浔阳区农业农村水利局关于2023年法治政府建设工作情况报告

2023年,为进一步贯彻落实法治政府建设各项要求,结合农业农村和水利工作实际,深入贯彻依法治国、依法行政的各项要求,强化组织领导、狠抓工作落实,各项工作取得了明显成效,为维护社会稳定、促进经济发展、营造了良好的法治环境。根据工作要求,现将区农业农村水利局2023年法治政府建设工作报告如下:

一、主要工作情况及成效

(一)加强组织领导,深化学习教育。深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实法治教育宣传培训工作责任,局领导班子严格按照法治建设第一责任人要求,组织制定本部门法治政府建设实施规划、年度计划,建立机关定期学法制度,加强重点对象学法用法宣传教育,努力营造法治建设的良好氛围。将学法用法工作列入干部职工年度学习计划,组织学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神、《习近平法治思想学习纲要》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》等内容,促使干部职工带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律,自觉运用法治思维和法治方式做好农业农村和水利工作。

(二)加强宣传引导,开展普法活动。把开展法治主题实践活动作为重要政治任务,结合实际工作,精心组织,抓好落实,确保各项重点工作顺利开展。一是将习近平法治思想和民法典宣传工作向基层和乡村走深走实,在定点帮扶村开展宣传讲座2场次;二是利用2023年“世界水日”“中国水周”在长江国家文化公园镇水牛广场宣传《中华人民共和国水法》、《长江保护法》;三是在示范村和重点村重点解读《中华人民共和国农产品质量安全法》等重要涉农法律法规,发放加拿大一枝黄花防控技术及保护水生动物宣传资料。四是持续开展水土保持宣传,通过水土保持法及有关法律法规宣传进学校、进社区、进企业、进工地,进一步加强水土保持宣传教育,增强全社会水土保持意识。

(三)强化部门协作,落实普法责任。一是健全渔政联合执法机制。为深入推进“夜鹰行动”“四清四无”常态化开展,聚焦凌晨、周末、节假日等关键时段,积极联合市渔政执法大队、区公安分局、区市监局等部门进行禁渔区的巡护,在重点地段进行了20余次跨部门联合执法行动,对城区经营销售渔具网点逐户进行全面清查,严查非法电捕鱼器制造、销售行为,打击和震慑非法捕捞利益链条。仅2023年出动执法人员200余人次,检查各农贸市场60余次,水产品经营户约300家,餐饮单位约150家,督促整改问题20个。同时为增强渔政执法能力,增加执法经验,在每年鱼类繁殖期(3月1日-6月30日)、禁渔期及重要节假日期间联合湖北黄冈市渔政执法大队进行跨省执法,并与濂溪区、柴桑区签订《跨界水域协同执法合作协议》,对禁捕水域交界处进行无死角、无盲区巡护。二是健全河湖长制工作制度。进一步强化河湖共商、共享、共治、共管举措,深化“河湖长+检察长”工作机制,推进了河湖保护领域公益诉讼检察工作,促进了河湖管理保护行政执法与刑事司法的有效衔接。开展各级河湖长巡河。严格落实河湖巡查制度,全区河湖长累计巡河(湖)1600余次,积极开展“清四乱”、入河排污口、饮用水源地保护、渔业资源保护等“清河行动”系列专项行动,共计解决问题24个、打捞河湖垃圾71.2吨。三是创新服务模式,强化水土保持监管。按照制度化、规范化的要求,水土保持“三同时”制度得到了良好的贯彻执行。认真贯彻落实“放管服”改革要求,严格实行水土保持方案承诺制管理,进一步提升审批效率,及时将生产建设项目水土保持方案审批信息在中国浔阳网等平台进行公示公开,2023年共计审批8个水土保持项目,征收补偿费28991.8元,同时严格执行水土保持验收制度,完成水土保持设施自主验收报备13个,严防人为水土流失和破坏。

二、存在的问题及下步打算

2023年,区农水局在推进法治政府建设工作中取得了一定成绩,但与上级部门要求相比,还存在一些薄弱环节,主要表现在:一是农业水利系统法律法规种类繁多,涉及面广,对农业、水利法规的宣传普法工作有待进一步加强;二是行业监管任务繁重,依法行政的能力还要进一步提升;三是在农业农村及水利等领域依法行政监督制约机制还要进一步完善。2024年浔阳区农业农村水利局将继续在区委、区政府的正确领导下,按照依法治区工作要点依法行政,主要做好以下几方面工作:

(一)加强学习牢固树立依法行政意识。大力提高领导干部和行政机关工作人员依法行政的意识和能力,建立健全各种学法制度、举办专题法制讲座、集中培训等领导干部学法制度。

(二)完善民主决策机制。健全重大行政决策听取意见制度,推行重大行政决策听证制度,建立重大行政决策的合法性审查制度,建立重大行政决策实施情况的事后评价制度。

(三)加强规范性文件审查制度。建立健全规范性文件监督管理制度,严格规范性文件制定权限和程序,建立规范性文件合法性审查制度,完善规范性文件备案制度,建立规范性文件定期清理制度。