国家税务总局九江市浔阳区税务局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年，浔阳区税务局党委在市局党委和区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实上级重大决策部署，统筹推进疫情防控和税收工作，紧紧围绕“高质量”发展目标，狠抓组织收入，落实各项税费优惠政策，营造更优税收营商环境，为促进地方经济社会发展提供了有力保障。

一、2021年主要工作情况

（一）牢记初心，扎实开展党史学习教育。一是组织领导强有力。成立了区税务局党史学习教育领导小组，制发了工作方案及领导小组工作规则，明确了工作职责、会议制度等内容，促进党史学习教育统筹协调工作制度化、规范化。对照总局、省局、市局关于开展党史学习教育的有关要求，列出任务清单，明确责任主体、目标任务和时限要求，制定了“时间表”、“路线图”，挂图作战，确保各项工作安排到位；在党委理论学习中心组学习上展开党史专题学习；充分利用青年理论学习小组平台，召集青年干部学习党史，交流心得体会。二是党性体验多渠道。在各类会议中原原本本开展了党史学习，2021年党委会学习8次、党委理论中心组学习7次、局务会学习5次、邀请专家辅导1次、开展党史知识竞赛2次、支部党员大会学习16次；青年理论学习小组开展了学习教育实践活动2次，组织召开座谈会7次。线下采取“三学”措施，通过支部“集中教育＋每日自学”模式、领导班子和支部书记上党课、创新开展主题党日、瞻仰红色革命遗址、观看爱国主义电影等多种形式推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。线上主要以学习强国、学习兴税APP为载体，要求干部职工在党史频道看党史故事、了解党史知识。三是结合时事庆华诞。高度重视习近平总书记最新重要讲话精神和党的十九届六中全会精神：党委理论学习中心组先学、深学；制作专题学习宣传栏、LED屏滚动播放，并以支部为单位开展专题学习；青年理论学习小组导师带头研究，引导青年干部学深悟透；对干部职工学习情况进行督导检查。另外，成功举办了“红色经典诵读，红色故事宣讲”比赛，为中国共产党成立100周年献礼。四是设导师组常熏陶。创新设立了党史学习教育领导小组办公室导师组，导师组由几位有丰富党群工作经验的退居二线的党员干部构成。导师结合自身经验体会，在各支部讲授专题党课、交流学习体会。

（二）精征细管，着力提升组织收入质效。一是加强分析预测。积极应对新冠疫情和经济持续下行压力的严峻挑战，加强疫情对组织税费工作影响的数据测算和分析，切实掌握辖区内重点行业、重点产业、重点税源、重点税种的发展形势，全力保障收入质量。二是强化监控力度。对全局年纳税额在200万元以上的重点税源户进行了全面监控，分别建立全局省、市、区三级税源数据库，及时分析税源变化，随时掌握税款入库情况，在区局建立百万以上纳税人纳税台账，有效地增强了全局税源监控力。三是依法组织收入。严格执行组织收入原则，突出行业管理、要素管理和风险管理，深化税收分析、挖掘增长潜能、堵塞征管漏洞，通过推进落实税源专业化管理改革等有效措施，促进了税收收入的平稳,2021年，累计完成市局计划口径税收收入212020万元，同比增收1019万元，增幅0.5%。社保费共入库111433万元，同比增收38895万元，增长53.6%；非税收入6715万元，其中：教育附加3773万元，地方教育附加2511万元。

（三）不折不扣，深入落实税费优惠政策。一是加强宣传辅导。采取“点对点”“面对面”“线连线”等多种方式，大力宣传继续实施和新出台的减税降费优惠政策，制作税收宣传帆布袋3000个，发送优惠政策宣传短信23051条，举行纳税人缴费人培训会24场，培训949人次，确保应知尽知、应会尽会。二是做到应享尽享。努力克服组织收入压力，坚决落实党中央和国务院出台的各项减税降费政策措施，切实把该减的税减到位，把该降的费降到位。2021年，共减免税费36173万元。按减免项目分，其中：改善民生8620万、鼓励高新技术5047万、促进小微企业发展17383万、节能环保378万、支持文化教育体育453万、支持金融资本1362万、支持三农265万、支持医疗卫生576万；按税种分，其中：增值税15181万，企业所得税13493万，个人所得税100万，城市维护建设税1142万、房产税714万、契税118万，印花税114万、城镇土地使用税216万、环境保护税59万。三是注重跟踪问效。对税收优惠政策落实情况进行密切跟进，及时掌握政策落地情况，尤其是对总局、省局、审计署、上海特派办和市局反馈的疑点数据，进行全面筛查和核对，加大整改落实，确保政策红利第一时间直达市场主体，确保各项税收优惠政策落地生根。

