来登”，携手太平洋商业集团打造九江首个湖畔潮流商业综合体。新雪域物流园成功引入年货物量4.5万吨、营业额20亿元的中国冷链头部企业武汉华沛集团。

项目投资持续发力。全年实施重大项目62个，总投资148.07亿元。2024年计划投资53.8亿元，累计完成投资54.1亿元，投资完成率100.6％。全年开工项目55个，入统项目39个，竣工项目21个，竣工率105％。甘棠公园整体改造提升工程项目圆满完成，云创科技产业园项目全面竣工，龙开河集团智慧医共体共享中药房建成投产，项目规模和日产均居全省第一。全年共争取中央预算内老旧小区改造项目3个，获得资金2220万元。争取地方政府专项债项目10个，城市公共停车场、云创科技产业园等项目获得资金5.79亿元。争取“两重”项目2个。老旧电梯改造设备更新项目获得资金1005万元，可支持更新电梯67部。

消费提质协同发力。大力提振传统消费，开展“浔味108大赏”、浪井广场啤酒节、“寻味大中路，城市漫游节”等特色消费活动。信华浪井广场焕然一新，汇聚知名餐饮　70　余家。浔庐餐厅荣膺“江西省老字号”品牌和九江五大特色餐饮店，浔阳菜影响力进一步扩大。全市规模最大、体验感最强的海洋生物主题公园九江海底世界正式开业，填补我市空白，7个月累计游玩15.8万人次，实现营收1023万元。培育壮大新型消费，抢抓新一轮大规模消费品以旧换新政策机遇，全区消费品以旧换新工作核销金额2163万元，带动消费超1.15亿元。

（三）改革开放持续深化，创新实力加快提升

全面深化改革蹄疾步稳。“市区同权”“区街联办”改革统筹推进，承接87项“市内通办”事项。相对集中行政许可权改革落地，办理审批业务1204件，办结率100％。“高效办成一件事”改革稳步推进，实现企业需求“一站式”办理。政务服务增值化改革初见成效，设置“企业之家”提供9个涉企领域102　项服务。深入推进“一门一窗办”，实现户籍等公安相关事项入驻政务服务大厅。“赣企通”平台注册企业突破1.1万家，兑现金额1478.6万元。56户企业通过融资信贷审批，审批金额3.1亿元。全市首家普惠金融超市在浔上线，创新推出“税银贷2.0”活动，为1100余家企业贷款授信12.85亿元。全年新增市场主体3719户，新增企业注册资本11.07亿元。

对外开放合作走深走实。预计全区外贸进出口总量为5亿元，其中生产型出口2亿元。“双招双引”北京工作站在京成立并正式投入使用。支持引导外贸企业开展出口转跨境电商贸易，组织企业参加消博会、广交会、东盟博览会、进博会等重点展会，积极参加新加坡、马来西亚旅游推介等境外交流活动，主动向外推介“大美浔阳”。探索“外资＋产业”新思路新模式，中心城区特色农产品进出口平台项目落户京九国际商贸城，预计进资50万美元。全面落实“九江市人才新政20条”，新增省级、市级人才平台4家和9家，认定省级E类以上高层次人才104名，突破性引进一名B类国家级领军人才。

创新主体规模发展壮大。积极构建完善高新技术企业培育体系，58家企业通过省级科技型中小企业入库认定，4家企业通过高企认定。中铁九桥获批省级科技领军入库企业，大桥五公司荣获省科技进步奖二等奖，中国电信入列2024年度市“揭榜挂帅”。全区新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级专精特新中小企业2家，省级创新型中小企业5家。津晶城国家级科技企业孵化器评价结果由C级提升至B级。全社会研发投入经费达2.95亿元，技术合同登记交易额10.5亿元。全年新增专利授权量172件，每万人有效发明专利拥有量8.85件，同比增长18％，均位于全市前列。

