2012年浔阳区政府工作报告

政府工作报告

——2012年2月 9日在九江市浔阳区第九届人民代表大会第二次会议上

浔阳区人民政府区长　  左  延

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

二O一一年工作回顾

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是本届政府的履新之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，强力推进“12345”发展战略，凝心聚力，排难奋进，经济社会发展迈上了新的台阶。全年实现地区生产总值290.14亿元，增长12.2%（按可比价计算）；固定资产投资40.79亿元（核减后），增长30%；社会消费品零售总额120.8亿元，增长18.9%；财政总收入13.45亿元，增长35%；实际利用区外资金21.66亿元，增长12.7%；实际利用外资5087万美元，增长12.4%；外贸出口2.15亿美元，增长123.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13.6%和12%。

一是经济发展稳步提升。立足传统商贸，做活民营经济，培育现代服务业，不断提层次、扩规模、优质量，全年实现三产税收8.5亿元，增长22.9%，占财政总收入的63.5%。楼宇经济强势攀升，兴龙国际商务中心主体完工，中瀚商务楼宇正在建设，辖区共有商务楼宇26栋18万平方米，入驻总部企业（结算中心）284家，全年实现楼宇经济税收1亿元，增长62.3%。沿江物流体系初显，新雪域物流园主体建成，琵琶湖农产品批发市场正在建设，京九市场整体搬迁方案初步确定，烟草物流中心项目即将启动。街区经济彰显特色，大中路步行街焕发新的活力，恒星世纪商业大道投入运营。民营经济快速发展，全年实现税收8.25亿元，占财政总收入的61.3%。园区工业做精做优，全年实现工业主营业务收入20.14亿元，税收6500万元。

二是旧城改造实现突破。全力推进棚户区改造，浔阳楼片区征迁工作稳步推进，一期153亩土地成功挂牌出让，启动了花果园片区、琵琶亭片区和长虹东大道浔阳段改造，德化安置小区一期和花果园安置小区正在建设，孔家洼片区、滨江东路南侧片区调查摸底和石化扩能项目征迁基本完成，全年改造棚户区33.5万平方米。拓宽资金筹措渠道，争取银行贷款5.8亿元。加快城区道路建设和改造，桃园路全线通车，浔阳路西段和大中路东段支巷改造全面完成，长虹东大道建设和滨江东路改造顺利启动，完成了30条背街小巷改造，尤其打造大中路西段历史文化街区，得到广泛好评和充分肯定。推进村民复建址建设，姬公庵村、大塘村和曹家山村二期复建址全面竣工。扎实推进“六城同创”工作，深化 “两声三乱”、“百院千巷”和“畅通工程”等集中行动，创新开展“社区公祭”，特别是“两违”建筑专项整治效果明显，共拆除119处29977平方米。加大环卫投入，全年投入资金3846万元，启动了二级垃圾中转站建设，一线环卫工人工资提高到人均每月1000元。深入实施造林绿化“一大四小”工程，完成绿化面积430亩。

三是文化建设初见成效。大力推进“八个一”文化工程，成功举办了4期“浔阳讲坛”，以“春江花月夜”为主题的系列演艺正在推进中，编撰出版了《浔阳美文》、《百年大中路》系列历史文化丛书， “小莲心”艺术团正式成立，并成功举行了首场汇报演出。丰富群众文化生活，圆满完成全国文化信息资源共享工程浔阳区支中心建设。成功打造大中路西段茶市、米市等人文景观，成为古城区一道靓丽的风景线。精心培育文化产业，成立了浔欣文化投资有限公司。大力弘扬非物质文化遗产，“浔阳八景传说”、“清真梁义隆桂花茶饼制作技艺”成功申报省级“非遗”名录。大力发展旅游产业，全年接待游客374.4万人次，实现旅游收入32.2亿元。

四是民生工程深入推进。市政府下达的59项民生工程指标全面完成，全年新增城镇就业5281人，发放小额担保贷款3276万元。城乡低保2864户5448人，保障标准每人每月330元；城镇基本养老保险参保人数9958人，基金征缴4711万元；城镇基本医疗保险参保人数10.42万人，基金征缴4367万元。全面启动城镇居民社会养老保险工作，成立了区城乡居民社会养老保险事业管理局，经验做法得到了中央、省市的充分肯定。加强公共卫生服务，发放公共卫生服务卡285.4万元。城乡医疗救助2011人次，发放救助资金404万元。积极开展“爱满浔阳、慈善助学”活动，发放资助金20万元。甘棠街道六角石社区荣获“全国综合减灾示范社区”称号。

