浔阳区住建局关于2024年法治政府建设工作报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区推进法治政府建设工作领导小组办公室的具体指导下，我局紧紧围绕依法执政、依法行政的总目标，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，不断推进我局法治建设工作的法制化、程序化和规范化。现将我局2024年法治建设工作总结报告如下：

一、加强组织领导，明确责任分工 　

局党组高度重视法治建设工作，纳入重要议事日程，年初即召开会议，研究工作办法，认真组织落实。一是根据区住建局领导班子变动，及时调整局法治建设工作领导小组成员，确定以党组书记、局长为法治政府建设第一责任人，坚持“一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人”的原则，建立健全领导组织机构，形成了主要领导抓面、分管领导抓点，各股室具体抓落实的工作格局，为法治建设工作提供了重要的组织保障；二是局党组召开会议研究通过了今年法治建设工作要点、党组理论学习中心组专题学习计划，同时建立“谁执法谁普法”普法责任清单，进一步明确了工作的指导思想、具体任务和方法步骤。认真组织干部职工参加法律知识培训考试，将普法宣传教育和行政执法纳入年度工作计划，做到全盘工作统一抓、分项工作专人管、具体事务有人办，工作环环紧扣，不脱节，不遗漏。三是在人力、物力、财力上给予支持保证，做到了实报实销，为普法宣传教育和行政执法工作提供了坚实的物资基础，并健全完善了法治建设工作档案的管理制度，将相应资料及时归档，规范了管理。

二、重视学习教育，广泛普法宣传

（一）加强理论学习。采取集中学习与自学相结合、平时学习与专门培训或以会代训相结合，把法制宣传教育工作及时贯彻落实到各项工作中去。一是领导干部示范学。通过局党组理论中心组集中学，组织全局干部职工集中学、个人自学和参与“江西省百万网民学习习近平法治思想专场知识竞赛活动”等多种学习形式，认真学习了《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》和习近平关于法治思想的重要论述，通过学原文读原著，让学习习近平法治思想形成常态化，深入学习习近平法治思想，提高依法行政的意识和能力。积极组织领导干部参加年度普法考试工作，确保在规定的时间范围内完成学习考试任务，参考率和合格率均达到100%。二是执法人员重点学。积极组织行政执法人员参加培训，今年以来，我局组织行政执法人员线上通过“江西省行政执法证件管理信息系统”参加公共法律知识在线培训和结业考试，通过率100%。线下参加了区司法局组织的统一法律培训和市住建局组织的行政执法能力建设培训，以及局分管领导邀请局法律顾问组织专题学习培训《九江市物业管理条例》等法律法规，不断提高执法人员的业务素质和执法水平。此外，今年我局还通过局中心组、支委会、党员大会组织习近平法治思想专题宣讲共3次，参与人数共42人次，针对党的二十届三中全会精神组织全体干部职工开展了专题学习，为期4个半天。

（二）深化普法宣传。一是线上线下融合宣传。线上通过微信公众号开设《业主委员会知识专栏》，面向社会公众普及业主大会成立、业委会（物管会）组建、履行职责相关法律知识，今年以来，我局共发布九期业主委员会知识专栏。线下在民法典集中宣传月期间，组织物业服务企业在物管小区充分利用电子显示屏、横幅、发放宣传单等多种方式，宣传《民法典》重要条文规定，督促物业服务企业定期组织员工学习，提高法治思想。在“安全生产月”期间，组织行政执法人员到建筑工地发放宣传单，重点宣传《建筑安全管理条例》，提高他们的法律意识、安全意识和依法经营能力。对辖区燃气经营企业华庐公司进行法律宣讲，要求其禁止向非法代灌点供气，从源头杜绝非法代灌行为。联合区公安分局、各街道部门对41家非法瓶装液化气代灌点、销售点、储存点进行两次《城镇燃气管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》法律宣讲。二是培训“红色物业法律明白人”。为更好发挥法治在基层社会治理中的作用，加快形成均等普惠的现代公共法律服务体系，区住建局结合红色物业创建工作，在辖区内5个红色物业中共选出10名具有多年从业经验的“红色物业法律明白人”，组织集中参加了区司法局组织的“法律明白人”业务知识培训，专门开展物业矛盾纠纷领域的调解工作。三是开展物业矛盾纠纷溯源调解。为有效化解物业领域的矛盾纠纷，区住建局与区人民法院联合建立物业矛盾纠纷联调机制、打造“红杜鹃诉源治理工作站”，推动签订《“法院+人民调解”物业矛盾纠纷诉源调解协议》。今年以来，区住建局与区人民法院多次深入街道社区和物管小区开展物业矛盾纠纷诉源调解，顺利协调世豪名置、龙惠花园、恒丰满城春等小区物业矛盾纠纷问题。四是制定《浔阳区业主大会和业主委员全过程指导手册》。区住建局结合《民法典》《江西省业主大会和业主委员会指导规则(试行）》和《九江市物业管理条例》，组织编写了《浔阳区业主大会和业主委员全过程指导手册(试行）》，并组织各街道社区工作人员集中培训，旨在通过制定业主大会和业主委员会实操的示范文本，为辖区街道、社区（村）、业主委员会开展日常物业管理工作提供示例。

三、严格依法行政，全面履行职能

今年以来，我局共受理并办结行政许可审批事项27件，行政处罚案件1起。在办理行政许可审批过程中，注重优化流程、提高效率，尽量缩短办理时间，群众满意度显著提升。同时，加强对重点项目的跟踪服务，确保了重大建设项目的顺利推进。一是强化制度建设，完善了行政许可审批的各项规章制度和操作规程；二是推行“互联网+政务服务”，实现了网上申报、在线审核等功能，提高了办事效率；三是加强人员培训，定期组织业务人员学习相关法律法规和业务知识，提升了队伍素质和服务能力。

一直以来，我局严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，认真做好行政复议和应诉等工作，专门聘请了江西柴桑律师事务所作为常年法律顾问，签订了常年法律顾问服务合同，由江西柴桑律师事务所指派专业律师，为我局日常行政管理工作提供法律顾问服务。根据今年省、市、区关于开展行政执法案卷评查和“三项制度”质量考核工作要求，我局严格行政审批、行政检查、行政处罚、行刑衔接等行政执法工作，认真开展了依法行政自查和执法案卷评查工作；同时加强行政执法人员管理，目前我局共有执法人员14人，配备了行政执法记录仪5台，要求执法人员严格遵守相关法律法规要求，主动出示行政执法证件，记录现场检查阶段全过程，做到规范文明执法。

四、存在的问题

一是习近平法治思想的学习不够入脑入心，部分干部职工运用习近平法治思想解决问题的能力还不够。二是行政执法案卷部分办理意见表达不准确，虽然不影响案件的实质性处理结果，但影响了案卷的完整性和规范性，行政执法人员能力还有所欠缺。三是普法宣传方面针对物业领域的普法覆盖面还不够广泛。

五、2025年工作安排

深入学习党的二十大精神，坚持全面依法行政，进一步推进法治政府建设工作。一是通过理论学习中心组继续深入学习习近平法治思想，不断提高运用习近平法治思想解决实际问题的能力。二是深化案卷评查工作成果的应用和推广，规范执法文书制作流程和标准要求，加强对文书制作审核把关力度。同时强化对执法人员的培训，加强重点法律法规学习，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。三是加大对物业相关法律法规的宣传力度和范围，特别是利用典型物业矛盾纠纷案例广泛地、深入地开展宣传。四是紧紧围绕浔阳区法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施，不断提高依法行政水平，为浔阳区住房和城乡建设事业发展营造良好的法治环境。

 专此报告。