（四）城市更新成效显著，人居环境明显改善

更新改造步伐提速推进。全年投入4.8亿元实施城镇老旧小区改造项目共计22个，改造房屋建筑面积144.6万平方米，惠及居民1.6万户。完整社区试点建设加快推进，投资3.2亿元实施6个完整社区试点建设项目，惠及居民户5450户。金鸡坡街道石化生活区（金炼社区）、白水湖街道锁江楼片区、人民路新东方片区等3个完整社区试点建设项目有序推进，金炼社区入选省级完整社区建设试点。全区5个海绵城市建设示范项目累计投入4700余万元专项资金，获得国家级海绵城市建设奖补资金3800余万元。投资1600万元完成九江长江堤涝区浔阳段治理工程建设。

城区功能品质提档升级。持续擦亮“红色物业”品牌，全区264个住宅项目实现物业服务全覆盖。北司家园小区获批全国“加强物业管理＋共建美好家园”小区，阳光国际小区获批全省“共建红色物业＋共享美好家园”小区。持续实施“火树银花”亮化工程，滨江路悬挂景观灯及灯带2万余盏。积极落实边街小巷路灯“照亮工程”，全区增补亮化灯组共计1.5万盏。全区垃圾分类工作实现质的飞跃，城镇生活垃圾无害化处理率达100％。创新运用“797”工作机制，长江国家文化公园九江城区段精管善治水平显著提高，生态保护与景观提升实现双丰收。

生态环境质量提质增优。环保问题整改扎实推进，全面完成第三轮中央生态环保督察整改工作。污染防治工作成效明显，全年PM2.5浓度同比下降4.2％；空气优良天数比率为92.4％，同比提升1.9％，大气指标持续改善。河湖长制进一步走深走实，“两湖”水环境治理日益提升。深入实施“十年禁渔”计划，荣获江西省长江十年禁渔“三年强基础”先进集体。完成全区130个入河（湖）排污口整治任务，城市集中式饮用水源地水质达标率为100％，3个省考断面总体水质达到Ⅱ类标准，河流监测断面水质达标率100％。全区土壤环境质量和核与辐射环境质量安全可控。

（五）民生保障扎实有力，社会大局和谐稳定

基本民生保障更趋健全。全区新增城镇就业2581人，失业人员再就业2054人，就业困难人员就业842人，零就业家庭安置率100％。新增发放创业担保贷款3亿元，为962家企业发放稳岗补贴202万元。低保标准提高到每人每月935元，同比增长5.6％。累计发放困难群众救助补助资金2100万元，发放高龄补贴995万元，发放残疾人两项补贴222.55万元。新建2家嵌入式养老院、6家社区养老服务中心，新增养老床位165张，完成适老化改造386户。新建10家幸福食堂，累计建成35家，月均用餐人次超过2.5万。社区居家养老服务设施覆盖率提升至97％，城区“一刻钟养老服务圈”基本建成。

教育医疗资源更为优质。完成湖滨小学补充校舍润新学部、三里小学维修改造等13所学校、幼儿园建设改造提升项目，新增学位园位1620个。同文中学浔东校区正式办学，新增学位3000个。全面落实“双减”政策，湖滨小学获评全国科学教育实验校。全区现有托育服务机构28家，可提供托位数1170个。人工智能辅助医疗系统全面铺开，全区智医系统门诊就诊近5.81万人次，电子病历规范化水平达99％以上。区人民医院正式加入市一医院生命活水城市医疗集团。社区卫生服务中心达到省级“优质服务基层行”全覆盖。中医药服务体系不断完善，新增社区中医院服务“杏林驿站”5个，中医类民营医疗机构达43家。