五是安全稳定态势良好。加强社会治安综合治理，推进小区“三防”和“天网工程”建设，深化“打四黑除四害”行动，严厉打击各种违法犯罪行为，公众安全感和满意度明显提升。深化矛盾纠纷排查调处，深入开展“领导大接访”、“重复访化解”等工作，停访息访率达90%。强化消防、食品药品和安全生产监管，未发生重特大安全事故，庐南派出所荣获“全国消防监督管理先进派出所”称号，柴桑小学荣获“全国消防安全示范学校”称号。加强市场监管，居民消费价格指数控制在5.1%之内，低于全国0.3个百分点。加强应急管理，打造了区应急管理指挥平台，实现了省、市、区、街四级联网，应急处置能力得到提升。

六是社会事业快速发展。加强社区建设，顺利完成第八届村（居）委会换届选举工作，湓浦街道在全省率先成功进行全部社区直选，为社区主任、副主任（委员）、退养人员每月分别增加生活补贴100元、80元和50元，为符合条件的社区居委会成员办理了“两保”。加强科技创新，荣获“全国科技进步先进区”和“全国科普示范区”称号。大力发展教育事业，2所公办幼儿园和新庐峰学校正在筹建，荣获“全省义务教育均衡发展示范区”称号。实施人才工程，公开招聘专业技术人员29名、小学教师50名、幼儿教师10名。区体育健身中心正式投入使用，成功举办首届全区干部职工运动会，荣获“全国全民健身活动先进单位”。认真落实人口和计划生育政策，成功承办全省计划生育科技大练兵竞赛活动。完成了全国第六次人口普查数据处理、综合开发等工作，荣获“江西省第六次全国人口普查先进集体”称号。民兵预备役建设取得新的进步，区人武部被评为“全省先进武装部”。“六五”普法工作全面启动。区武警营房竣工交付使用。《浔阳区志》完成初稿。区台办连续六年荣获“全省对台工作先进单位”称号。残疾人、人防、档案、外事侨务、民族宗教等工作取得新成绩。

七是政府建设持续加强。大力开展“发展提升年”活动，深化纠风治乱工作，机关作风明显改进，政务环境不断优化，荣获“全市发展提升年活动综合先进单位”称号。坚决贯彻落实区委的决策部署，自觉接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督，定期向人大报告和向政协通报政府工作，办理人大代表意见、批评、建议50件、政协提案107件，满意率100%。推进政务事务公开，网上审批电子监察系统正式启动，受理事项办结率100%。“中国浔阳网”成功改版升级，荣获“全省优秀政务网站”称号。规范民声信息办理程序，办结率100%。对全区所有经营性资产实行公开租赁，确保了国有资产保值增值。规范行政权力运行，强化行政监察和审计监督，依法严厉查处各类违纪违规行为，党风廉政建设不断引向深入。

各位代表，过去的一年，我们始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全区上下团结一致，奋起赶超，各项工作取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协加强监督、大力支持的结果，是全区上下和社会各界齐心协力、共识共为的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向市直各部门、驻区各单位，向所有关心、支持、参与浔阳建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中仍然存在一些突出问题和矛盾，主要表现在：发展空间有限，平台载体不多，支柱产业太少，增长后劲不足等等。对此，我们将高度重视，积极采取措施，认真加以解决。

二O一二年工作安排

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面推进“12345”发展战略的关键一年。新的一年，尽管我们面临的形势依然严峻，各种不稳定、不确定、不可预料的因素仍然较多，但我们也面临着诸多有利因素，我国经济发展总体向好的基本面没有改变，鄱阳湖生态经济区建设的政策效应正逐步显现，市委、市政府对浔阳区的重视支持力度在不断加大，全区上下一心一意谋发展、凝心聚力促赶超的氛围日益浓厚，这为我们加快发展、赶超发展奠定了坚实基础。我们要把握发展机遇，坚定发展信心，超前谋划，乘势而上，努力推动全区经济社会平稳较快发展。