（四）用心用力，持续优化税收营商环境。一是大力推广“非接触式”办税。积极对接和推进5G＋智能税务项目二期建设试点和宣传推广工作，目前166个涉税事项实现“全程网办”，发票申领开启“网上申请+邮寄送达”模式，5G+智能税务数字化服务平台的实名办税率从19.3%提升到了50.8%，同比增长163%。二是畅通税企沟通渠道。邀请小微企业、涉税专业服务机构参加座谈会，通过现场座谈、当场解答、会后改进等方式，畅通税务部门和小微企业的沟通渠道，实实在在地为纳税人缴费人解困难、送方便。通过走访专精特新中小企业，上门一对一辅导，点对点服务，了解企业的具体诉求，实现税费优惠政策直达快享、应享尽享，助力企业在创新路上轻装前行。走访包括南昌、江苏、安徽、赣州、广州、吉安6个商会，以商会为沟通媒介，发现企业在办理涉税业务时遇到难点痛点堵点，集中了解，针对解决，以商会交流渠道，听取收集企业的意见建议，主动询问，积极改进。三是强化信用等级管理。做好信用管理及成果转化工作，今年参评纳税人7179户，评定A级367户，B级3323户，M级2423户，C级140户，D级926户，并主动向社会公布纳税信用A级企业名单，完成1户企业的纳税信用评价补评工作。严格按信用级别实施分类服务和管理，营造了诚实守信的良好社会氛围。

（五）规范执法，依法治税水平稳步提升。一是全面推行三项制度。执法信息公示在执法信息公示平台和办税服务厅场所及时公示，执法信息公示平台运行良好，得到市局的表扬肯定。执法记录仪配置到位，按实际需要购买了音像记录设备5台，并根据省局要求将执法记录录入音像记录平台。二是落实分类分级管理。实现管理事项分类办、服务事项有序办、复杂事项专业办、风险事项分级办；编制全局权力和责任清单，列明权责内容784条。三是提升风险应对质效。依托大数据分析掌握企业相关信息及发票使用情况，使用互联网及第三方平台综合掌握的企业信息，对企业的业务经营状况、成本费用变化等信息进行详细测算。全年共查补税款2,370,898.47元，滞纳金376,735.55元，其中增值税301,034.52元，企业所得税1,865,259.62元，土地增值税119,975.22元，印花税48,271.80元，其他税费36,444.04元。

（六）党建引领，不断推进全面从严治党。一是扎实有效开展专项整治。先后开展了“吃拿卡要”酒驾醉驾、作风纪律整治、“3+1”专项整治、加强现金税费征缴违纪问题督查等纪律作风问题专项整治工作，与区纪委、交警部门交换信息，核查线索300余条，签订拒绝“吃拿卡要”和拒绝酒驾醉驾承诺书共1000余份，对市局检查发现的3方面的问题，及时进行了整改，有效推动专项整治工作不断深入。二是用好监督执纪“四种形态”。深入贯彻落实总局党委运用监督执纪“四种形态”实施意见，充分实践好第一、第二种形态，发挥警示作用，共开展专题提醒约谈45人次，有苗头性、倾向性问题提醒约谈5人次，收到问题线索5起，诫勉谈话1人次，批评教育2人次，下发《纪律检查建议书》4份，切实把自律不严、轻微违纪行为等问题遏制在萌芽状态。三是落实落细日常监督。今年以来，共开展6次明察暗访，明察暗访本着“明察抓落实、暗访扫死角”的原则，采取事先不打招呼的方式，对五个分局和税源管理股以落实中央八项规定精神情况为重点，内容涵盖纳税服务、工作纪律、廉洁纪律等方面开展突击检查，发现问题 3类，现已全部整改落实。紧盯重要时间节点，加强节假日期间公车集中封存和规范公务接待等情况的监督检查，并紧紧抓住重要节假日进行提醒教育，及时发送廉政提醒50余条，督促领导干部及时报送遵规守纪情况报告。通过明察暗访增强了干部职工的作风纪律建设意识，维护法纪刚性运行。

2021年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市局党委和区委、区政府的有力领导下，在广大税务干部职工的不懈努力下，浔阳区税务局党委团结一心、开拓进取，各项重点工作取得了新进展。但对照市局党委和区委区政府工作要求，还是存在着一些不足之处，主要表现在：党建引领作用有待进一步强化。全面从严治党的传导力穿透力需要强化，党史学习教育创新形式载体不足。部分党支部党内生活内容形式陈旧，缺少特色与创新，没有形成自己的品牌，针对性和实效性不强。税收营商环境有待进一步优化。受地域资源限制和优惠政策等因素制约，区内企业存在外迁、转出现象还比较多，造成一定程度的税源流失。要继续把优化营商环境作为重中之重来抓实抓细，提升纳税服务质量，改进实际工作方法，进一步优化税收营商环境。税务队伍素质有待进一步提升。落实纳税人纳税人分类分级管理、构建五员管理体系对税务队伍提出了新要求，部分干部能力素质不能完全适应税收征管改革的新要求，服务纳税人缴费人的质效还需要提升，能力素质还有待进一步提高。