社会发展大局更加和谐。常态化推进扫黑除恶斗争，在全市率先建成接报案中心，连续两年实现“两升两降”目标。电诈打击惩治力度不断加大，全力守好群众的钱袋子。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推动矛盾纠纷多元化解，已实现村（居）委会下设人民调解委员会全覆盖。“浔工和”新就业形态劳动争议诉裁调中心被推荐参评人社部表彰的“工作突出劳动人事争议调解组织”。安全生产治本攻坚三年行动纵深推进，排查“九小场所”1万余家，整改隐患1.2万余处。坚决守牢“三品一特”安全防线，开展“四不两直”进校园试餐活动，覆盖率达100％。安全生产形势总体平稳，全年未发生生产安全事故。社会大局总体保持稳定。

国家安全、国防动员、人民武装、人防、审计、对台、侨务、档案、民族宗教等工作取得新成绩。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字和慈善等各项事业健康发展。

各位代表！面对经济下行压力带来的诸多挑战，在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，计划执行也遇到一些新问题、新挑战，主要体现在：区域经济基础仍不稳固，产业结构调整和转型升级还不充分，新兴产业发展还不够快。经济发展潜力有待激发，重大项目拉动作用还未有效释放，发展资金瓶颈尚未突破，营商环境还有待提升。社会治理存在短板弱项，教育、医疗、养老、托育等资源供给还不够优质均衡，生态环境还有进一步优化的空间。为此我们将高度重视，认真解决。

二、2025年国民经济和社会发展总体要求和主要预期目标

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。总体来看，外部环境更趋严峻复杂，内部经济运行持续承压，但经济稳中向好、长期向好的基本态势没有改变。为此，全区上下要保持战略定力、坚定发展信心、做到迎难而上，聚焦经济社会高质量发展，扎实做好2025年各项重点工作，巩固和增强经济回升向好态势。

今年全区经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”和区委打造“活力、魅力、聚力”浔阳的部署要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，持续推动经济回升向好，实现质的有效提升和量的合理增长，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化浔阳篇章。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值增长5％左右；

——规模以上工业增加值增长5％左右；

——固定资产投资增长8％以上；

——社会消费品零售总额增长5.2％左右；

——城镇居民人均可支配收入增长3.8％左右；

——节能减排等约束性指标完成市下达目标。

三、2025年国民经济和社会发展主要任务

根据2025年浔阳区经济社会发展总体要求，为圆满完成全区经济社会发展目标，建议重点做好以下五个方面工作：

（一）坚持产业兴区，把准产业发展“着力点”

以更高水平构造新兴产业高地。深挖电竞产业赛道，依托云创科技园、浔鲁产业园等平台，不断加深数字经济和电竞产业融合发展，重点扶持腾讯天美电竞、娱猫数字电竞等项目，加强与腾讯、完美等国内国际头部赛事品牌合作，争办1－2场电子竞技国际赛事。持续做大做强广而易数字文创园、颐高互联网创业中心等数字经济平台，加大云创科技产业园招商引资力度，积极引入网络直播、娱乐直播、视频剪辑等业态，打造数字产业集聚区。积极探索推进低空经济，积极拓展低空文旅、物流运输等应用场景，加快培育低空消费新业态。

以更高标准打造石化产业集群。依托省级九江石化产业园，全力助推九江石化炼化一体化项目，聚焦“PA、PTA、PET”产业，打造芳烃下游产业集聚区，逐步形成高端面料、高端材料、现代物流三大主导产业，建设以生产加工、仓储物流、配套安置为主体的三大功能区，着力打造以石化、新材料为龙头的“2＋N”百亿产业集群。加快推进金鑫有色、杰尼新材料、钒宇新材料等企业智能化改造，打造智能制造标杆示范车间。加快推动全区规上工业企业数字化改造，培育1－2家省数字化小灯塔企业。

以更高要求塑造文旅特色品牌。以浔阳江景区、烟水亭、大中路、庾亮文化街区为核心区，积极创建国家级夜间文旅消费聚集区和浔阳江国家5A级旅游景区。充分利用“一江两湖”人气优势，继续办好第二届“庐山杯”长江经济带龙舟邀请赛。重点围绕长江国家文化公园九江城区段、大中路历史文化街区、信华浪井广场、甘棠公园、九江海底世界等重要地标，推陈出新丰富文旅产品供给。以“东西双向”业态升级促进大中路商圈差异化发展，加快形成以滨江路、庾亮南路为南北，考棚地块、联盛九龙为东西的双向发展轴心。创新研发浔阳文创产品，持续擦亮浔阳特色文旅品牌。