今年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，全力融入全市“两区互动，强工兴城”战略部署，强力推进区委确定的“12345”发展战略，紧紧围绕“城建美区、文化立区、工业兴区、三产富区”的总体目标，力争改造开发见实效，优化结构增实力，文化引领添魅力，社会建设创特色，关注民生惠百姓，为建设美丽、实力、文化、幸福的新浔阳而开拓奋进。

今年，全区经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值319.15亿元，增长10%；财政总收入确保15亿元，增长11.6%，力争16亿元，增长19%；固定资产投资48.94亿元，增长20%；社会消费品零售总额142.54亿元，增长18%；城镇人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数控制在4%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。

为实现上述目标，今年重点抓好八个方面工作：

一、突出改造开发，在攻坚克难中奋力推进

坚持把旧城改造摆在更加突出的位置，美化城区面貌，拓展发展空间，全力开创城区改造开发的新局面。

一是科学规划。围绕“五年实现投资100亿元，拆除200万平方米，改善3万户居民居住条件”的工作目标，科学编制“十二五”旧城改造规划。对辖区内危旧房片区、企业改制用地进行全面调查摸底，合理划定棚改地块。根据房屋征收与补偿条例，优先预留改造安置用地，精心进行成本测算和效益分析，按照“统筹安排、先易后难”的原则，科学安排改造地块和时序。以街道为功能分区，以拓宽发展空间为核心，注重功能配套和产业布局，重点规划商务楼宇和城市综合体，走老城区精品化、特色化改造开发之路。

二是把握重点。全力推进旧城改造，完成浔阳楼片区、花果园片区、琵琶亭片区和滨江东路南侧片区等42万平方米征迁工作，启动战备路片区、孔家洼片区和长虹东路片区等45万平方米征迁工作，做好封缸酒厂片区、东风楼片区和考棚路片区征迁摸底工作，确保全年完成拆迁60万平方米，力争完成80万平方米。加快安置房和复建址建设，完成德化安置小区一期、花果园安置小区和姬公庵村复建址等32万平方米安置房建设，启动战备路安置小区、孔家洼安置小区、琵琶亭安置小区、滨江东路安置小区、殷家畈复建址二期、曹家山复建址三期等70万平方米安置房建设。力促已挂牌出让的浔阳楼片区一期尽快开工建设，已征迁的花果园片区等地块尽快挂牌出让。进一步完善基础设施，完成滨江东路改造和花果园北路建设，积极配合做好长虹东大道建设，认真做好文化创意产业园和区医院异地重建选址。

三是精心操作。坚持“分片改造，整体提升，以区为主，市区联动”的原则，科学制定征迁安置政策。精心包装改造地块，加强对外宣传推介，吸引有实力的企业进行开发建设。建立健全“房屋征收、安置建设、土地盘整”的整体推进机制，按照“六个一”的工作要求，倒排时间节点，强化调度督查，统筹推进，严格落实。坚持依法操作，做到透明规范，合理公平。加强纵向沟通衔接，建立市区一体工作机制，完善项目绿色通道，提高办事效率。精心运作城投公司，加大资金筹措力度，为旧城改造提供有力支撑。

二、突出产业升级，在提质增效中聚集强势

坚持以楼宇经济为主导，优化产业结构，提升三产档次，培育工业特色，不断壮大总量、提升效益、增强后劲。

一是主攻楼宇经济。积极推进商务楼宇建设，重点围绕长虹北路两侧打造城市综合体和中央商务区。加强停车场、商务餐饮、娱乐休闲等配套设施建设，创造良好的商务环境。认真落实楼宇经济发展优惠政策，加强对楼宇业主、总部企业、配套服务企业和招商中介的奖励，提高商务楼宇入驻率和税收贡献率。完成中瀚商务楼宇、和汇商务楼宇建设，力争围绕白水湖周边引进2-3个商务楼宇项目，开工建设2-3幢商务楼宇，新引进年纳税1000万元以上总部企业1家、500万元以上总部企业3家、100万元以上总部企业10家、50万元以上总部企业30家，实现楼宇经济税收超过2亿元。

二是培育物流经济。按照“城内大商场、城外大市场”的布局要求，充分利用长江岸线资源和区位交通优势，重点围绕滨江东路和长虹东大道区域，打造集商业仓储、商品配送、货物中转、物流服务等功能于一体的商贸物流圈。加快琵琶湖农产品批发市场、新雪域物流园和长东物流园建设，确保年内建成营业。全力推进京九市场整体搬迁和烟草物流中心建设，尽快完成项目选址、房屋征迁、土地报批等相关手续，确保年内开工建设。