二、2022年工作计划

2022年，浔阳区税务局党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧跟上级工作部署，突出政治机关属性，发挥党建、绩效引领作用，加强作风建设、政治建设，促进从严治党、减税降费、组织收入、征管改革、优化服务、构建防线、干事创业、纪律作风等重点工作实现新发展，为推进浔阳地方经济发展贡献税务力量。

（一）持续推进全面从严治党。始终强化党建引领，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面加强党对税收工作的全面领导，坚持问题导向，补短板强弱项。持续开展学习教育活动，落实好“三会一课”“主题党日”，抓好党的十九届六中全会精神学习贯彻。持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题，大力加强干部作风建设。严格落实“1+6”一体化综合监督体系，加快形成“六位一体”全面从严治党新格局。

（二）不折不扣落实减税降费。将落实落细各项税收优惠政策作为一项重大政治责任，全力抓实抓细税收优惠政策的落实工作。健全领导体制和工作机制，把“一竿子到底”“领导分片包干、管理员包保到户”“专班作业”等好的做法落实到位，确保减税降费政策宣传高效，辅导有效、服务有成效。同时，依靠网格化管理平台，及时查询应享未享的疑点，确保政策红利不落一人。

（三）全力以赴抓好组织收入。牢牢把握组织收入中心工作不动摇，强化经济税收调查、分析和预测工作。加强重点税源企业税负、盈亏、税额增减等要素的监控分析，科学研判疫情对重点行业、重点企业和收入规模、税源结构等方面的影响。坚持收入原则确保应收尽收，抓住重点领域、重点行业和重点税源，在服务地方经济发展大局中积极作为。

（四）对表对标推进征管改革。根据党中央、国务院、税务总局、省委、省政府、市委、市政府新部署新要求，对照《全市税务系统贯彻落实〈意见〉工作规则》以及贯彻落实《意见》改革任务提醒单、工作事项通知单等文件要求，结合纳税人、缴费人的新诉求新建议，围绕深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治要求，持续深化推出惠企利民、务实管用的举措，形成改革迭代谋划、措施滚动推进、成效螺旋上升的良性机制，推动《意见》落实取得系统性、开创性成效。

（五）不断优化税收营商环境。继续把优化营商环境作为税收工作的重中之重来抓实抓细，加强税收政策宣传辅导，确保优惠政策应知尽知；畅通税企沟通渠道，确保纳税服务更加精准；深入推进非接触办税，确保自助办税更方便；扎实开展税费服务体验，确保纳税体验更优化；强化涉税机构管理，确保涉税市场更规范；严格信用等级评价管理，营造良好社会信用氛围；做到服务再提速、办税更便利。

（六）构建综合管理安全防线。根据省税务局《关于构筑税源监管“三道防线”集成提升税收治理效能工作方案》文件精神，从统筹发展和安全的高度，积极做好税源日常管理和风险评估工作。通过建立健全税收业务岗责体系和规范业务流程，不断强化税源日常管理，把税收风险控制在萌芽状态。通过综合使用智能化监管系统，对现代服务业中增长异常的行业开展风险分析应对，切实筑牢税源监管安全防线。

（七）有效激发队伍干事创业。进一步完善绩效考核办法和考核指标体系，不断完善组织绩效管理考核，做到绩效管理“纵向到底、横向到边”。探索建立组织绩效与数字人事“双轮驱动”的新模式。加强绩效考核过程管理和结果运用，发挥好绩效考核的“指挥棒”作用，用考核统一思想，凝聚共识，促进工作落实，激发动力活力，开创税收事业发展的新局面。

（八）深入开展纪律作风整治。不断强化纪律作风教育。教育引导党员干部树牢宗旨意识，自觉传承优良传统和作风，坚决反对特权思想和特权现象。经常性地开展理想信念教育、党风党纪教育、示范教育和警示教育，有效发挥正面典型的示范引领和反面典型的震慑作用。坚持严管和厚爱相结合，把纪律和规矩挺在前面。按照市税务局关于做好税务系统纪律作风问题专项整治工作的要求，严肃认真开展专项整治。通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、青年理论学习小组等形式，引导干部职工提高思想认识，深入开展自查自纠。用好监督执纪“四种形态”，坚决遏制苗头性、倾向性问题。守住党规党纪的底线，避免小错酿成大祸，做到抓早抓小、防微杜渐。