（二）坚持项目为王，夯实经济发展“压舱石”

紧盯关键领域“强招引”。围绕石化产业链、数字电竞、文化旅游等重点行业，大力开展靶向招商、精准招商和补链招商。紧盯芳烃项目做好相关配套项目招引，积极招引“长丝短纤”项目，力促项目尽早落户浔阳，不断优化、拓展、延伸绿色石化产业链条。围绕有色金属新材料产业链，积极引入行业龙头企业与上下游优势企业，补齐有色金属产业链条短板，打造具有特色的有色金属新材料先进制造业及化工循环经济产业集群。聚焦大中路历史文化街区五大主题招商，加快引入非遗、文创、餐饮、零售、社交等多元化的商业业态。

加快项目建设“提速度”。进一步加快推进重大项目建设，计划实施重大项目75个，年度投资152.82亿元，力争中铁九桥扩建项目等5个重大项目列入省大中型项目库。大力实施重大项目攻坚行动，高效运行重大项目协调推进机制，严格落实清单化管理，坚定不移抓好项目、扩大投资、强化调度、稳固增长。坚持一手抓项目谋划争取，一手抓项目开工建设，加快推进政府投资、招商引资、产业链等重大项目建设。加速推进“国电”2座100万兆瓦能源综合利用项目落地，全力推进云创科技产业园等项目平台建设，将云创科技园打造为都市工业示范园区。

聚焦要素保障“腾空间”。统筹推进新建项目征地、国有资产盘活、税源培育壮大等行动，坚持“向上争取、向内挖潜、向钱生钱”多措并举，紧盯国家支持领域，积极争取地方政府专项债券、“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内等政策支持，争取中央预算内投资资金和超长期国债、专项债券3亿元以上，充分发挥项目资金杠杆作用，撬动更大规模社会资本投入。进一步强化土地要素保障，着力优化空间布局，重点推介城东工业园263亩、老京九73亩等优势地块，为项目落地提供有力支撑。

（三）坚持深化改革，注入企业服务“催化剂”

推动政务服务提质增效。全方位提升“放管服”水平，进一步优化政务服务便利化水平，不断完善基础设施和服务设施建设。持续扩大“高效办成一件事”改革成效，推动审批流程更简更优。进一步拓展电子证照应用场景。加大“赣企通”平台宣传力度，充分发挥“赣企通”平台在助力惠企兑现方面的重要作用，为企业提供专业化、精准化、一站式的高效服务。进一步提升审批服务水平。持续优化审批流程，不断提升审批服务效能，深入推进相对集中行政许可权改革落地。

全力打造一流营商环境。持续深化“一对一，一对多”企业帮扶机制，做到为企业“解难题、稳增长、促发展”，更大力度激发市场主体活力。持之以恒补短板、强弱项、提质效，努力打造投资贸易便利、行政办事高效、政务服务规范、法治体系完善的营商环境，使全区营商环境整体进入全市标杆县市区行列。认真落实减税降费政策，扩大“免申即享”“即申即享”政策范围。持续发挥“浔商有约”政企恳谈平台作用，继续办好政企恳谈会、政银企座谈会，着力构建亲清政商关系，促进民营经济发展壮大。

提升数字政府建设效能。深化数字赋能，纵深推进政府建设。利用好政务系统上云，完善政务数据资源共享和交换，提升政务效率。加强政务数据资源体系建设，精准创建政务数据目录，及时发布信息资源。进一步推广应用“赣政通”平台，不断提升“赣政通”日均活跃率。优化协同办公办事平台建设，加强网络及数据安全保障，强化政务网络安全运维和管控，提升政务服务发展水平和效率。