三是提升商贸经济。进一步规范提升商业零售、餐饮娱乐、旅游观光、医疗保健等传统服务业，促进传统服务业扩规模、上品位、出特色。推进特色商业街区、星级宾馆、美食街区等功能设施建设，优化配置城区商业网点及配套设施，完成大中路和滨江路业态调整升级。精心打造浔阳新天地文化餐饮会所和茶酒文化一条街，确保年内建成营业。积极培育现代服务业，加快发展金融保险、信息咨询、商务会展、中介服务等新兴服务业，促进服务业提档升级，培育新的经济增长点。

四是做实工业经济。加快入园项目建设，确保金旺达石化、钒氮合金、齐鑫化工二期等项目建成投产。积极发展石化下游产业，力争诚恒化工、津晶诚石化等项目落户园区。完善园区功能配套，全面落实支持工业发展的各项优惠政策，扶持齐鑫化工、杰尼硬质合金、鑫鹰人防设备、鸿利达复合材料、中煜程塑业等项目尽快达产达效。建立淘汰退出机制，劝导规模小、效益低的企业退出园区。力争实现规模以上工业主营业务收入25亿元，规模以上工业增加值5亿元，税收1亿元。

三、突出文化建设，在丰富内涵中铸造品牌

以九江争创国家级历史文化名城为契机，积极推进文化建设，着力丰富城市内涵，增强发展凝聚力和文化软实力。

一是大力发展文化事业。深入实施“八个一”文化工程，继续办好“浔阳讲坛”；注重历史文化保护，启动庾亮南路历史文化街区修复工作；深挖名人、名胜、名诗、名词等文化遗产，精心包装一批历史人文景观；确保《浔阳区志》印刷出版。完善公共文化设施，繁荣广场文化、社区文化、剧场文化，丰富群众的精神文化生活。加强校园文化、机关文化、企业文化建设，营造浓厚的文化氛围。注重少儿艺术培养，精心打造“小莲心”艺术团。加强文化市场监管，推动文化市场健康发展。

二是积极培育文化产业。进一步完善文化产业发展规划，探索建立“政府引导、市场主导”的文化产业发展体系。精心运作浔欣文化投资有限公司，高标准、高品位打造以“春江花月夜”为主题的系列演艺。积极扶持文化艺术、新闻出版、休闲娱乐等业态发展，大力培育文化创意、动漫游戏、数字出版等新兴产业。整合浔阳楼、锁江楼、琵琶亭、美孚洋行旧址、烟水亭等历史文化资源，着力打造沿江沿湖旅游路线。鼓励企业开发历史文化纪念品、音像产品、手工艺品等文化旅游产品，积极推广地方特产，促进文化旅游消费。

三是全面提升文明素养。深化文明创建，积极开展文明行业、文明单位、文明窗口和文明市民评选活动，进一步提高市民文明素养。强化公民道德教育，积极开展公民道德宣传活动，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好氛围。强化社会公德、家庭美德、个人品德教育，倡导市民讲文明、树新风、改陋习，不断提高社会文明程度。加强社会诚信建设，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，营造诚实守信的社会氛围。

四、突出项目建设，在赶超发展中增强后劲

深入实施项目带动战略，全力以赴抓项目，千方百计扩投资，着力增强经济发展后劲。

一是精心包装项目。按照“滚动开发、梯次管理、推陈出新、保证规模”的原则，科学规划，精心包装，不断调整、补充、优化项目储备。认真编制全区重大项目规划和政府投资项目库，重点围绕沿江物流、金融保险、科技信息、文化娱乐等业态包装项目，提高项目建设的针对性和实效性。加强政企合作，充分利用企业人才、技术、资源优势，精心设计包装项目，增强项目的吸引力。特别是精心包装好京九市场综合开发、水产市场片区开发、花果园片区开发、战备路片区开发等项目。

