浔阳区商务局关于2024年度法治政府建设工作情况报告

  2024年以来,浔阳区商务局认真按照区委、区政府法治政府建设的各项要求,深入贯彻落实中国共产党第二十次全国代表大会及历届全会中关于建设法治政府的相关要求,切实加强商务系统法治建设,全体干部职工的法律意识进一步提高,依法行政能力进一步增强。

 一、2024年法治政府建设主要工作及成效

(一)、切实加强组织领导,完善保障机制

1.健全组织机构。建立了浔阳区商务局法治建设工作领导小组,由局长任组长,分管局长任副组长,负责并领导局法治建设工作。领导小组设办公室,具体负责组织实施局普法规划,协调开展法治宣传教育和依法行政工作。将法治单位建设与依法行政工作纳入机关股室年度目标责任考核内容,真正做到领导重视,任务明确。

2.建立学习机制。局领导始终坚持在宪法和法律范围内活动,带头遵守法律法规,依法办事,并将法治工作纳入年度述职报告,为干部职工做好表率。结合党组理论学习中心组学习、“三会一课”、机关干部大会,组织学习了关于法治思想的重要论述及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国统计法》《公平竞争审查条例》等法律法规,增强了全体干部职工学法、懂法、用法的能力,形成了靠制度管人、依法办事的良好工作氛围。积极参加区法制办、普法办以及省市商务部门组织的法律知识培训、商务专业法律知识讲座等。

(二)、强力推进依法行政,规范行政行为

1.进一步健全依法决策制度。坚持民主集中制,凡是涉及局机关“三重一大”事项,坚持班子会集体研究讨论,不搞一言堂;凡是涉及区级重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见基础之上,经区司法局审核,经区市监局公平竞争审查后,再提交区里上会研究讨论。严格落实公平竞争审查制度,全面梳理我单位出台的各项涉企政策,确保我单位制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。

2.严格落实“放管服”改革。认真贯彻落实关于公布取消和调整行政审批事项目录的相关文件要求,做好了省、市商务部门下放的行政审批事项的承接工作,重新审理了商务局权力清单并已在政务服务网公开。

3.加强规范性文件的管理。一是加强规范性文件的清理,积极配合相关部门对规范性文件进行清理。二是严格规范性文件制定程序,注重合法性、公平竞争性审查,加强制度廉洁性评估。

 (三)、完善行业监管机制,推进商务领域和谐稳定工作。

1.是依法开展商贸领域行业监管工作。

①深化商贸流通领域安全生产工作治理,全年共出动检查人员百余人次,通过隐患问题整改,督促企业修订完善应急预案,提升应急处置能力,全面加强了事故隐患治理基础管理工作。

②认真做好2024年成品油零售经营许可证年检工作。

③有效化解商贸领域矛盾纠纷,2024年处理12306投诉热线10余件,维护了商贸领域和谐稳定。

2024年没有发生针对我单位行政行为提起的行政诉讼和行政复议。

2.是强化权力制约监督。是自觉接受人大监督、民主监督。认真落实区人大和政协关于人大建议和政协提案办理的有关要求,2024年主办5件人大建议和政协提案,满意率100%。

3.是扎实推行政务公开。积极宣传发布惠企政策、促进消费、展会信息等政务动态信息。2024年商务局在浔阳网信息公开共19条。

  (四)、注重宣教融合,营造良好法治氛围

1.是创新形式宣传。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“保密宣传月”、“安全生产月”、“宪法宣传周”等重要法治宣传节点,在单位内部、包挂社区、重点商贸企业,大力开展法治宣传教育活动,多形式、多载体推进宪法、安全生产、道路交通安全、禁毒等法治宣传。在区重点商场超市放置保密相关公益广告。

2.是开展精准普法。积极组织企业参加“走出去”企业境外安全风险防范宣讲会、电子商务法宣传培训会等主题普法宣讲活动。结合创文及安全生产工作要求,向重点商超、加油站宣传讲解传染病防治法、突发事件应对法等政策法规,指导督促商贸企业严格落实主体责任。三是结合诚信建设推动普法,将守法合规纳入申报扶持资金的必要条件,企业申报商务扶持资金和参加重要展会必须在5年内没有重大违规记录,同时要求企业出具商务诚信报告,从政策上鼓励和支持企业诚信守法经营。围绕商业维权、对外投资、促进消费等广泛关注的焦点问题,建立诚信经营案例库开展精准普法。

二、存在的问题

(一)是法治氛围还有待加强。工作人员力量较为薄弱且兼而不专,商务局目前尚无专门法律顾问或有法律专业背景学习的干部,对商务工作相关法律法规的理解和执行还有待提高;(二)是部分工作人员习惯于老办法、老惯例做事,不善于用法治思维、法治方式处理行政事务,如在处理12345市民热线投诉中,由于对自身专业涉及法律理解不深,在向市民做好相关解释工作时有时就会较为吃力;(三)是因行业处罚权取消,在依法落实商贸行业管理过程中缺乏有效监管手段,日常工作常出现抓而不紧的局面。

三、下一步工作计划

(一)是抓好“关键少数”。把学习法律知识作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,建立党组定期学法制度,制定年度学法计划,认真组织实施。党员领导干部带头学法守法,从而带动全局、全系统尊重法律,遵守法律,维护法律,继续巩固“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

(二)是继续做好法律宣传服务工作。多形式大力开展商务领域法规宣传教育,充分运用新媒体开展法治文化宣传,通过浔阳网、商务九江等媒体平台,广泛开展法治宣传教育活动。组织参加网络法律知识竞赛等形式,不断扩大宣传教育效果,营造浓厚法治氛围。教育引导商务系统工作人员及商贸流通领域企业人员尊法学法守法用法,切实依法合理维护自身合法权益。

(三)是继续抓好行业监管。结合“3·15”消费者权益保护日、“保密宣传月”、“安全生产月”、“宪法宣传周”等重要法治宣传节点,在商务领域开展法治宣传。利用好行业监督手段,督促企业经营主体依法依规诚信经营。

专此报告。

2025年3月12日