（四）坚持系统集成，打好城市建设“组合拳”

加快实施城市更新步伐。围绕补强城市功能短板，加快实施更新步伐。计划投资3.93亿元，推进19个老旧小区改造项目，改造面积超106万平方米，改造房屋500余栋，惠及居民1.3万户。全力做好白水湖周边、金鸡坡街道大王庙、曹家山村、金鸡坡村等4个城中村改造提升项目，计划投资约4.7亿元。稳步推进C、D类城市危旧房改造工作。积极推进孙家垅完整社区建设项目申报住建部城市更新典型案例，推动金炼片区完整社区建设项目、庐峰片区老旧小区改造项目申报省城市更新项目优秀案例，力争大中路历史文化街区入选国家级历史文化街区更新行动可复制经验做法清单。

大力提升城市功能品质。深化长江国家文化公园管理与发展，进一步加大生态保护力度，将公园打造成为城市文化与生态建设的亮丽名片。持续优化城市亮化工程，加强照明设施维护管理，提升浔阳城市夜景魅力。加快推动人民路、妇幼保健院北侧规划道路改造等4个项目，持续改善群众出行条件。巩固垃圾分类成果，进一步完善分类体系，提高分类处理能力，推动垃圾分类工作常态化、长效化。深入推进“红色物业”品牌创建，力争实现无物业小区清零。深化“三方联动”议事协商“1344”机制，全面优化物业管理服务质量。

深入推进污染防治攻坚。全面推进大气污染防治。强化重点区域联防联控、网格化管理，加大VOCs治理力度，落实重污染天气应急减排措施，提高秋冬季环境空气优良率，完成全年大气目标指数考核。持续深化水污染防治。通过生态修复、末端治理等综合整治措施，全力保障全区湖泊水质达标。强化入河排污口管理和涉水企业环境监管，确保排放全部达标。持续优化河湖生态环境，不断完善河湖长制体系，改善全区水域生态环境。有序推进土壤污染治理。强化污染地块联动监管，加快推进全域“无废城市”建设。

（五）坚持以人为本，织密社会事业“保障网”

健全完善社会保障体系。大力落实就业创业优先政策，力争城镇新增就业人数2200人。努力打造全省“5＋2就业之家”建设标杆，充分利用好23个“家门口”就业服务站，构建城区15分钟就业服务圈。健全多层次社会保障体系，持续推进参保扩面提质，促进劳动关系和谐稳定。加强低收入人口动态监测，健全完善分层分类社会救助体系。补齐社区居家养老服务短板，推行“积极发展老年助餐服务”行动，新增嵌入式社区养老院1家，幸福食堂3家，争取助餐范围基本实现城市社区全覆盖。深入实施居家适老化改造工程，推进老年人家庭适老化改造。

优化教育医疗资源供给。持续加大优质教育资源供给，加快推进湖滨教育集团大树下校区新建项目。聚焦立德树人根本任务，抓实学校德育教育，全面推进素质教育。进一步完善医疗卫生服务体系。大力推进区人民医院科室建设，初步形成中医康复和常规体检科2个特色专科。持续强化社区卫生服务机构能力建设，利用人工智能辅助智慧医疗项目进一步提升基层医疗信息化水平。实施基层中医药服务能力提升工程，突出社区卫生服务中心“中医馆”和社区卫生服务站中医药服务能力建设，培养中西医融合复合型骨干人才16人。

维持社会大局和谐稳定。坚持总体国家安全观，坚决捍卫政治安全，防范化解各类社会风险。全力打好“八五”普法收官之战，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，不断提升全区公众安全感和满意度。健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通矛盾纠纷多元化解渠道，积极创建一批践行新时代“枫桥经验”的浔阳样本。进一步压紧压实食品药品安全责任，全面筑牢食药安全防线。持续开展“九小”场所隐患排查，推动消防安全落实到位。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，加强安全生产日常监管，确保安全生产“零事故”。