二是全力引进项目。加强与中介组织、大型网站之间的协作，充分发挥商会作用，探索建立社会化、市场化、现代化招商机制。主动对接发达地区和大中城市的产业转移，重点围绕商务楼宇、现代物流、石化产业、文化产业招商。全力争取义乌商贸城、诚恒化工、蓝天百脑汇等项目落户浔阳，确保引进区外资金增长15%，实际利用外资增长5%。以招商引资为载体，进一步拓宽民资进入领域，加大政策支持力度，推动民营经济加快发展，力争民营经济税收增长20%。

三是加快推进项目。坚持一个项目、一名领导、一个部门、一套方案、一抓到底，继续推行“联审联批制”、“项目代办服务制”，狠抓项目调度，及时解决项目建设难题。出台《全区重大项目建设年度考核奖励办法》，对按时间节点要求完成建设任务的责任领导和责任单位，年终实行一次性重奖。加快推进重大项目，京九市场整体搬迁和烟草物流中心项目力争9月份开工，滨江东路改造力争4月底竣工交付使用，庾亮南路历史文化街区修复一期和浔阳路立面改造工作确保年内完工，其他列入重大项目库的项目，确保按照时间节点要求顺利实施。

五、突出城市管理，在提升品位中彰显魅力

按照高标准、高品位、高质量的要求，进一步完善体制，强化职能，创新模式，不断提高城市管理实效。

一是强化源头管理。加强环卫保洁，加大市容环境卫生督查考核力度，提升城市管理整体水平。加强“门前三包”管理，加大违规惩处力度。加强环卫基础设施建设，完成二级垃圾中转站建设和2所垃圾中转台改造。提高环卫工人生活保障，切实解决环卫工人实际困难，稳定环卫作业队伍。加强宣传教育，提高市民的文明意识、卫生意识和城市意识，强化社会监督、群众监督和舆论监督，培养市民良好的卫生习惯。

二是深化专项整治。按照“一周一大整、三天一小整”的要求，定期对流动摊点、占道经营等脏乱差现象严重的路段实行循环式整治。进一步深化 “两声三乱”整治，加强巡查，严管重罚，坚决杜绝各类扰民现象。加强“两违”建筑监管，严格落实巡查管控机制，规范农民建房审批手续，坚决遏制违法违规建设。以“六城同创”为契机，继续深入开展“百院千巷”、“文明祭祀”、垃圾广告等专项整治行动，逐步解决严重影响市容市貌的各类顽疾。

三是创新管理体制。按照“属地管理、分级负责”的原则，进一步理顺区、街、社区三级管理体制，探索建立“市容部门管干道、街道社区管支巷”的管理模式。坚持“政府主导、企业经营、市场运作”的原则，积极探索城市管理市场化运作模式，启动大中路环卫保洁市场化运作试点，打造城市管理新亮点。完善联动机制，实施市容、街道与执法部门的联合执法，提高城管执法水平。依托区人防地面指挥中心和区信息网络平台，启动“数字化城管”平台建设，提高城市管理运行效率。

六、突出以人为本，在加快发展中改善民生

坚持把改善民生作为发展取向，全面完成各项民生工程指标，着力提升人民群众的幸福指数。

一是全力促进社会就业。认真落实就业创业扶持政策，多渠道开发就业岗位，努力促进充分就业。重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业，确保城镇新增就业3500人，“4050”人员就业400人，零就业家庭就业安置率保持100%，发放小额贷款1780万元。加大就业培训、专业技术人才培养和引进力度，促进职业技能培训与用工需求有机对接。

二是增强社会保障能力。加强社会保障体系建设，进一步扩大养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面，提高基金征缴率和使用率，确保城镇基本养老保险参保缴费人数达到9240人，基金征缴4400万元；城镇基本医疗保险参保缴费人数达到85800人，基金征缴1925万元。完善社会保障系统信息化建设，推进社会保障市级统筹。全面启动普通门诊医疗费用统筹，提高医疗保障水平。认真落实最低工资保障制度，不断提高城乡居民收入水平。

三是提升社会救助水平。进一步提高低保标准，落实城乡临时救助和医疗救助等配套资金，建立贫困生资助等专项救助长效机制，着力解决低收入群体的生活困难。启动2000套公租房建设，确保年内完成工程量的60%，认真做好廉租房的申报和审核工作。大力发展社会福利事业，加快推进社会化养老服务体系建设，鼓励民间资本兴办社会福利机构，完成一所社会化养老服务机构打造，力争开工建设一所老年公寓。