各位代表、同志们！道阻且长，行则将至！面对更为复杂严峻的外部环境和更加艰巨繁重的发展任务，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，砥砺前行、攻坚克难，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，为全面建设“活力、魅力、聚力”现代化浔阳做出新的更大贡献！

附件：浔阳区2025年国民经济和社会发展计划（草案）主要综合指标

名　词　解　释

1．“智改数转”：智能化改造和数字化转型的简称。

2．“1269”行动：电子信息、有色金属、装备制造、新能源、石化化工、建材、钢铁、航空、食品、纺织服装、医药、现代家具等12条制造业重点产业链现代化水平全面提升，着力打造电子信息、铜基新材料、锂电和光伏新能源、钨和稀土金属新材料、航空、炼化一体化和化工新材料6个综合实力和竞争力强的先进制造业集群，实现全省规模以上工业营业收入年均增长9％左右，统筹制造业质的有效提升和量的合理增长取得明显成效。

3．“9610”工程：实施石化化工、电子信息、新能源等九大制造业产业链链长制，重点打造炼化一体化及化工、电子信息、有机硅和纤维新材料等6个先进制造业集群，力争实现全市规上工业营收年均增长10％左右。

4．“两重”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

5．“两新”：推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

6．‌“市内通办”事项：指打破地域限制，参保人员可以在全市任何一个医保经办机构办理相关业务，无需回到参保地办理，实现就近办理、全市通办。

7．‌“高效办成一件事”改革‌：指通过整合关联度高、办理频率高的单项事务，实现企业和群众办事由多地、多窗、多次向一地、一窗、一次的转变，最大限度利企便民‌。

8．“赣企通”：依托全省一体化在线政务服务平台打造的涉企移动服务平台。

9．“双招双引”：招商引资、招才引智。

10．科技领军入库企业：指具备一定规模体量、发展潜力大、成长性较好的科技型企业，是科技型企业梯次培育体系中的重要组成部分。

11．专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。

12．‌“小巨人”企业：指专精特新中小企业中的佼佼者，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

13．“揭榜挂帅”：也被称为科技悬赏制，是一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制，由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。

14．海绵城市：新一代城市雨洪管理概念，城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。

15．“红色物业”：一种将基层党建与社区物业管理相结合的管理模式，旨在通过党对物业服务的领导，满足居民需求，提升物业服务质量和效率。

16．“一刻钟养老服务圈”：一种社区养老服务网络，旨在让老年人在家门口就能获得便捷的养老服务。

17．“杏林驿站”：以基层村卫生室为主要阵地，以中医治疗为主要手段，以健康教育、健康引导、健康干预为主要方法，兼具文化传播、体检、养生、档案存储、休息等功能，推动中医院杏林文化传承。

18．低空经济：一种新型的综合性经济形态。它以低空飞行活动为核心，以有人或无人驾驶飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力与空域、市场等要素相互作用，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等发展。

19．“PA、PTA、PET”产业：指以对二甲苯（PX）、精对苯二甲酸（PTA）和聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）为核心的一系列化工生产活动。

20．“长丝短纤”：指由长纤维或长丝经过加工处理后剪切成一定长度的纤维。

21．小灯塔企业：在数字化转型方面具有代表性的样本企业。

22．“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。

23．“1344”机制：“一联席三设立四步走四回头”。“一联席”是成立一个联席会；“三设立”一是设立议事亭，体现“有场所议事”，二是设立监督员，体现“有人监督”，三是设立议事规则，体现“公开、透明的原则”；“四步走”指的是重大事项决策时的流程；“四回头”指的是重大事项在办理完成后对居民进行回访，看居民是否满意。

24．VOCs：指常温下以蒸汽形式存在于空气中的有机物，对人体和环境有影响。

25．“无废城市”：一种先进的城市管理理念，旨在通过创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。

26．“5＋2就业之家”：“5”即省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”即开发区、大中专院校（技工院校）。

27．“九小”场所：购物、餐饮、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所。