七、突出社会建设，在创新管理中凸显特色

坚持以创新为引领，以服务为宗旨，进一步加强社区建设，创新社会管理，繁荣社会事业，推动各项事业协调发展。

一是打造社区建设品牌。健全社区组织体系，规范社区自治管理，提高社区管理和服务水平。加强社区队伍建设，提高社区工作者的综合素质和业务能力。完善社区投入保障机制，改善社区基础设施，提高社区工作者生活待遇，为社区主任、副主任（委员）、退养人员每月分别增加生活补贴100元、80元和50元。加强社区信息化建设，提升社区信息化服务水平。拓宽社区服务领域，积极引导医疗、金融、保险、家政等服务业进社区设点。创新“三全两化”社区服务管理模式，精心打造濂溪、南司、桃园等特色示范社区。

二是推进社会管理创新。加强社会治安综合治理，完善“天网工程”建设，深化流动人口服务管理，严厉打击各类违法犯罪行为，切实增强公众安全感。加强社会矛盾纠纷排查调处，妥善处理各类社会矛盾和纠纷。健全公共安全监管机制，加强消防和安全生产监管，防止重特大安全事故发生。加强食品药品监管，保障群众身体健康和生命安全。健全突发事件应急体系，加强应急救援大队建设，提高预防和处置突发公共事件的能力。加强法制建设，深入开展“六五”普法工作。加强市场监管，规范市场价格秩序。

三是统筹发展社会事业。深入实施“科教兴区”战略，切实增强科技创新能力。优先发展教育事业，协调发展学前教育、义务教育，完成新庐峰学校、区少年体校和2个公办幼儿园建设。深入开展全民健身运动，举办首届全民健身运动会。深化公共卫生服务，打造2家政府举办的社区卫生服务机构。严格执行国家基本药物制度，切实做好重大疾病防治工作。认真落实人口和计划生育政策，大力开展优质服务，提高人口素质。加快统计信息化进程，认真做好企业一套表统计改革工作。大力发展残疾人事业，启动区级残疾人康复服务中心打造。加强“双拥”工作，强化全民国防教育，推动国防动员与经济建设融合发展。全面落实强农惠农富农政策，扎实推进新农村建设。重视和做好人防、档案、对台、外事侨务、民族宗教等工作。

八、突出效能建设，在提升服务中争先进位

按照建设勤政、廉洁、务实、高效政府的要求，全面加强政府自身建设，切实提高政府的执行力和公信力。

一是依法办事。坚持区委的正确领导，自觉接受人大及其常委会的法律监督，接受政协的民主监督，接受新闻媒体的舆论监督，接受广大群众的社会监督，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案。规范行政执法行为，强化行政执法监察，依法依规行使人民赋予的权力。建立重大决策风险评估和专家论证制度，推进科学决策、民主决策、依法决策。深化政务公开，增强行政透明度。

二是和衷共事。大力加强政府班子建设，努力建设一支团结奋进、开拓创新、务实为民的班子队伍。坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分调动和发挥班子成员的积极性、主动性。坚持发扬民主，切实维护团结，营造一心一意谋发展、凝心聚力促赶超的浓厚氛围。牢固树立全区“一盘棋”的思想，充分调动各种积极因素，集中各方智慧力量，顾全大局，和衷共济，努力形成干事创业的整体合力。

三是勤政干事。全面加强机关效能建设，集中整治影响发展环境的干部作风突出问题，打造高效的政务环境。牢固树立大局意识、服务意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，沉下身子，深入一线，狠抓落实。完善区、街、居（村）三级服务平台，增强行政服务中心功能，提高行政审批效率，力争网上审批率达到100%。加强政风行风评议，严格执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度。

四是廉洁行事。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从源头上预防和治理腐败。加强廉政教育，提高干部的思想境界，筑牢反腐倡廉防线。加强行政监察，强化对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，严肃查处奢侈浪费、挥霍公款等行为，确保“三公”经费“零增长”。深入开展党风廉政建设，严厉查处各种违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表，站在新起点，谋求新跨越。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，以坚定不移的信念、只争朝夕的精神、攻坚克难的锐气、勤政务实的作风，团结带领全区人民，开拓进取，奋勇拼搏，为建设美丽、实力、文化、幸福的新浔阳而努力奋斗！